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| 媒体上的大连内容 |
| 来 源： |
辽宁日报 |
| 标 题： |
全面提升发展能级 率先实现全面振兴 大连：当好新时代东北振兴“跳高队”、“辽沈战役”急先锋 |
| 日 期： |
2023-06-27 |
| 作 者： |
侯国政 杨丽娟 吕丽 |
潮涌黄渤海，风劲好扬帆。
今年以来，大连以新气象新担当新作为推动各项工作再上新台阶，经济发展实现首季开门红，
主要经济指标增速高于全国，创近年来最好水平，在全省经济首位度不断提升。
这种新变化，不是等来的、盼来的、喊来的，而是坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神，
认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，按照辽宁全面振兴新突破三年行动
工作部署拼出来、干出来、冲出来的，奋力当好新时代东北振兴“跳高队”、“辽沈战役”急先锋。
今年，大连市相继召开了民营经济发展大会、文化和旅游产业发展大会、科技创新大会、对
外开放暨招商引资大会，开放式办会、高效务实特点突出，每个大会现场都有市情推介、政策发
布、实地考察、招商洽谈、项目签约等环节，收获满满、赋能增效。
东北首条海下地铁线路——大连地铁 5 号线开通运营，我国北方首条跨海沉管隧道——大连
湾海底隧道和光明路延伸工程建成通车，中国首座三面临海的专业足球场——大连梭鱼湾足球场
交付使用……城市功能更加完善，城市美誉度再次提升。
太平湾合作创新区、英歌石科学城、恒力聚酯科技产业园等重大项目顺利推进，为高质量发
展积蓄了后劲。
放眼大连黄渤海两岸，一个营商环境好、创新能力强、区域格局优、生态环境美、开放活力
足、幸福指数高的全面振兴新图景正徐徐展开。
打开放牌
充分释放振兴新活力
5 月 31 日，辽港集团大连港 18 个泊位通过验收，正式对外开放启用。至此，大连港实现全
港区泊位应开尽开，进一步强化了在国内国际集装箱运输的枢纽港地位，有力推动东北亚国际航
运中心建设，提升大连对外开放辐射带动作用。
大连作为辽宁乃至东北地区对外开放的窗口和龙头，勇担开放引领使命。今年以来，他们着
力深化全方位、多领域、深层次对外开放，全力打造新时代东北对外开放新地标、新高地、新前
沿。
开放平台体系更加完善。园区是大连市对外开放和经济发展的主战场，一季度全市园区地区
生产总值同比增长 9.2%，1 至 4 月全市园区固定资产投资同比增长 35.67%，实际利用外资额同比
增长 6.85 倍。辽宁自贸试验区大连片区今年已推出制度创新成果 45 项，累计制度创新成果达到
540 项，1 至 4 月新引入亿元以上项目 15 个。大连经济技术开发区在全国 217 个国家级开发区中
排名第 15 位，连续 5 年实现赶超进位。
东北亚国际航运中心、东北亚国际物流中心和区域性金融中心“三个中心”建设快速推进。
今年以来新开通海运航线 3 条，其中“大连—地中海西线”填补了大连港至地中海西部航区
直航服务的空白点；大窑湾港获批东北唯一水路离境港实施启运港退税政策；在最新一期“全球
金融中心指数报告”中，大连市位居第 72 位，较上期提升 8 位，连续第 17 次入选榜单。
积极推动装备、标准和服务“走出去”，对外合作迸发新活力；项目、资金、产业加速“引
进来”，对外开放影响力持续上升，吸引力持续增强。
融入共建“一带一路”，加快境外布局。1 至 4 月，大连市境外投资备案项目较上年同期增加
1.6 倍，中方协议投资额同比增长超 33 倍，完成对外承包工程营业额同比增长 1.35 倍。
招商引资成效显著。在 2022 年实际利用外资创历史新高的基础上，今年 1 至 4 月大连市实
