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| 媒体上的大连内容 |
| 来 源： |
辽宁日报 |
| 标 题： |
锻造硬核队伍 助力乡村振兴 大连市在驻村第一书记“选”“下”“融”“干”上深耕细作 |
| 日 期： |
2023-04-06 |
| 作 者： |
曲宏 |
在全面推进乡村振兴中，大连市持续选派驻村第一书记，增强基层党组织的政治功能和组织
功能。选派工作，关键是驻村第一书记要真心真情驻村并发挥实效。
大连市不断加强驻村工作管理，确保驻村第一书记选得优、下得去、融得进、干得好，做好
“选”“下”“融”“干”四字文章，从而使其成为乡村振兴和基层社会治理的重要力量。
在“选”和“下”上着手
“咱村的微信群真管用，有事儿在群里一说就解决了。”大连庄河市青堆镇大朱村村民邢淑
云听到邻居这样说，赶紧也买了个智能手机加进了群里。
大朱村地域广、居住散，村里的党建群、村务群、文化群、振兴群、志愿群、说事群里，每
天都热热闹闹。“小群大治”工作法是驻村第一书记张立梅在实践中摸索出来的，村里的工作一
下子就有了抓手。此外，群内还进行乡村振兴宣传，发展乡村旅游，绣娘于金玉、柳条筐编织艺
人赵成盛的手工艺品通过张立梅推介卖到了游客手中，赵成盛积压的柳条筐销售一空。张立梅还
专门请他俩办起了培训班，向城里的孩子们传播乡土文化和农耕文化。
与张立梅一样为村民办实事的驻村第一书记，大连市还有很多。
大连市在驻村第一书记的“选”上下功夫，积极争取中省属驻连单位加大帮扶力度。大连市
面向 113 家中省属驻连单位发送倡议函，倡议各单位选派党员干部到乡村工作。
经过积极动员，34 家规模较大的中省属驻连单位选派了 51 名干部驻村任第一书记。各中省
属单位选派干部大力争取派出单位支持，确定结对共建项目 59 个，协调和投入各类资金实际落
地 405 万元。大连商品交易所在普兰店区开展生猪“保险+期货”项目，中国农业银行等金融机
构为农村种植户提供金融服务，大连税务干部学院等设立“麦苗”学习驿站等项目，大连医大附
属二院等医疗单位积极推广使用“互联网医院”，让村民感受到实实在在的成效。
“铃铃铃!”
大连市的各村党群服务中心经常接到这样的电话，村里的同志一拿起话筒，电话那头就会问：
“驻村第一书记在吗？请他接电话。”这时，村委会的同志就知道，市里又在抽查呢!
在加强对第一书记的管理和培训中，大连市在选派第一书记的“下”上做文章，市级通过电
话抽查、实地调研、明察暗访等方式，按照不低于 10%的比例随机抽查 139 名驻村第一书记在岗
履职情况，防止驻村第一书记“两头跑”、请销假制度执行不到位、驻村工作不够深入、派驻地
区考勤管理不规范、派出单位结对帮扶力度不大等问题。
为此，大连市统一规范了全市驻村第一书记考勤制度和报销程序，确保驻村第一书记管理到
位。各县（市）区组织部门共开展驻村第一书记在岗履职情况抽查检查 1032 人次，驻村第一书
记的管理做到扎扎实实。
除了严格管理，大连市还加强了对驻村第一书记的培训工作，实施了“农村基层干部乡村振
兴主题培训计划”，以各涉农县（市）区为培训主体，年内完成对全市驻村第一书记全部轮训。
各涉农地区立足大连市乡村振兴和基层治理需要，重点围绕党的创新理论、党史学习教育、基层
党建、基层社会治理、乡村产业发展、党风廉政建设等内容开展培训，帮助第一书记掌握农村工
作的新形势、新政策、新要求，不断提升驻村第一书记的工作水平。
同时，大连市还跟踪做好驻村第一书记的关爱保障。持续关注他们在乡村工作生活情况，将
派出单位对驻村第一书记管理保障情况纳入年度实绩考核党建指标中，确保驻村第一书记保障到
位。去年以来，各派出单位领导共看望驻村干部 1212 次，协调派出单位和派驻地区帮助解决生
活保障等问题 784 个。
在“融”和“干”上着力
“多亏了滕书记，我们村集体以往每年只能收入四五万元，去年集体收入达到了 38 万元。”
大连市普兰店区同益街道同益村党支部书记于胜昔说的“滕书记”，是该村驻村第一书记滕
宝玲。同益村自然气候独特，滕宝玲会同村“两委”科学选定香菇种植品种，将周边 7 个村的冷
