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| 媒体上的大连内容 |
| 来 源： |
民主与法制时报 |
| 标 题： |
促发展 见实效 辽宁省大连市委政法委扎实推进主题教育“开花结果” |
| 日 期： |
2023-10-24 |
| 作 者： |
庄德通 |
主题教育工作开展以来，辽宁省大连市委政法委坚持“四个强化”，一体推进理论学习、调
查研究、推动发展、检视整改四方面工作，积极开展调查研究活动，积极检视相关问题，扎实推
进整改落实，取得了一大批重大成果，真正把学习成果转化为推动新时代大连政法工作高质量发
展的实际成效。
大连市委政法委被确定为大连市第一批主题教育基层观测点，接受大连市委主题教育办 2 次
抽查、指导组 5 次督导，在大连市第一指导组指导单位首轮验收中位列第一。
创新形式 理论学习真正入心入脑
“今年是习近平总书记对大连提出‘两先区’‘三个中心’建设重要指示 10 周年。我们必须
深刻认识到，做好政法工作、确保国家政治安全和社会大局稳定，对于实现高质量发展具有特殊
重要的意义，要适应我国社会主要矛盾变化、解决发展不平衡不充分问题，以实际行动和务实举
措为推动‘两先区’‘三个中心’建设营造更加安全稳定的发展环境。”8 月 3 日至 4 日，大连市
委政法委召开主题教育读书班暨委领导班子调研成果交流会，对大连市政法工作提出要求。
这样的“读书班”暨委机关理论学习中心组（扩大）学习研讨会活动，大连市委政法委已经
举办了四期，每期 2-3 天，大连市委政法委领导班子成员领读有关篇目，联系思想和工作实际深
入研讨、交流发言，探索运用党的创新理论解决实际问题，提出改进工作的思路举措。
据介绍，为了推动主题教育扎实推进，大连市委政法委科学谋划部署，由市委副书记、政法
委书记刘宏牵头成立领导小组及办公室，下设统筹推进、理论学习、调查研究、推动发展、整改
整治 5 个小组，细化任务分解表，明确责任人和完成时限。同时，坚持以建章立制构建主题教育
完整闭环，贯穿主题教育全过程，推动和完善一系列制度机制。如在加强工作制度保障方面，积
极推动《大连市基层社会治理促进条例（草案）》地方性法规制定；在巩固深化主题教育成果方
面，制定印发《政治督察和纪律作风督查巡查实施细则》《大连市政法机关应对涉法舆情暂行规
定》等文件。
在主题教育中，大连市委政法委积极用好红色资源，增强党性教育实效，让广大党员、干部
在接受红色教育中守初心、担使命，把革命先烈为之奋斗、为之牺牲的伟大事业奋力推向前进。
大连市委政法委开展“忠诚固根本、建功新突破”主题党日活动，组织全体党员干部参观锦
州辽沈战役纪念馆，鼓励机关党员干部传承弘扬辽沈战役精神，以实际行动在奋力推进大连政法
工作现代化中展现更大担当和作为。今年是抗美援朝战争胜利 70 周年，6 月 28 日、29 日，大连
市委政法委组织委机关、市法学会全体党员干部赴丹东参观抗美援朝纪念馆。
今年“七一”前夕，大连市委政法委还组织离退休党员开展主题党日活动，组织老同志走进
关向应纪念馆参观见学，赓续红色血脉，提升主题教育成效。
为
做实政法系统“能力素质提升”行动，大连市委政法委还举办主题教育政治轮训示范班、
党的二十大精神集中培训班、习近平法治思想专题学习班，举办“铸牢绝对忠诚、彰显青春担当”
全市政法系统青年干警知识竞赛，带动全市掀起学习热潮。
此外，为了突出“青年学、青年讲”，大连市委政法委成立“政青春”学习小组，创新读书
学、观摩学、研讨学、调研学、实践学等 5 种学习模式，在各类媒体平台开设专栏刊载年轻干部
学习体会。
深入基层 做深做实调查研究工作
《关于在全党大兴调查研究的工作方案》明确要求，要深入农村、社区、企业、医院、学校、
新经济组织、新社会组织等基层单位，掌握实情、把脉问诊，问计于群众、问计于实践。
主题教育工作开展以来，大连市委政法委围绕政法工作重点难点和人民群众急难愁盼两方面
