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| 媒体上的大连内容 |
| 来 源： |
沈阳日报 |
| 标 题： |
十年不辍 牢记嘱托 大连奋力实现“两先区”高质量发展新突破 |
| 日 期： |
2023-08-14 |
| 作 者： |
刘蕴哲 钟俊东 |
2013 年 8 月，习近平总书记在考察辽宁、大连时，为大连发展掌舵领航，提出大连“建成产业
结构优化的先导区和经济社会发展的先行区”的目标要求。
锚定此目标，大连信心百倍，破浪前行。2023 年 7 月，中国共产党大连市第十三届委员会第六
次全体会议审议通过《大连市对标习近平总书记重要讲话精神 加快“两先区”高质量发展提升清
单》。《提升清单》聚焦 21 个方面、180 条举措，包括加快优化产业结构、提升创新策源能力、全
面深化改革开放、坚持共建共治共享、加强党的全面领导等内容。这是大连市委结合学习贯彻习近
平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在全市同步开展“对标习近平总书记重要讲话精神找差
距查不足明方向抓提升”工作，对贯彻习近平总书记重要讲话精神情况进行全面检视，查找制约高
质量发展的关键问题，提出的可操作、可量化、可考核的针对性政策措施。
十年不辍，再上征程。大连将坚定不移沿着习近平总书记指引的方向，为当好新时代东北振兴
“跳高队”“辽沈战役”急先锋，为实现全省全面振兴新突破三年行动首战告捷，奋勇前进。
加快推进产业结构优化升级 阔步迈向智造强市
大连积极践行新发展理念，扎实做好“三篇大文章”，加快推进产业结构优化升级，构建了具
有大连特色的现代产业体系，取得了重要成就：全球首艘超大型智能原油船、“华龙一号”核岛主
设备、世界最大 500 米口径球面射电望远镜馈源支撑索驱动系统等一批“大国重器”打破国外垄断、
填补国内空白；新一代信息技术、新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业在大连如百舸争流
勇向前……
十年来，大连着力提高供给质量，产业结构进一步优化。装备制造业以短板装备攻关和国产化
替代为突破口，自主研发、设计、制造及系统集成能力不断提高，并加快向智能化、高端化和绿色
化挺进。今年上半年，全市规上工业增加值同比增长 13%，比上年同期提高 9.5 个百分点，高于全
国 9.2 个百分点。制造业增加值增长 13.6%，其中，高技术制造业增加值同比增长 41.9%。
十年来，大连深度开发“原字号”，加快打造万亿级绿色石化产业基地。着力打通石化产业由
“一桶油”到“一匹布”的产业链条，对石化等产业实施一批补链延链强链的重点项目，加快推进
“减油增化”，大力发展化工新材料和精细化工，改变石化产业“炼”有余而“化”不足的状况。
十年来，大连以洁净能源、生命安全、新材料、电子信息制造等为主的战略性新兴产业加快发
展壮大。核能、储能、氢能等新能源产业快速发展。达利凯普、海外华昇等电子信息制造业成为行
业领军企业。创新驱动、培育动能，大连“新字号”产业梯队“元气满满”。
激发“第一生产力” 激活“第一资源” 点燃“第一动力” 为“两先区”高质量发展插上科
技创新翅膀
大连“两先区”建设的十年，是创新发展理念深入人心的十年，也是大连创新发展成果喷涌而
出的十年。2023 年 5 月 10 日晚，长征七号遥七运载火箭在海南文昌发射场成功发射天舟六号货运
飞船。由大连理工大学设计研制的辽宁省第一颗卫星，大连 1 号—连理卫星搭乘天舟六号货运飞船
飞向太空，开启叩问苍穹之旅。从参与新中国第一颗返回式卫星研制，到创新研发首次采用国产芯
片运行 OpenHarmony 操作系统的大连 1 号—连理卫星，大连始终在为中国从航天大国迈向航天强
国贡献力量，而这仅是大连科技创新蓬勃发展的缩影。
这十年，大连不断加大研发投入。全市全社会 R&D 经费支出占 GDP 比重由 2012 年的 1.47%
