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| 媒体上的大连内容 |
| 来 源： |
辽宁日报 |
| 标 题： |
大连金普新区以高水平对外开放推动高质量发展—— 高昂开放龙头 挺起产业脊梁 |
| 日 期： |
2023-06-14 |
| 作 者： |
吕丽 |
新时代、新担当、新作为!
大连金普新区作为东北地区第一个国家级新区，以及全国拥有国家级功能区最多、类型最全、
最具发展活力的区域之一，紧紧围绕“面向东北亚区域开放合作的战略高地、引领东北地区全面
振兴的重要增长极、老工业基地转变发展方式的先导区、体制机制创新与自主创新的示范区、新
型城镇化和城乡统筹的先行区”国家战略定位，着力实施全方位、宽领域、多层次对外开放，构
建具有国际竞争力的开放型产业体系，壮大综合经济实力，在大连市加快挺进“万亿 GDP 城市”
中当好王牌主力、作出突出贡献。
截至目前，金普新区吸引投资建设近百个世界 500 强企业项目，全区主要经济指标占大连市
1/4 到 1/3。
开放平台升级创新 项目招引提质增效
6 月 9 日，2023 大连国际海鲜节暨“金普之夜”主题招商活动举行，位于普湾经济区的大连
现代农业产业中心预制菜产业园项目吸引了来自国内外 80 余家行业协会、龙头企业代表的关注。
活动现场，12 家新农海云采平台供采企业签订合作协议，让更多企业家把目光聚焦到金普、
把资源链接到金普、把产业落户到金普。
项目招引是区域发展的动力源。金普新区持续提升自贸片区、经济技术开发区、综保区等开
放平台能级，充分发挥其载体和抓手作用，推动招商引资提质增效。
辽宁自由贸易试验区大连片区是东北起步最早、辽宁面积最大的自贸片区，挂牌成立 6 年来，
搭建载体、创新机制，招引了一批重大外资项目落户。其中包括 SK 海力士项目、泰星能源汽车
锂电池项目、新加坡托克集团与辽宁港口集团合作油化品贸易项目。
今年以来，大连片区已实现象屿农产贸易结算中心等 40 个项目签约，奇瑞汽车零部件配套
产业园、东风日产新逍客升级换代等 38 个重点项目落地。
抢抓 RCEP 机遇，大连片区建成启用全国首个 RCEP 国际商务区，吸引面向 RCEP 成员国的
贸易、结算、金融、研发、设计等高端服务业总部集聚。商务区自启动建设以来，推动泰星能源
四期等一批 RCEP 相关项目签约落地。外资外贸企业服务中心、企业出海服务中心等多家专业服
务机构签约入驻。
普湾经济区是金普新区重要的功能区、大连市重要的产业承载区。今年前 5 月，普湾经济区
开复工项目 50 个，总投资 249.5 亿元。
春节后首个工作日，海外华昇电子元器件微/纳米级电极材料项目开工建设。项目达产后，将
有效提升金普新区集成电路产业能级，推动承接地——普湾经济区新材料、电子元件等项目的招
引，加快构建电子信息产业生态格局。
3 月 3 日，总投资 30 亿元的东陶卫生陶瓷洁具生产项目在中日生态示范新城开工建设。项目
建成后，对加速区域制造业智能化水平提升，推动示范新城成为日资企业在华投资首选地具有巨
大拉动作用。
位于金普新区东南部的金石滩国家旅游度假区是省旅游主体功能区、大连旅游产业主战场。
围绕“打造世界级滨海旅游度假胜地和唯美浪漫的爱情圣地”目标，金石滩狠抓项目招引，丰富
产品供给。近 3 年来，引进落地文旅项目 30 余个，投资总额 300 多亿元，以“龙头”之势引领
大连旅游业高质量发展。其中，总投资 80 亿元的航海时代海洋文旅城项目，是大连市近十年来
