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| 媒体上的大连内容 |
| 来 源： |
辽宁日报 |
| 标 题： |
大连以重大项目建设推动“两先区”“三个中心”高质量发展—— 释放新动能 蓄势新突破 |
| 日 期： |
2023-09-14 |
| 作 者： |
吕丽 |
今年以来，大连市牢固树立“抓实项目才能抓实工作”的理念，出台《大连市推动项目高质
量发展三年行动方案（2023-2025 年）》，创新采用项目“赛马”激励机制抓落地率、开工率、投
产率，加快形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地的局面。
上半年，大连市谋划储备推进亿元以上重大项目 2665 个,同比增长 11.8%；开复工亿元以上
项目 1280 个，同比增长 37%，总投资 1.05 万亿元，项目数量和投资体量再创新高。
精心打造的高质量项目群中，大连湾海底隧道、地铁 5 号线、梭鱼湾足球场、北站综合交通
枢纽等重大基础设施项目完工投运；恒力聚酯科技产业园等重大项目发挥支撑性、引领性作用；
新机场、大石化和大船易地升级改造等一批事关长远的重大项目全力推进。全市加速以重大项目
建设推动“两先区”“三个中心”高质量发展，奋力当好新时代东北振兴“跳高队”、“辽沈战役”
急先锋。
“赛马”比拼
项目建设争先进位
挂屏汇报，“赛马”争先!
在日前召开的大连市全面振兴新突破三年行动推进会上，全市通报了项目建设进展情况，各
区市县（先导区）用数据亮项目、看进度、比实绩。根据项目建设“赛马”激励机制排名结果，
上半年按类别排名第一的 3 个地区作典型经验汇报，排名垫底的 3 个区市县作表态发言，争先进
位的振奋与“脸红出汗”的压力直接从会场传递到项目建设现场。
“这既是一次比拼实绩的擂台，也是一次顶压奋进的动员。” 与会的区市县（先导区）相关
负责人纷纷表示，在现场深刻感受到全市上下抓发展、谋突破、促振兴的热潮和比学赶超、争先
进位的强劲势头，清楚看到了自身位次和差距不足，学到了好经验好做法，进一步明确努力方向，
将以更加昂扬的斗志、更加务实的举措、更加过硬的作风，奋力实现全面振兴新突破三年行动首
战告捷。
今年，大连市聚焦加快“两先区”“三个中心”建设，紧扣构建现代化产业体系和高质量发
展主题，确定谋划储备推进重大项目 3600 个。
为确保全年项目和投资目标任务如期实现，以高质量项目群建设引领高质量发展，大连市创
新实施项目分级分类调度、“赛马”激励、督导检查三项机制。
其中，“赛马机制”通过激励先进，鞭策后进，切实让不想跑的跑起来、跑起来的跑得快、
跑得快的跑更远，推动项目投资增数量、壮体量、提质量。
遵循“高位统筹、多方联动、分类推进、按期交账”基本原则，大连市将全市 13 个地区按
照主城区、北部地区、先导区分成 3 个组别，围绕项目谋划生成、签约落地、开工建设、固定资
产投资等环节的完成情况赋分排名。
以实绩论英雄，实行考核激励。全市对季度评比情况进行监测通报，并加上总季度评比得分
形成年度总得分，按照名次确定每组前两名为年度激励地区，给予项目前期工作经费奖励以及年
度绩效考核加分、先进集体和个人表彰等激励，作为评价领导班子和干部工作实绩的重要依据。
与项目“赛马”激励机制共同发力，大连市对总投资亿元以上项目实施分级分类调度，及时
解决难点堵点问题。加强项目督导检查，督任务、督进度、督成效，推进重点项目落实落地。
“赛马机制”实施后，全市形成你追我赶、大干快上项目的比拼氛围。各地区各部门紧盯重
点产业，着力延链条、提速度；紧盯重点工程，着力挖存量、扩增量；紧盯关键指标，着力强弱
项、补欠账，以项目建设新作为支撑大连率先实现全面振兴新突破。
招大引强
项目建设量质齐升
招商引资是项目建设的源头活水，怎么招、引什么？
大连市方向明确：坚持干当前、利长远，突出谋划招引一批重大产业项目。
路径清晰：围绕优势产业聚链成群引项目、上项目，精准延链补链强链固链；围绕科创成果
本地转化和产业化引项目、上项目，让更多科技成果转化为实实在在的生产力；围绕发展壮大现
代服务业引项目、上项目，增强产业承载力和区域辐射力；围绕构建现代化基础设施体系引项目、
上项目，为推动高质量发展提供坚实支撑。
一分部署，九分落实。各地区、各部门围绕创新招引措施，多措并举扩增量；围绕“招大引
强”优质项目，多管齐下提质量。
及时把握当前招引领域的诸多新机遇，积极开展外资招商。上半年，大连市围绕智能制造、
石化、商贸、信息技术、医养等主导产业谋划外商投资亿元以上项目 100 个，为利用外资高质量
发展提供有力支撑。
搭建各类招商平台，加大投资政策支持力度。6 月 15 日，大连市召开近年来规模最大的对外
开放暨招商引资大会，出台吸引和利用外资若干措施，吹响了新时代大连推进高水平对外开放、
更大力度吸引和利用外资的新号角。大会现场，10 个国家和地区与大连签约项目 24 个，总投资
