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来    源: 科技日报
标    题: 政策兑现,给企业送去发展“大红包”
日    期: 2023-02-21
作    者: 郝晓明 博闻

记者2 月上旬从大连高新区获悉,微神马科技(大连)有限公司(以下简称微神马)收到大
连高新区送来的政策红包,这是《大连高新区集聚创新要素推动“又高又新”高质量发展若干政
策》(以下简称“高新20 条”)实施后,大连高新区为助力企业快速发展兑现的政策资金。

2022 年,微神马发展势头强劲,获得了大连高新区赋予的“高成长型企业扶持政策资金”。


力度大,红包丰,奖金直达企业账户。去年底前,大连高新区政策兑现工作全部完成。仅这
一年,大连高新区累计兑现政策资金1.3 亿元,惠及全区575 家企业,涉及人才引育、科技创新、
金融服务、产业发展等多个重点领域,为辖区企业发展壮大提供了有力支撑。


从“企业跑”变成“数据跑”


“高新20 条”于2020 年10 月1 日正式实施。通过政策兑现,大连高新区不断加大政府服
务力度,充分发挥政策引导作用,从不同部门、不同领域,多角度、多维度地激励辖区企业。真
金白银的政策支持,旨在激发企业信心,支持企业发展,引导产业升级。


“政策覆盖面广、奖励力度大,同时突出重点领域,加强政策激励和引导。”大连高新区产
业发展研究院院长董莉表示。


“快速、便捷、力度大,‘高新速度’非常给力。”东软教育科技集团(以下简称东软教育)
高级副总裁王维坤深有体会。


2020 年9 月29 日,东软教育在香港联合交易所主板挂牌上市,当年10 月9 日,该公司就收
到了来自大连高新区的600 万元上市奖励资金。从公司上市到政府资金拨付到位仅用时9 天,这
是“高新20 条”生效后兑现的第一笔政府资金,创造了“当年施政当年兑现”的纪录。


2022 年,东软教育再次获得“高新20 条”“高成长型企业扶持”“产业优秀人才奖励”“企业
境内外上市奖励”等多项政策红包。


“政策引导非常清晰,企业发展也更有抓手。”新源动力股份有限公司(以下简称新源动力)
副总经理、财务总监周利灶表示。2022 年,新源动力分别获得人才、研发、企业发展等3 个不同
维度的政策红利,奖金累计超过百万元。


“政策及时兑现并非易事,涉及大连高新区10 个相关部门的协同处理,工作量很大,企业
累,职能部门也累。”大连高新区产业发展研究院研究部的工作人员隋丹介绍,以前申报政策奖
励时,证明材料多、涉及部门多、跨部门业务多,工作量大,流程也较长。

现在,这项工作发生了巨大的变化。在实施“高新20 条”的过程中,可以通过工作群、企
业专班、培训讲座、政府网站、政策兑现平台等多个渠道启动政策兑现工作,大连高新区实现了
企业一键申报、集中申报、智能填报、材料减半、不见面审核,让“企业跑”变成了“数据跑”,
让政策兑现真正实现了“马上办、网上办、一次办、简单办、阳光办”。


其中,政策兑现平台类似于企业办公系统,隋丹表示,政策兑现平台实现了政策兑现工作流
程再造,政府各部门数据归集、互通和并联使用,让各部门不再“背对背”干活,而是通过政策
兑现平台“面对面”地工作。企业申报材料的数据量减少45%,形成“一次受理、流程公开、数
据联动、限时办结”的工作流程。


资金补助促进企业科技创新


近年来,大连高新区汇聚国家级各类人才170 余人、省市级人才3000 余人,科研团队500
多个,实验室、创新平台300 余个,软件信息技术领域形成创新团队900 余个,联合攻关团队146
个,科研人员年均增长率超过10%。


在“高新20 条”中,大连高新区明确提出“汇聚优秀人才,提升创新能力,优化金融服务,
培养创新型企业队伍,推动产业链条化、集群化发展”的要求。


2022 年的政策兑现工作中,大连高新区仅“高层次人才创业扶持”“产业优秀人才奖励”“企
业人员增长补助”这3 项人才政策资金就惠及250 家企业;“企业研发费用补助”等政策资金惠
及157 家科技型企业;“企业股权投融资奖励”“科技信贷融资补贴”等金融服务政策资金惠及80
家企业;“高成长型企业扶持”“优质企业发展奖励”等4 项产业政策资金惠及88 家企业。

“企业只需要把征信证明、贷款合同、利息支付凭证等四项基本材料准备好并上传,所有申
报、审核、兑现等流程都可在网上进行。”大连高新区财政金融局金融科工作人员尹晓婷介绍,
政策兑现采用了“从高不重复”原则,只要符合申报条件,企业就能获得扶持。


以兑现“高新20 条”中的“科技信贷融资补贴”为例,只需主管部门进行审核、受理流程,
财政部门进行最终审核和办理拨款,名单公示后政策资金立即到账。后台会实时显示工作进度,
并提醒各部门跟进,网站上也会显示工作情况,让企业及时了解信息,整个过程清晰透明。

政策激励提振企业发展信心


近年来,各地都在大力发展氢能产业,氢能产业尤其是燃料电池领域进入产业发展的窗口期。
“在这关键时刻,大连高新区兑现了政策红利,送来了真金白银,这不仅是对企业资金上的支持,
更给予了企业发展的信心。”周利灶说。


位于大连高新区河口湾附近的新源动力生产车间里,一套智能生产线正在加紧调试,即将启
动运行,届时将极大提升企业产能。“集中精力打赢这场洁净能源发展的硬仗,能够让企业在向
市场化、产业化发展的进程中占据优势。”周利灶表示。


“大连高新区营造了具有自己特色的创新生态环境,也激发了企业的创新活力。”王维坤表
示。


对于企业而言,政策兑现体现了政府信守承诺、服务高效和聚焦发展,还体现了对企业发展
价值的评价和综合评定。“2022 年,企业各项成长指标都达到考核标准。”对于企业的未来,大连
厚仁科技有限公司办公室主任刘骏飞信心满满。


获得了政策奖励的还有大连科天新材料有限公司。“新材料领域研发周期长、资金需求量大,
我们可以利用这笔政策奖励金推动技术研发、实验室建设和产品生产,我们计划在大连英歌石科
学城建设中试基地,推动科技成果本地转化、产业化。”该公司综合管理部部长关鑫表示。


政策体系打造创新创业生态体系,为企业研发投入和科技企业入驻创造生长土壤。截至目前,
大连高新区拥有高新技术企业1302 家,科技型中小企业2248 家,雏鹰企业629 家。


加快人才“强磁场”建设,奋力谱写“又高又新”高质量发展新篇章。大连高新区相关负责
人表示,将进一步发挥政策激励和引导作用,打出政策引导组合拳,带动战略性新兴产业蓬勃发
展,让产业转型升级提质增速。

 
 
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