图书馆是人类文明的宝库，也是反映一个地区综合实力和文化水平的标志。一座城市公共图书馆的设施是否健全、服务是否到位，反映了这个城市的文明程度和整体形象。

    一、保存知识，传承文化

    知识是人类社会赖以生存和发展的基础。就整个人类来说，人类创造的知识都必须得到妥善保存。图书的出现标志了人类文明进入一个新阶段。借助于图书这种载体人们可以实现对知识的永续保存和广泛传播。知识的传播促进了个体认识的发育，推动了新知识的萌芽成长，同时它也促使出版发行、图书收藏等一系列社会公共机构的建立。历史上图书馆的出现就是适应这种需要的产物。为公众保存知识、传承文化始终是图书馆的首要职责。

    当前，首先要以成功申报第二批国家古籍重点保护单位为契机，继续加大投入，深入实施“古籍保护工程”。其次要发挥好平台作用。通过普及古籍知识，加强文化遗产意识，提高公众对历史、艺术、科学和创新的鉴赏力。按照“古为今用，厚今薄古”的原则，加大研究力度，深入挖掘历史文献的丰富内涵，促进古籍利用和文化传播，努力使古籍保护工作成为城市文明建设的一个亮点。

    二、平等服务，保障公民文化权益

    1.坚持图书馆服务的公益性、均等性

    公共图书馆服务是一种公益性服务。要继续减免收费项目，降低图书馆服务门槛。这些措施包括：读者首次办理借阅卡免费。取消借阅卡年度审验费、自习室使用费、讲座门票费。免费开放各类数字资源。要根据中心馆与分馆制建设要求，坚持便利性、基本性，稳步推进分馆建设。要加强基层图书馆网点建设，切实解决群众读书看报难问题。按照统一采购、统一编目、统一服务标准及全市“一卡通”的要求，逐步将社区图书室和农家书屋建设纳入公共文化服务考评体系。要继续鼓励和支持企业兴办图书室，满足本单位和附近居民阅读要求。

    2.建立完善的文献信息保障体系

    （1）数量、质量并重

    一个图书馆所藏图书文献的水平怎么样，除了简单的看数量，更重要的是看它的质量。

    （2）合理确定印刷型和非印刷型图书之间的比例。

    （3）突出地方特色，历史传统。

    3.网上知识导航系统

    图书馆网上知识导航系统建设的目的是为公众提供各种方便快捷的信息服务，用户只要有浏览器和接入互联网，足不出户便可以享受到服务。

    三、建立复合型图书馆

    随着社会经济的发展，人民群众生活水平的提高及受教育程度增加，群众对图书馆的要求也发生了变化。他们迫切要求图书馆能提供更多更好的服务。今后，图书馆将更加重视“质”的发展，重视社会文化和教育的职能。

    1.通过举办知识讲座、科普宣传、信息发布会、展览会等丰富市民精神文化的生活，提高社会文明程度。

    2.通过为市民提供学习资料和学习场地，举办适合各类群体的培训班，为市民终身学习和开展全民阅读创造良好条件。

    3.公共图书馆作为电子政务与社会公众的一个桥梁，是普通民众获取政府信息的平台。要按照《政府信息公开条例》要求做好政府信息公开制度的推行。

    4.加快资源整合。有条件的地方应对当地文化设施进行资源整合，新建多功能文化中心。条件不具备的可以在现有图书馆的基础上进行更新改造。