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| 媒体上的大连内容 |
| 来 源： |
中国高新技术产业导报 |
| 标 题： |
大连高新区：打通科技治理“最后一公里” |
| 日 期： |
2023-06-12 |
| 作 者： |
张伟 |
大连智水慧成科技有限责任公司是一家处于成长期的高新技术企业，受限于资金周转问题，
在发展中遇到了瓶颈，且因企业法人年龄超过 65 周岁难以申请银行信贷业务。怎么办？
“‘创新积分制’给我们帮大忙了!在最需要资金的时候，传统的信贷渠道难以筹措资金，而
借助大连高新区创新积分平台，我们成功获得银行授信 300 万元，解了燃眉之急。”近日，该公
司总经理彭勇在接受记者采访时激动地表示，“在‘创新积分制’的支持下，我们 2022 年产值超
过 2000 万元，预计今年产值能翻一番!”
支持企业不断发展壮大
截至目前，通过企业创新积分，7000 多家企业被纳入大连高新区科技型中小企业、高新技术
企业、雏鹰瞪羚独角兽类企业梯次培育拟培育库。入库企业通过“科技企业成长路线图”引导、
创新积分平台送服务和送政策、“菜单式定制化”培训等途径获得各种科技服务和支持，一步步
发展壮大。
“创新积分制试点之初，我们就努力让创新积分管理成为政府智慧管理的工具和撬动创新的
支点，打通科技治理现代化的‘最后一公里’。”大连高新区管委会副主任国翔宇介绍说，大连高
新区正全力推动企业创新积分信息管理平台建设，着力做好科学管理、企业服务和数据审核三大
重点工作，着力打造“高效化、智能化、便利化”政企沟通平台。
作为首批同时也是东北地区第一家创新积分制试点高新区，大连高新区经过 3 年的探索实践，
形成了以科技部火炬中心核心指标为基础、区域特色指标为补充的创新积分评价体系，并逐年予
以优化，不断提高企业“创新画像”的精准性。
目前，大连高新区已形成以企业成长周期为明线、企业培育路径为暗线的涵盖技术创新、经
济税务、创新资质、创新平台等 9 大维度 37 个指标的评价体系，精准描绘企业创新画像。
与此同时，大连高新区积分平台还加载了企业季报年报、企业智能筛选、高新技术企业智能
分析等功能，并集多项科技企业培育功能为一体，成为科技企业管理的“百宝箱”。
创新积分评价有没有成效，数据说了算。2022 年，大连高新区纳入创新积分评价企业达到
3121 家，同比增长 11%；创新积分合作银行已达 11 家，为企业授信总额度达 61 亿元，为 181 家
创新积分白名单企业成功发放贷款，提款额度达 18 亿元。中国工商银行大连分行率先与大连高
新区共建科技金融创新服务中心，先后为 700 余家创新积分榜单企业提供 8 亿元的授信支持，为
其中 70 家企业发放贷款 1 亿元，并对积分排名前百强企业给予 5 个 BP 利率优惠的政策，进一步
解决小微企业融资难、融资贵的问题。
“积分排名前列的企业，可在各级科技项目立项时得到优先推荐；企业参加大连高新区‘海
创工程’和‘科创工程’评选，创新积分可作为评选加分项。”国翔宇介绍说，仅 2022 年一年，
创新积分累计为辽宁省、大连市科技奖励、“揭榜挂帅”科技攻关项目、“海聚计划”引智项目及
外国高层次人才项目等推荐优质企业 76 家，企业创新积分逐步成为企业科技评价的重要依据之
一，越来越多的企业开始重视企业积分评价。
政策“指南针”作用逐步显现
大连厚仁教育科技有限公司是一家智慧教育企业，在企业创新积分首年评价中高居“机会成
长期”企业榜首。该公司创始人吴建宁说，“创新积分让我们对自己的创新能力有了较为准确的
认识，可以清楚地看到自己在科技创新方面存在的短板和差距，这一指标体系也便于我们了解国
家、辽宁省、大连市目前科技工作的重点，帮助企业找准努力的方向。”
实施企业创新积分制 3 年来，这一新型政策工具的“指南针”作用正在逐步显现，对大连高
新区各项科技指标起到了极大的拉动作用：2022 年，该高新区 30 个联盟获批建设辽宁省级典型
类实质性产学研联盟，在大连市占比超 40%；9 个联盟获评辽宁省优秀等级。
与此同时，该高新区还获批辽宁省、大连市“揭榜挂帅”项目 15 项，获评大连市科学技术
进步奖 4 项。5 家企业获批建设辽宁省级新型研发机构，在大连市占比达 62.5%；在大连市惟一
获批建设的市级新型研发机构花落大连高新区。海大智龙、厚仁科技等 6 家创新企业打造共性技
术创新中心。大连高新区科技型中小企业入库量同比增长 33%；辽宁省级创新主体申报量同比增
长 27%；高新技术企业申报量同比增长 23%；规模以上企业研发投入同比增长 24%；有效发明专
利拥有量增长 13%。 |
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