引进的投资金额最高、建设标准最高的文旅项目，今年底将测试运营。金石滩温泉智慧小镇项目
总投资 20 亿元，小镇唐风街获批省级旅游休闲街区，于今年 4 月 19 日正式开放。
在开放平台的助推下，今年金普新区已储备项目 853 个，总投资 6247 亿元。前 5 个月共开
复工项目 430 个，总投资 2815 亿元。新开工项目中，总投资亿元以上的达 103 个。全区固定资
产投资同比增长 22%，其中，建设项目投资同比增长 40.5%。1 月至 4 月，实际利用外资 6.2 亿美
元，同比增长 617.7%，占大连市的 84%。
开放经济动能澎湃 产业发展攀高向新
高质量开放发展，产业先行。
金普新区“十四五”规划清晰地描绘出“十四五”时期，以及到 2035 年开放发展的宏大场
景。
依照规划，金普新区拥“湾”发展，构建“四湾十四园”产业发展空间，聚焦逍遥湾、普湾、
金石湾、北海湾开发建设，“链”式布局金州产业新园、二十里堡氢能源产业园、数字经济产业
园等 14 个特色园区发展，为产业发展拓展新空间。
构建现代产业体系，重点发展高端装备、新一代信息技术、新型汽车及零部件、生物医药、
精细化工等产业。
方向明确，全力以赴。
立足国家级新区、综合保税区、自贸片区、出口加工区、国家旅游度假区、国家自主创新示
范区等在区域内功能叠加的优势，金普新区引领各类功能区协同开发开放，大力推进产业转型升
级、培育特色优势产业。
不断提高中日（大连）地方发展合作示范区建设质量，规划建设中日生态示范新城，现已成
为新一轮对日合作的投资首选承载地，吸引一大批重大日资项目签约入驻。
今年 1 月，《金普新区深耕日韩产业合作三年行动计划》正式实施，与日韩在投资、贸易、
产业等更多领域开展合作，重点引进新能源汽车及零部件、电子、医药、装备制造等优势产业上
下游企业，提升产业链国际竞争力，更高水平建设东北亚开放合作战略高地。
经过多年发展，金普新区逐渐形成了石油化工、电子信息、汽车整车及零部件、装备制造、
生物医药五大主导产业集群。在总产值方面，以西太平洋石化、逸盛大化、福佳大化、中触媒新
材料等企业为代表的石油化工已超千亿，以 SK 海力士、英特尔、罗姆电子、TDK 电子、崇达电
路、达利凯普等企业为代表的电子信息，以大众一汽发动机、大众变速器、东风日产、日本电产
（尼得科）等企业为代表的汽车整车及零部件，以山崎马扎克、格劳博机床、冰山集团、光洋科
技等企业为代表的装备制造超 500 亿元，以辉瑞（辉致）、富乐马、欧姆龙、JMS 医疗、艾美诚
信等企业为代表的生物医药超 300 亿元。
凭借尤为雄厚的战略性新兴产业基础实力，金普新区成为国家新型工业化（智能装备制造、
电子信息）产业示范基地、国家装备制造业五星级示范基地、中国汽车零部件制造基地、国家数
控机床高新技术产业化基地、国家绿色工业园区、国家产业转型示范园区、国家级双创示范基地。
实现全面振兴新突破，需要发展新经济、育强新产业、布局新赛道、建设新场景，唯其如此，
才能塑造发展新动能、新优势。
金普新区勇于向新而行，率先制胜新赛道赢得新未来。
数字经济是开辟新赛道的关键力量。眼下，“大连数谷”核心区主体建设正酣。该项目构建
“一谷多园”集聚发展模式，一条科创廊道串联 N 个数字产业园区，目标定位为中国产业数字化
转型升级示范区、新基建算力高地、政产学研创新合作高地、产城融合应用高地。
在大数据、云计算、工业互联网、创新孵化等领域，目前“大连数谷”已会集 350 余家知名
