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| 媒体上的大连内容 |
| 来 源： |
中国财经报 |
| 标 题： |
做细 做深 做实 ——财政部大连监管局多措并举推动预算单位落实过紧日子要求 |
| 日 期： |
2023-05-25 |
| 作 者： |
刘明中 姚宝岩 |
近年来，按照党中央、国务院关于党政机关要坚持过紧日子及扎实履行财会监督责任有关要
求，财政部大连监管局以从严预决算编制审核、从紧预算执行监控、从实项目绩效管理等举措加
强预算闭环监管，不断提高资金使用绩效，切实将过紧日子要求落实到位，取得较为明显的成效。
从严预决算编制审核 将过紧日子精神落在细处
“今年政府工作报告要求各级政府坚持过紧日子，严控一般性支出。我们要认真贯彻党中央、
国务院有关精神，当好‘铁公鸡’、打好‘铁算盘’，把每一分钱都用在‘刀刃’上。”大连监管
局党组成员、纪检组长王新军表示。
在预算审核工作中，大连监管局经办人员坚决压缩部门不合理、非必要支出预算，切实降低
机关运行成本。严格审核编制人数、在职和退休人数，认真排查超编、驻外、停薪等人员，防止
多报、虚报、“吃空晌”等情况发生；强化“三公”经费管理，从严从紧核定“三公”经费预算，
在新增资产审核中从严控制车辆配置更新；认真开展养老保险、医疗保险经费需求审核，不断推
动中央单位属地参保改革工作向纵深发展。
在决算审核工作中，大连监管局与预算单位充分沟通，对可立行立改的，督促预算单位及时
进行决算数据调整，对于需要长时间整改的问题，督促其修订完善有关制度规定，加强内控建设；
审核工作中，有针对性地开展调研，发现预算单位决算编报和预算管理工作中存在的问题，提出
有价值的工作建议，为财政部制定和完善相关政策提供参考。
大连监管局监管二处处长马文伟介绍，经办人员在去年的决算审核工作中发现，某预算单位
差旅费报销审核把关不严，报销交通费时，大量发票日期相同且连号，存在虚领差旅费的问题。
该局督促预算单位立即修订和完善差旅费报销办法，杜绝此类问题再次发生，进一步将过紧日子
落到细处。
从紧预算执行监控 将过紧日子精神落在深处
大连监管局依托财政国库业务支付平台，将财政授权支付资金动态监控工作作为贯彻落实过
紧日子要求、切实提高财政资金使用效益的具体抓手，通过提升监控人员业务能力、扩大筛查范
围等方式，对预警信息进行全方位的监控核查。
该局相关人员在开展预算执行监控的过程中重点核实有无擅自改变财政资金用途、零余额账
户资金向实有资金账户划转等违规行为，加强对“三公”经费、会议费、培训费、食堂费用、物
业费、工会经费的支出监控。严格审核国库直接支付申请，重点审核项目立项、工程进度、施工
合同等资料，对预算单位超预算、超用款计划、违反政策法规、违反合同规定等资金支付予以核
减，避免违法违规使用财政资金。
在今年预算执行监控过程中，大连监管局发现某预算单位绿化费用占比较高，通过对绿化带
面积及绿化费用进一步核查发现，该预算单位对承包商测量的绿化面积审核不严，且费用未进行
横向对比。该局立即要求该预算单位及时纠错纠偏，防止并减少违规问题发生。
从实项目绩效管理 将过紧日子精神落在实处
“在抓实项目绩效管理方面，大连监管局有独到做法。”马文伟介绍。
大连监管局紧扣项目资金事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价管理、评
价结果应用五大环节，完善项目绩效全流程管理链条。既聚焦解决当前项目绩效管理最紧迫问题，
又着眼健全长效管理机制；既关注项目绩效项目资金的直接产出和效果，又关注宏观政策目标的
实现程度；既评估新设项目的必要性和可行性，又兼顾项目延续的合理性和有效性，将绩效管理
贯穿到预算编制、执行、监督全过程，构建事前、事中、事后项目绩效管理闭环体系。
国家税务总局大连市西岗区税务局财务管理科副科长刘园说：“大连监管局多措并举的监管
理念，帮助我们打造财务部门重点把关、收支管理人人参与、风险防范抓在经常的新管理格局，
并使精打细算的工作要求深入人心。”
大连监管局今年初下发了加强“三公”经费管理、严控一般性支出等系列具体指标，要求西
岗区税务局对标对表自查。实时发布国库集中支付动态监控风险提示，主动答疑解惑，敦促西岗
区税务局强化内控管理、加强风险防范。大连监管局利用专门搭建的兄弟单位面对面交流平台，
为西岗区税务局基层财务人员提供锻炼机会，通过业务骨干点对点地指导，促进其不断提升业务
水平。
大连监管局党组书记、局长伍红梅表示，下一步，大连监管局将发挥 “哨兵”“探头”“参
谋”作用，了解掌握中央驻连预算单位贯彻落实过紧日子要求中存在的不规范等情况，汇总预算
单位提出的加强政策和业务指导的需求等，及时向财政部相关司局提出持续完善制度体系建设、
加大预算执行约束力度等意见建议。进一步加强预算执行进度监控分析，积极探索部门预算绩效
管理的有效方式，有效提升预算单位绩效管理水平。 |
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