际利用外资 7.33 亿美元，同比增长 73.27%，增速居全国计划单列市首位。
6 月 15 日至 16 日，大连市召开近年来规模最大的对外开放暨招商引资大会，全面展现扩大
对外开放、深化产业合作、实现互利共赢的良好态势。
以“汇聚发展动力，共建开放前沿——投资大连，共赢未来”为主题的大会取得丰硕成果。
联合国全球市场采购培训服务中心、英中贸易协会等 10 家商协会机构与大连市签署招商引资战
略合作协议。10 个国家和地区与大连市现场签约项目 24 个，总投资额 270 亿元，合同外资额 18.5
亿美元。同步举行的 11 场区市县、先导区招商说明会共签约项目 53 个，签约总额 36 亿元。
更大力度地开放和吸引利用外资，推动高质量项目群建设取得新突破。
今年以来，大连市制定出台《推动项目高质量发展三项机制》和《推动项目高质量发展三年
行动方案（2023—2025 年）》，高起点谋划项目、高质效推动项目、高水平运营项目，“调度、赛
马、督导”三项机制协同发力，跑出项目建设“加速度”。1 至 4 月全市共谋划亿元以上重点项目
3578 个，其中，推进“三个中心”建设基础设施重点项目 243 个，总投资 3852.7 亿元；实施 16
项重点民生工程，涉及总投资 641 亿元。
打改革牌
全面塑造振兴新优势
改革是高质量发展的根本动力。大连市以优化营商环境为突破口全面深化各项改革，着力革
除体制机制痼疾，塑造发展新动能新优势，助力大连全面振兴取得新突破。
优化营商环境，是实施全面振兴新突破三年行动必须下好的先手棋，是打好新时代“辽沈战
役”必须拿下的关键仗。
大连市委、市政府坚持把营商环境建设作为一号工程，以市场主体满意为判断标准，全力打
造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
经过持续发力，全市营商环境发生了积极变化。大连市获评第一批法治政府建设示范市，社
会信用监测排名最高升至全国第二。“一件事一次办”改革、医保异地结算、不动产登记税费缴
纳一岗通办等一批创新品牌在全国打响，多项营商环境指标东北领先。
办事方便了，成本降低了，各类市场主体和群众对营商环境的满意度持续提升，SK 海力士
／英特尔存储制造与研发基地给大连市委、市政府寄去感谢信，世界两大产业巨子共同称赞“大
连速度和大连效率堪称世界级水准”。
营商环境建设永远在路上。大连正加快打造营商环境“升级版”，其所制定的《大连市 2023
年营商环境质量提升行动方案》，认真对照世行指标体系，全面对标上海先进做法，从市场环境、
投资环境、政务环境等 9 个方面推出 28 项 70 条工作措施，建设更加公平、公开、透明、可预期
的营商环境，切实做到让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。
“正是有了大连全方位的鼎力支持，才有了民营企业家创业、创新、创造的舞台，才让众多
民营企业坚定了在大连持续建设的信心、稳定发展的恒心。” 在 3 月 30 日召开的大连市民营经
济发展大会上，恒力集团董事长、总裁陈建华的发言，道出了很多民营企业家的心声。
从 2010 年到大连投资开始，恒力集团 13 年已累计投资 2400 亿元，在大连长兴岛建成世界
级石化产业园区，创造了多个行业奇迹。
民营经济兴，则大连兴；民营企业强，则大连强。
近年来，大连市从政策和财政层面出台系列措施，全力支持民营经济做大做强。
在今年的全市民营经济发展大会上，大连市对外发布了《关于建立民营经济健康发展服务保
障机制的实施意见》，从权益保护、公平竞争、政策服务等 7 个方面提出了为民营经济保驾护航
的 19 项工作机制，还现场兑现奖励政策累计 40 亿元、支持企业超过 1.52 万户，拿出真金白银、
真招实策、真心实意支持民营企业。
国有企业是大连振兴的“龙头”。今年一季度，大连市国资委监管企业实现营业收入 78.8 亿