企业和机构，初步构建起以市场为导向的数字产业和数据产业发展新生态，努力打造中国东北最
具活力的数字经济产业集聚区。
绿色低碳是开辟新赛道的重点领域。金普新区氢能产业园、EX 元宇宙产业园等项目抢占行
业“制高点”，挺进产业发展新场景。
向海图强，金普新区以海洋经济产业园和预制菜产业园为载体，以海鲜预制菜为突破口，奋
力打造蓝色经济新高地。东北最大预制菜产业集群即将在此崛起，切入未来万亿元市场新赛道。
开放环境释放引力 区域活力加速迸发
营商环境是生产力，也是竞争力。
5 月，大众集团总部正式确认新能源汽车电池电芯试制验证项目落户金普新区。为了确保该
项目顺利落地，金普新区招商部门从大年初二起就展开了各项服务，项目专班中，领导干部领衔
攻坚，破解难题。
东陶公司用时 1 年多，在国内 20 余个地区调查选址，计划投资建设新公司。金普新区主动
对接，做细做实项目服务，当好有呼必应的“店小二”，打消了项目方对投资环境的所有疑虑，
总投资 30 亿元的东陶辽宁项目 3 月顺利开工。
营商环境没有最好，只有更优。金普新区将打造“最舒畅”营商环境作为重要工程，新区党
工委、管委会主要负责人表示，把企业的获得感作为最大的营商环境，让“同样条件成本最低、
同样成本服务最好、同样服务市场机会最多”成为金普新区广大经营主体最广泛的共识、新区营
商环境最鲜明的标志。
制定《金普新区营商环境升级行动方案（2022-2024 年）》，提出 71 项改革任务、208 条具体
措施。从在东北率先上线上市企业无违规证明“一件事”服务，到再创“摘牌即开工”全国新纪
录，再到政务服务“异地办”朋友圈不断扩容，一系列措施进一步提高了行政审批效率。
政策是企业引得来、留得住、发展得好的关键因素。
年初，金普新区出台新的“招商引资十六条”优惠政策，给予投资企业土地、财税金融、办
公场地租赁、激励及人才等多方面优惠，提振信心，激发活力。
其中，对新增用地投资建设的新兴产业及现代服务业重大产业项目，落地奖励最高达 10 亿
元。利用现有厂房、楼宇兴办的项目，给予三年最高 1000 万元租金补贴。
各类科技人才带项目、带资金来新区创新创业，经遴选认定为市级尖端人才、领军人才团队
和“带土移植”重大团队，给予最高 1000 万元研发项目资金支持。经认定的高层次人才，分 3
年给予最高 2000 万元安家费补贴。
安排专项财政资金 2000 万元，支持制造业企业实施智能化改造升级。鼓励企业家创新争先、
引领企业发展，对经认定为“瞪羚”“种子独角兽”“潜在独角兽”“独角兽”企业的董事长（总
经理），分别奖励 20 万元、20 万元、20 万元、100 万元。
对产业带动作用强、地方经济发展贡献大的重点项目，还可按照“一事一议”的原则确定扶
持政策。定期开展政策“回头看”，确保政策“不落后”“不空转”“不走样”，护航企业落地成长。
真金白银、纾困解难的政策环境，拎包入住、后顾无忧的创业环境，审批最快、成本最低的
投资环境，有求必应、无事不扰的服务环境，打造出让国企敢干、民企敢闯、外企敢投的营商环
境。
1 月至 5 月，金普新区平均每个工作日新增经营主体 126 户，其中，新增外资企业数量同比
增长 28.81%。截至 5 月，全域累计实有各类经营主体 234678 户，同比增长 6.33%。
拥山抱海，融会贯通；开放大潮，奔涌浩荡!大连金普新区高扬开放之帆，在打好打赢新时代
“辽沈战役”中，乘风破浪，勇毅前行! |
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