提高至 2021 年的 3.02%，成为东北地区第一个研发强度突破 3%的城市。
这十年，大连战略科技不断实现突破。积极参与国家重大项目的科研攻关，一批具有自主知识
产权的关键技术和核心部件助力神舟十一号载人飞船、长征 5 号大推力火箭、华龙 1 号、中国天眼、
982 钻井平台等大国重器建成。
这十年，大连科技成果持续产出。甲醇制烯烃催化剂合成技术、煤制乙醇技术等为代表的一系
列重大科技成果转化落地，“氢气的低温制备和存储”等 3 项成果入选年度“中国科学十大进展”。
全市共有 76 项科技成果荣获国家科技奖，515 项科技成果获得省科技奖。
这十年，大连科技人才加快引育。通过市级科技人才政策支持、重大项目实施及创新平台建设，
各领域优秀科技人才不断脱颖而出。新增国家杰出青年、优秀青年基金获得者 114 人。
这十年，是大连科技进步最大、科技实力提升最快的十年。大连市委市政府以“两先区”建设
为统领，持续激发“第一生产力”，激活“第一资源”，点燃“第一动力”，加快实施创新驱动发展
战略，完善科技创新体系，提升创新链效能、产业链水平，大连正奋力开辟科技创新支撑引领城市
高质量发展新局面。
高水平开放推动高质量发展 向“两先区”目标砥砺前行
因开放而生，因开放而兴。开放合作始终是大连的城市基因和立身之本。十年来，大连全力打
造对外开放新前沿，对外开放环境更加优化、开放领域日益扩大、开放活力持续增强，以高水平开
放充分激发高质量发展动能，向着产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区砥砺前行。
吸引外商投资共享发展新机遇，利用外资实现新突破。十年间，大连新设外商投资企业近 3000
家。2021 年、2022 年连续两年实际利用外资增速居全国同类城市榜首，2022 年突破 20 亿美元，
创历史新高，今年上半年，实际利用外资 7.77 亿美元，同比增长 54.3%。
新业态新模式聚集发展，对外贸易水平跃上新台阶。十年来，大连先后获国务院和各部委批准
中国（大连）跨境电子商务综合试验区、国家进口贸易促进创新示范区、平行汽车进口试点、可开
展二手车出口业务地区等。进出口总额始终保持全省占比 60%、东北三省占比 40%的总体水平，出
口市场覆盖 200 多个国家和地区。
开放新平台释放新动能，交流新平台展示城市魅力。十年来，一个又一个开放平台，为大连增
添开放发展的新动能。其中，大连自贸片区会同大连海关选送的“出口货物检验检疫证单‘云签发’
平台”、会同大连海事局选送的“水路运输危险货物‘谎报匿报四步稽查法’”两项改革经验面向全
国推广。2021 年 4 月，大窑湾综保区、湾里综保区通过国家联合验收组验收，标志着大连正式迈
入了“双综保区”时代。
全力打造市场化法治化国际化一流营商环境
2018 年 9 月 28 日，习近平总书记在主持召开深入推进东北振兴座谈会时强调，以优化营商环
境为基础，全面深化改革。要坚定改革信心，在谋划地区改革发展思路上下功夫，在解决突出矛盾
问题上下功夫，在激发基层改革创新活力上下功夫。
大连市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展的重要讲话和指
示批示精神，坚持把营商环境建设作为一号工程，以市场主体满意为判断标准，全力打造市场化、
法治化、国际化一流营商环境。经过全市上下的共同努力，大连营商环境取得了可喜进步，多项指
标比肩全国标杆城市，达到了东北领先水平。
营商环境没有最好只有更好。大连正加快打造营商环境“升级版”，最新推出的《大连市 2023
年营商环境质量提升行动方案》，认真对照世界银行指标体系，全面对标上海先进做法，从市场环
境、投资环境、政务环境等 9 个方面推出 28 项 70 条工作措施，让市场环境更加公平有序，政务环
境更加高效便捷，法治环境更加规范文明，人文环境更加普惠包容，切实做到让国企敢干、民企敢
闯、外企敢投。 |
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