棚统一承包租赁，打造了占地面积达 190 亩、年产香菇达 200 余万斤的香菇种植基地，为村里提
供就业岗位 80 余个，人均月增收 3000 余元。
像滕宝玲这样的鲜活经验都汇编到大连市驻村第一书记“十佳工作法”里。大连市对驻村第
一书记经验做法进行了多轮完善提炼和实地调研，统筹考虑党建引领类、发展经济类、乡村治理
类和为民服务类等各个类型，提出第一书记电商团队作战工作法、“党建+设施农业规模化”工作
法、联村创品工作法、第一书记全程代办服务工作法等 10 个方面工作法，并予以大力推广。
驻村第一书记虽各有各的高招，但他们的工作法里却有许多共同的地方。
大连市驻村第一书记坚持把抓党建作为第一职责，不断提升农村基层党组织的组织力。金普
新区向应街道关家村驻村第一书记毛庆东充分利用村里丰富的红色资源，全力建设特色鲜明的红
色美丽村庄。大连市驻村第一书记推动农村经济组织、社会组织建立党组织 201 个，新发展党员
597 名，培养入党积极分子 1577 人，对流动党员走访、互动 4111 次，为党员上党课 3043 次，培
养村后备干部 1774 人，吸引各类人才回（驻）村 436 人，帮助软弱涣散村解决突出问题 148 个，
帮助维修改造村级组织办公（活动）场所 521 个。
大连市驻村第一书记坚持把抓治理作为重要任务。旅顺口区三涧堡街道洪家村是软弱涣散整
顿村，驻村第一书记赵险峰规范“四议一审两公开”制度，先后发布党务、村务、财务工作动态
信息近百条，让村级事务全面接受村民的监督，村里的治理水平得到显著提升。一年来，驻村第
一书记狠抓乡村治理工作，共帮助设置农村网格 9041 个，建立健全党组织领导的村级组织运行
制度 1095 项，完善党务村务财务公开机制 900 项，通过“四议一审两公开”议事 2625 项，建立
健全村民议事会、民情恳谈会制度 873 个，修订完善村规民约 744 个，化解村内矛盾纠纷 5256
个，着力提高乡村治理精准化、精细化、智慧化、规范化水平。
大连市驻村第一书记坚持把促发展作为重要目标。瓦房店市李官镇曲家沟村驻村第一书记刘
春雷积极争取派出单位大连市金融发展局支持，促成了多家单位和曲家沟村结对共建，制定了“百
万振兴美丽乡村行动计划”，在基础设施、人居环境、村容村貌等方面协调百万余元资金支持，
协定对接项目 10 个，引进产业项目 1 个，为村集体增收 6 万元。从刘春雷身上，反映了驻村第
一书记为乡村产业发展注入的新活力。一年来，大连市驻村第一书记们共引进或培育产业项目 248
个，争取产业项目发展落地资金 3373.6 万元，领办创办农民专业合作社 119 个，引进合作企业
135 个，企业投资落地 9063.3 万元，协调各级投入基础设施建设落地资金 1.2 亿元，修建农田水
利设施项目 238 个、桥涵 146.49 公里，安装村屯节能路灯 8949 个，新建（改扩建）垃圾投放点
数 2731 个，新建（改扩建）村民文体活动场所 289 个。
大连市驻村第一书记把惠民生作为根本任务。长海县獐子岛镇褡裢村地处小岛交通不便，人
口老龄化严重，驻村第一书记袁礼年初与村“两委”共同研究确定为民服务事项，成立志愿者服
务队，为群众代领快递 2000 余件、跨海捎带物品近千件、代办各项公共事务 100 余件。同样，
长兴岛经济区交流岛街道西海头村留守老人较多，办事不便，驻村第一书记孔宪西开展“第一书
记全程代办”服务，为村民办理民生相关业务 40 余人次，提供就业岗位 100 余个，成立了 1 家
设备租赁公司。一年来，驻村第一书记在农村一线办好事实事 7288 件，整合社会各界资源捐款
捐物折合金额 1371.671 万元。
今年，大连市将按照全省统一部署对全市驻村第一书记进行轮换，同时，继续推广驻村第一
书记“十佳工作法”，为新选派的驻村第一书记提供工作思路，让驻村第一书记成为持续推动基
层党建提质增效，乡村振兴和基层社会治理的澎湃力量。 |
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