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来    源: 辽宁日报
标    题: 奏响民企敢闯强音 ——大连市推动民营经济高质量发展纪实
日    期: 2023-03-29
作    者: 杨丽娟
大连,一座自然禀赋优越、产业基础雄厚、创新资源丰富、开放优势明显、经济实力领跑东 北的重要沿海城市。

与大连这座城市共同成长、相互成就的民营经济,是大连高质量建设新时代“两先区”、加 快挺进“万亿 GDP 城市”、率先实现全面振兴新突破不可或缺的重要力量。

大连市委、市政府认真贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要论述,始终坚持“两 个毫不动摇”、促进“两个健康”,着力营造亲商安商富商的浓厚氛围,推动民营经济健康发展、 高质量发展。

“阳光雨露”提振民企发展信心

“退税款已到账,真是太快了,感谢政府对企业的服务与支持。”3 月 17 日,大连连城数控 机器股份有限公司负责人致电大连市甘井子区税务局,点赞地区营商环境。

连城数控在外地建立的工厂生产的产品,要由大连母公司签订出口合同并报关出口,根据相 关政策,可视同自产货物办理退税。甘井子区税务局了解企业诉求后,马上启动快速响应机制。 虽然这是该局办理的首笔集团公司视同自产退税业务,但相关人员协同配合,接到申报后,仅用 时 2 个工作日,就将 1000 多万元出口退税款顺利打到企业账户,极大地缓解了企业资金压力。

优化流程、减少环节、简化手续,抓好惠企政策落地落实,大连众多民营企业正充分享受着 “阳光雨露”。

“民营经济过去在‘两先区’高质量发展中功不可没,当下作为重要经济主体的地位不可动 摇,未来对大连市加快挺进‘万亿 GDP 城市’、率先实现全面振兴新突破的支撑作用不可替代。 要营造更好的发展环境,打造更优的创新生态,推出更实的政策举措,推动新时代大连民营经济 实现跨越式发展。”大连市委、市政府把民营企业和民营企业家当成自己人,旗帜鲜明地鼓励支 持民营经济和民营企业发展壮大。

加大政策惠企力度。大连市发挥协调机制作用,先后制定印发《大连市落实〈国务院办公厅 关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知〉若干措施》《大连市“十四五”促进民营经济 高质量发展行动方案》及《2022 年任务清单》,形成长短结合的政策组合拳。市级层面出台帮助 中小微企业纾困解难和鼓励民营企业发展壮大的政策十余个、各县(市)区出台政策 20 多个, 形成支持中小企业和民营经济发展的政策合力。

发展环境好不好,民营企业最明了。大连医诺生物股份有限公司董事长吴文忠说:“省委、 省政府和市委、市政府持续优化提升营商环境,深化重点领域改革、优化政务服务,企业有了更 大感受度、更多获得感,我们对企业的未来发展、对辽宁实现全面振兴新突破充满信心!”

精准施策当好民企发展“服务员”

1 月 28 日,位于大连长兴岛的恒力重工产业园举行运营仪式,宣告已在长兴岛石化行业累计 投资 2200 亿元的恒力集团,在新时代东北振兴中继续深耕实体经济,迈上高端临海装备制造业 新赛道。

在恒力重工产业园建设过程中,大连长兴岛经济技术开发区党工委、管委会主要负责人冲在 先、跑在前,现场办公,协调推进;各部门主动作为、靠前服务,用一周时间完成项目全部资产 手续办理,提前 37 天完成交割工作。

“没有党对民营企业的关怀和国家的好政策,没有省市区各级党委、政府及各部门的鼎力支 持,就没有恒力的今天。”恒力集团董事长、总裁陈建华说,恒力要在大连长兴岛开创石油化工 和高端临海装备制造优势互补、协同发展新局面。

大连市心甘情愿当好民营企业发展的服务员,为民营企业和民营企业家排忧解难,服务助企 精准发力。

建立服务民营企业专员制度,为全市民营企业提供分层次、有针对性的服务。市工信局牵头 建立干部直接包联民营企业制度,组建市、区、街道三级 375 名“服务专员”队伍,服务电话全 公开,对民营企业实行网格化包联服务,打通服务民营企业“最后一公里”,其经验做法得到国 务院推广。

大连市还着力完善民营企业服务体系,建设一批中小企业公共服务平台和小型微型企业创业 创新示范基地。

目前,全市共有市级以上中小企业公共服务平台 12 个,其中国家级中小企业公共服务示范 平台 8 个;市级以上小型微型企业创业创新基地 11 个,其中国家级小型微型企业创业创新示范 基地 6 个。

开展“中小企业服务月”活动。举办第七届“创客中国”大连市中小企业创新创业大赛,吸 引智能制造、新能源、人工智能、新材料、工业互联网、生物医药等众多领域的 92 个优质项目 参赛,有 9 个项目进入全国 500 强,有 1 个项目进入全国 50 强。

梯度培育助力民企茁壮成长

3 月,大连高新区黄泥川半导体产业园内,华邦化学研发生产基地项目加紧施工,主体结构 即将封顶。项目建成后将成为全国最大的半导体专用设备——气体纯化设备研发生产基地,为国 内集成电路产业提供必不可少的气体纯化装备支持,助力大连集成电路装备及材料产业集群发 展。

10 年前从一间办公室、5 张办公桌起步,华邦化学在高新区党工委、管委会的大力支持下, 成功跻身国家级专精特新“小巨人”企业行列,成为大连民营中小企业高质量发展的佼佼者。

民营中小企业蕴藏着巨大的发展潜力。大连市把培育“专精特新”中小企业作为主攻方向, 构建优质中小企业梯度培育体系,通过强化政策扶持、完善服务体系、加强典型示范等举措,引 导中小企业走“专精特新”之路。

对符合条件的“专精特新”企业实施奖补和贴息支持政策;制定《大连市“小升规”企业奖 励资金使用办法》,对首次纳入统计数据库的规模以上工业企业给予一次性奖励。市工信局联合 金融机构、银保监局等部门举办国家级专精特新“小巨人”企业融资和公共服务现场对接活动, 点对点解决“小巨人”企业的融资和服务需求。

推动中小企业数字化转型,通过扩大宣传渠道、精准确定转型目标、推动工业互联网平台建 设、提升企业智能化水平等方式,提高企业数字化转型能力。

截至目前,大连市拥有国家级专精特新“小巨人”企业 74 家、国家支持的专精特新重点“小 巨人”企业 21 家、辽宁省专精特新“小巨人”企业 169 家、辽宁省“专精特新”中小企业 129 家,辽宁省“专精特新”产品(技术)461 项,辽宁省民营企业建立现代企业制度示范企业 13 家。

海阔凭鱼跃,天高任鸟飞。在这个春天,乘着“两个毫不动摇”促进民营经济健康发展、高 质量发展的东风,感受着各级党委、政府诚意满满的关怀,大连民营企业继续信心满怀地扬帆新 航程!
 
 
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