额 270 亿元，合同外资额 18.5 亿美元。
利用第三方力量拓展招商渠道。与英中贸协签署 2023 年至 2024 年合作备忘录，与中国外商
投资协会、中国欧盟商会等建立合作机制，不断丰富和扩大招商内涵和广度。
强化数字赋能。上线大数据招商平台，按照大连区域战略规划和产业发展情况，瞄准全球产
业生态布局和投资意向，挖掘筛选潜在目标，实现产业精准招商。
着力加强园区招商，上半年，推动全市园区开展“走出去”“请进来”等各种形式的招商活
动 1000 余次，签约项目 283 个，落地项目超过 212 个。在 2 次中央企业与我省合作活动中，大
连市集中签约项目数量和总投资额均居全省第一。
明确以项目“招大引强”带动产业合作提质增效。吸引丰田汽车、三井物产、伊藤忠、现代
汽车等日韩氢能源龙头企业深度参与氢能示范项目的投资建设，成为大连市战略性新兴产业集群
化发展重要动力。欧力士总部项目打造外资金融、贸易及现代服务业聚集高地，促进城市功能国
际化水平大幅提升。鼓励外商技术促进科技创新创投，日本电产电动汽车马达研发中心、松下信
息系统研发中心、蒂森克虏伯凸轮轴研发中心、华信 NEW IT 研发中心等一批标志性研发中心在
连设立，外商投资向产业链高端快速延伸。
项目不仅招得来还要确保落地快、发展得好。大连市推出营商环境质量提升 28 项 70 条举措，
发布办事不找关系指南，办电、办理建筑工程许可等多项服务实现在东北地区或省内领先。
各地区各部门联合为项目定制“最快开工”方案。位于普湾经济区的大连中海达特种密封产
品及新材料项目在完成土地摘牌 1 小时内即取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建
筑工程施工许可证、不动产权证、施工图设计文件审查合格书等“四证六文”10 项手续，创下“摘
牌即开工”的全国领先速度。
开展“领导干部进项目进企业 服务振兴突破当先锋”专项行动，市级领导干部带头深入恒
力高端临海装备制造基地等 26 个亿元以上重点项目，送政策、送服务、解难题、促发展。
多措并举、多管齐下，今年以来，大连市重大项目建设量质齐升，为高质量发展注入了澎湃
动能，加速壮大了城市经济总量，有力提升了城市综合竞争力。
干字为先
项目建设快马加鞭
登上大连长兴岛恒力聚酯科技产业园观景台俯瞰园区全景，一派火热的建设场景尽收眼底，
崭新的塔器和装置挺拔林立，数千辆工程车往来穿梭、24 小时不间断作业。
作为大连市石化产业补链延链强链示范项目，恒力聚酯科技产业园将重点建设年产 160 万吨
高性能树脂等项目，可将基础化工品转化为高端化工及新材料产品，打通从石油到精细化工产业
链条。目前，产业园一期项目即将分步投产，预计年底全部建成投产，达产后可新增年产值 1100
亿元。
9 月 8 日，总投资 100 亿元的鼎际得 POE 高端新材料项目落户西中岛，长兴岛（西中岛）石
化基地建设取得新进展。伴随着石化产业链条逐渐完善，长兴岛石化产业集群效应愈加显著，加
速迈进万亿级。
大连举全市之力建设英歌石科学城，项目进展突飞猛进：中国科学院大学能源学院落成投用，
大连先进光源预研项目有序施工，辽宁滨海实验室、辽宁黄海实验室项目主体结构基本完成……
特色战略科技力量涌动不息。
一大批迎来“收获期”的重大基础设施项目，更直接地提升城市功能、惠及广大市民。
5 月 1 日，跨海交通集群超级工程——大连湾海底隧道及光明路延伸工程正式开通，构建起
大连湾南北两岸“5 分钟便民生活圈”，对缓解大连中心城区交通拥堵、拓展城市发展空间、推动
大连湾两岸一体化建设意义重大。
大连北站综合交通枢纽工程竣工启用，这是大连市首个集城市公交、出租车、港口联运、机
场值机、社会停车等出行服务功能于一体的大型综合交通枢纽，实现多种运输方式便捷换乘、无
缝衔接，最大限度地方便旅客出行。
地铁 5 号线投运、大连至旅顺中部通道全线开通、高新区环涛路立交工程正式通车……城市
路网联通更快捷更高效。
9 月 9 日，中国男足国奥队在大连梭鱼湾足球场结束了亚洲杯预选赛。作为我国唯一三面临
海的专业足球场，梭鱼湾足球场的观赛体验让球迷们赞不绝口。该项目于今年 4 月迎来首秀，这
座定位为 6.3 万席位的专业足球场，已成为大连市著名景观和地标。
今年以来，大连市谋划推进文旅项目 276 个，形成“白+黑”旅游热度，上榜多个平台避暑
亲海、婚纱拍摄热门目的地。上半年，大连市共接待游客 4884.23 万人次，同比增长 46.56%。
随着一项项事关托幼、养老、教育、医疗等民生实事项目相继完成，发展成果更多惠及全体
市民，更是绘就出了持续上扬的民生幸福曲线。
干出精彩，拼出未来!
以高质量项目建设推动“两先区”“三个中心”高质量发展，在辽宁全面振兴新突破中挑大
梁、担重任，大连市正以时不我待的紧迫感、奋勇争先的精气神昼夜兼程，砥砺前行! |
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