元，同比增长 12.5%，上缴税费 4.7 亿元，同比增长 35.9%。
市场竞争力大增，源于改革。大连市闯“深水区”、啃“硬骨头”，深化国有企业改革。
全市按照“产业相近、行业相关、主业相同”原则，改组组建 9 家企业集团和 2 家国有资本
运营公司，推动国有资本向城市基础设施、公共服务、地方优势产业及战略性新兴产业等领域集
中。
目前，大连市属国企已由 35 户精简到 20 户，主责主业更加突出、资源要素更加汇聚。未来
三年，大连将打造 1 至 2 家资产规模超千亿的优势企业集团，形成 1 至 2 家营业收入超百亿的企
业集团。
打创新牌
加快集聚振兴新动能
夏日的大连高新区英歌石，群山苍翠，绿意盎然。
走进正在建设中的大连英歌石科学城，眼前的场景令人振奋：中国科学院大学能源学院已经
落成投用；辽宁滨海实验室、辽宁黄海实验室、大连凌水湾实验室等项目主体结构基本完成，年
底前将竣工并交付使用；大连先进光源大科学装置预研项目——大连先进电子束测试平台主体工
程已经封顶，计划年底前竣工。
建设具有国际影响力的创新策源中心，是大连英歌石科学城的鲜明定位。为国之重器和科技
自立自强服务，为东北、辽宁全面振兴服务，为助力大连实现高质量发展服务，是大连英歌石科
学城承载的三大使命。
大连市举全市之力，加快推动科学城重大科技创新平台实体建设，加速形成顶尖创新平台集
群，并围绕优势科研领域和大连市重点产业方向，征集、凝练一批有牵动性的科研项目，集聚创
新团队，目前已有 200 多个细分领域实验室（科研团队）明确入驻。创新策源中心雏形初现、蓄
势待发。
狠抓科技创新，增强内生动力。今年以来，大连市聚焦“科技自立自强”，在高标准布局建
设重大科技创新平台、强化战略科技力量同时，努力营造科技创新创业良好生态；通过实施“揭
榜挂帅”和重点研发等科技计划项目开展关键核心技术攻关；梯度培育科技型企业，推进高聚能
创新主体培育工程，全方位全过程培育壮大创新主体，提升科技企业核心竞争力。
年初至今，全市科技型中小企业评价入库 2431 家，同比增长 12.3%，国网平台累计注册达
7173 家；目前全市储备雏鹰瞪羚独角兽企业 207 家；促进科技成果本地产业化，今年全市科技成
果本地转化率将提高到 42%。全市科技创新基础不断夯实，自主创新能力持续增强。
依靠科技创新开辟发展新赛道，蓄积释放发展新动能。5 月 18 日，大连市召开全市科技创新
大会，现场推介 12 条创新链 212 个项目，发布 8 个方面 25 项科技创新政策，签约科技项目 44
个，签约金额 86.88 亿元。
激活创新第一动力，大连结构调整“三篇大文章”精彩连连，在建设现代化产业体系上不断
实现新突破。
6 月 1 日,中国船舶大连造船为招商轮船建造的 17.5 万立方米大型液化天然气（LNG）运输船
首制船开工。作为液化天然气供应链中的关键装备，LNG 运输船是国际公认的高技术、高难度、
高附加值产品，被誉为船舶工业“皇冠上的明珠”，其设计、建造是一个国家现代科技水平的集
中体现，也是造船强国的重要标志。该船开工，标志着大连造船转型升级迈出重要一步，正式进
入大型 LNG 运输船建造领域。截至目前，大连造船已手持 8 艘 LNG 运输船订单。
大连造船是大连产业转型升级的缩影。全市实施创新驱动发展战略打造新型工业化升级版，
不断健全产业科技创新体系，激发企业创新活力。深入推进产业数字赋能，推动企业转型升级，
提高产品竞争力，工业经济发展驶入快车道。
今年前 5 个月，大连市规模以上工业增加值同比增长 13.5%，高于全国 9.9 个百分点。其中，
高技术制造业增加值同比增长 44.7%。从重点行业看，石化工业增加值同比增长 8.8%，装备制造
业同比增长 24.6%。 |
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