本报讯党的二十大报告对加强和完善现代金融监管，守住不发生系统性风险底线提出了更
高要求，为高质量开展财政金融监管工作提供了根本遵循和行动指南。大连监管局坚持站稳政治
立场，认真学习贯彻党的二十大报告精神，不断深化认识、积极探索有效路径，推动中央财政金
融监管工作取得新进展。

一是深化转型，持续推动金融服务地方高质量发展。准确把握金融监管职能内涵，结合属地
金融行业发展实际，以风险防控为重点、服务发展为目标，深化职能转型，持续深入一线开展调
研并形成专题材料向财政部与地方人民政府报告。会同金融管理部门报送防范化解属地金融风
险、促进区域经济高质量发展的调研报告，其中所反映的问题得到大连市委市政府高度重视。其
后，为优化大连金融发展环境、积极推动相关问题解决，大连监管局持续聚焦银行业信用风险、
盈利能力、不良处置效率等方面，与10 余家银行开展对面对面交流，获得第一手数据后，从银
行类型、行业分布、新增不良、劣变趋势、处置方式等角度进行分析，提出具体可行的意见建议，
上报专题材料被采用，及时主动发挥了“哨兵”“探头”“参谋”作用。

二是拓展视野，积极助力金融机构深化改革。从大局出发，推动与属地重点、特色金融机构
交流合作走深走实，注重提升政策辅导质量，帮助金融机构在规范管理的同时用好用足财政金融
政策，助力提升其服务宏观经济的能力。走访大连商品期货交易所，了解“保险+期货”农业保
险管理模式发展现状，研究探讨如何优化与进一步推广；到大商所开展调研座谈，听取其有关业
务发展情况，并对部分财税问题提出建议。与中国出口信用保险公司辽宁分公司开展座谈，以出
口承保额、承保行业、客户种类为统计类型开展数据分析，了解出口信用保险作为政策性贸易促
进工具，助力中小微外贸企业纾难解困情况，围绕中国信保进一步扩大中小微外贸企业覆盖面、
助力外贸企业纾困发展，信保短期险业务量和客户有较大幅度增长等，形成专题材料上报。

三是问题导向，有的放矢开展重大风险调研。认真落实重大事项及时报告要求，面对新形势
新任务，围绕牢牢守住不发生区域性、系统性风险的底线，保持对苗头性、趋势性以及影响重大
类问题的敏感度，找准金融监管的发力点，及时反映并在职权范围内予以引导干预。充分履行监
管职责，紧盯重大风险事件发展，全面调研了解情况，分析研判相关风险隐患并提出具体建议及
时上报，为财政部相关司局全面了解风险处置情况提供参考。此外，充分运用日常金融监管掌握
的情况与问题线索，主动出击、迅速反应，有针对性地开展现场座谈和走访，持续跟踪热点、难
点、堵点问题，探讨问题成因，归纳存在的短板和薄弱环节，从财政监管视角积极寻求“破题方
法”。围绕部分领域设备更新改造贷款财政贴息、防范中小银行风险、化解金融领域风险等方面
连续报送多篇专题材料并被采用。

四是合力提效，夯实基础促进联合监管发挥更大作用。努力发掘内外潜力，主动融入地方财
政金融监管链条。一方面，积极打通沟通渠道，担任大连市财政金融融合促发展工作专班成员单
位。及时获取信息、通报情况、交流经验，与地方政府部门共同研究问题、讨论对策、做出决策，
有力提升了中央财政金融监管话语权与工作成效。另一方面，积极发挥监管联动机制作用，主动
加强与属地人民银行、银保监局、金融发展局等部门的协作配合，形成跨部门信息互通、监管联
动、成果共享的工作格局。多次参与地方经济金融形势分析会、信贷工作推进会、政策落实协调
会；邀请人行相关领域专家来局内授课，与大连银保监局开展座谈交流，共商如何破解金融监管
工作中的难点堵点，推进地方金融业高质量发展，促进大连地区经济稳步向好。此外，建立定期
分析跟踪监测机制，从出资人视角，聚焦国有资本运营风险及经营效益，定期收集分析驻连重点
中央金融机构财务报表、年度财务报告等资料，及时掌握金融企业财务状况及执行国家财税金融
政策情况；初步制定中央金融企业运营主要指标，汇总分析属地主要中央金融企业数据，按季度
报送金融运行分析情况报告。