问题精选调研课题，扎实开展调研工作，对调研选题再检视，将新发现需要推动解决的重要问题
纳入重点课题，将不聚焦的题目进行细化，推动有明确对策的问题有效解决，对调研中发现收集
的各类问题进行分析研判，研究提出务实管用的办法措施，做好调研成果的转化运用。
“调研中，我们坚持问计于民，问需于民，向群众学习，拜群众为师。综合运用座谈访谈、
解剖麻雀、问卷调查、实地考察、大数据等多种调查方式，听真话、察实情、出实招，推动转化
解题，坚持边调研、边深化、边落实，将成果转化意识贯穿调研工作始终，并召开主题教育调研
成果交流会，分析研判问题并研究制定可行措施。”大连市委政法委有关负责人介绍。
截至目前，大连市委政法委领导班子成员开展调研 89 次，完成 8 个调研报告，以点带面，
带动全体政法干警大兴调查研究之风。
在大连市委政法委推动下，一批调研成果迅速转化。在对“提升基层社会治理效能，源头化
解影响社会稳定问题的路径研究”课题进行深度调研后，大连市基层社会治理促进条例立法进程
进一步加快；通过对优化法治化营商环境路径研究专项课题调研的不断深入，大连市委政法委制
定出台了《关于加强民营企业司法服务保障的工作意见》。
此外，大连市委政法委打造的甘井子区“甘心调”矛盾纠纷调处模式还被确定为大连市委常
委会正面案例进行剖析推广。
针对调研中反映出的政府部门风险意识不强等问题，大连市加强新形势下社会稳定风险评估
机制建设，不断适应“两先区”“三个中心”建设和形势发展需要，以市委办公室、市政府办公
室文件形式印发《大连市重大决策社会稳定风险评估办法》，把社会稳定风险评估作为各级党委
和政府及有关部门重大决策必经程序，进一步规范评估范围、主体、程序，建立健全清单、备案、
决策后评估、考核评价等制度。
列清单摆问题，检视整改+“回头看”
按照大连市委主题教育办的工作要求，大连市委政法委制定了委领导班子《调查研究工作“四
清单”》，明确问题清单、任务清单、责任清单和成果转化运用清单。班子成员各自认领责任、组
建团队，聚焦破解政法领域突出短板问题开展专题调研，定期反馈整改情况，开展分析研判，目
前共发现和解决问题 28 个。
在“对为基层减负的新要求认识不够深刻”问题整改上，大连市委政法委积极开展“科技赋
能”提升行动，依托大连市综治信息化工作平台，建立完善涵盖基层党建、网格服务管理、社区
治理、矛盾纠纷排查化解、基层治理 App 等 8 个子系统的基层智慧治理平台，实现基层社会治理
工作数据共享、全流程信息化管理，村（社区）一个平台录入数据，切实为基层减负。
大连市委政法委还制定《市委政法委机关内控管理办法（试行）》，进一步完善机关财务内部
控制制度，规范预算、审批、审签、采购、资产管理；进一步深化精文减会工作，严格办文办会
审核把关，切实为基层减负。今年以来，大连市委政法委共召开综合性会议 5 次，印发文件 12
个，较去年同期分别下降 37.5%、55.5%；此外，大连市委政法委还进一步规范微信工作群的管理、
使用机制，定期清理微信工作群，全面清理了临时性工作任务的微信工作群。
针对发现的问题，大连市委政法委组织开展问题清单“回头看”行动，紧盯调查研究发现的、
推动发展中遇到的、群众反映强烈的“增量”问题，巡视整改中未完成的“存量”问题，开展“回
头看”，把已经查找到的问题“过过筛子”，对不实不准问题及时纠偏，防止“散光”“跑偏”。把
“以正学风”关于“对标党风、对表党性、对照党纪”3 个方面要求纳入整改，深刻检视反思、
深挖思想根源、深入整改落实。
据介绍，下一步，大连市委政法委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全
面贯彻落实党的二十大精神，纵深推进全面从严管党治警，在锻造新时代政法铁军中走在前、作
表率，为奋力谱写中国式现代化大连篇章护航添彩。 |
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