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来    源: 中国经济导报
标    题: 天蓝水清景美 滨城生态名片越来越“靓” ——辽宁省大连市生态文明体制改革、制度创新、模式探索成效观察
日    期: 2022-12-27
作    者: 陈荟词


优质生态是辽宁省大连市的底色,也是大连最靓丽的名片。近年来,大连市委、市政府高度 重视生态文明建设,取得了亮眼的成绩:2019 年,大连金普新区获全国绿化模范单位,金普新区 向应街道获全国生态建设突出贡献先进单位;2020 年,旅顺口区张家村入选省级首批“绿水青山 就是金山银山”实践创新基地;2021 年,大连市金州区河湖长制工作受到国务院督查激励,金石 滩湾被评为全国首批美丽海湾优秀案例,金普新区石河街道石河社区入选全国山水林田湖草沙系 统治理典型案例;2022 年,大连获得国务院生态文明建设成效突出地市督查激励……

依托生态优势,培植绿色产业

党的二十大报告指出,建立生态产品价值实现机制,完善生态保护补偿制度。而依山傍海, 生态环境优美、自然禀赋优越的大连,显然具备建立健全生态产品价值实现机制、实现“点绿成 金”的良好基础。

今年以来,大连印发了《关于建立健全生态产品价值实现机制若干措施》,围绕破解生态产 品“度量难、交易难、变现难、抵押难”问题,在保障自然生态系统休养生息前提下,合理挖掘 绿水青山蕴含的经济价值和使用价值,积极探索绿水青山转化为金山银山的实现路径,助力经济 社会发展全面绿色转型。

“重点依托大连得天独厚的自然条件,精准谋划‘生态+产业’模式,通过生态产品对产业 的促进与融合,提升种养殖、休闲旅游康养等产业产品的生态附加值,拓展生态产品价值实现模 式。”大连市发展改革委副主任兰良生表示。

举例来看,山清水秀、空气清新,是游客们对大连市金普新区向应街道土门子村的第一印象。 “小黑山森林公园”、薰衣草基地、百里香径、农家乐一条街、大樱桃草莓采摘基地……近年来, 休闲旅游和都市农业融合发展让土门子村越来越“火”。今年 10 月,土门子村入选第四批全国乡 村旅游重点村。

“近年来,大连积极调整产业结构,在加快推进传统产业改造升级的同时,积极谋划布局绿 色产业。”兰良生向本报记者介绍,大连准确把握碳达峰碳中和对产业发展提出的新要求、带来 的新机遇,创新开展“双碳产业”研究,积极布局“双碳”战略产业项目,引领经济向适应“双 碳”时代战略转型——加快氢能产业有序发展,成立“大连市氢能产业发展工作领导小组”,出 台了《大连市氢能产业发展规划(2020-2035 年)》,设立了“氢能产业发展示范区”进行先行先 试;加紧碳捕集利用探索实施,大连在化工园区植入二氧化碳高效捕集利用产业链,率先探索出 一条二氧化碳高效捕集,并向下游化工产业链高效转化利用的技术路线;加大绿色建筑推广力度, 免费为试点企业进行绿色建材认证,已有 3 项建材产品取得绿色建材认证标识……

优化能源结构,发展绿色能源

本报记者从大连市发展改革委获悉,近年来,按照稳妥发展核电、大力发展风电光伏、积极 开发生物质能的思路,大连加快建设清洁能源项目。核电方面,红沿河核电全面投产,是国内在 运最大核电站;庄河核电前期工作按期推进;大连的核电装机超越火电成为第一大电源。风电方 面,庄河Ⅰ、Ⅱ和Ⅳ海上风电场全部并网发电,成为北方最大的海上风电基地,并网规模达 105 万千瓦;普兰店乐甲风电、华能电厂分散式风电建成投产。光伏方面,开展了普兰店沿海滩涂“渔 光互补”光伏试点,建成了庄河永记水库渔光互补项目,庄河入选全国整县光伏推进名单等。生 物质能方面,大连中心城区生活垃圾焚烧发电二期工程年内投产;规划建设金州垃圾焚烧发电等 项目;建立了以焚烧为主的城市生活垃圾处置体系。

2021 年,大连市发电装机总容量 1329 万千瓦,非化石能源发电装机占比 58.6%,同比提高 6.3 个百分点;全年累计发电量 655 亿千瓦时,非化石能源发电量占比 66.2%,同比提高 4.9 个百 分点。

惠民便民利民,提升绿色获得感

蓝天白云常驻,是人民群众的期盼所在。为了让广大市民呼吸更清新宜人的空气,享受更多 的“蓝天获得感”,大连将改善大气环境质量作为一项重要的民生工程来抓,重点强化颗粒物和 臭氧污染协同控制,加大污染治理、资金投入、监督执法力度,更采取了全面实施清洁取暖、散 煤替代、秸秆禁烧、扬尘精细化管控、高污染机动车淘汰等系列举措,深入推进燃煤锅炉整治、 工业炉窑提标改造和清洁能源替代,在辽宁省内率先完成挥发性有机物重点管控企业“一厂一策” 深度治理。《2021 年大连市生态环境状况公报》显示,2021 年,大连市收获 321 个优良天,市区 细颗粒物年均值为 28 微克/立方米,PM2.5 浓度历史上首次迈入“20+”。

作为一座滨海城市,大连的水质同样备受关注。2016 年以来,大连新改、扩建 16 座城镇污 水处理厂,污水处理能力提升至 206.6 万吨/日,中心城区生活污水做到全收集、全处理,全市污 水处理率 97.3%。水环境质量改善幅度迈进全国前 10%城市行列。2021 年,国考断面水质达标率 100%,优良水质比例达到 92.3%,历史上首次实现“月月达标”。饮用水源水质达标率稳定保持 在 100%。

同时,大连深入开展渤海黄海(大连段)综合治理、完善“湾长制”制度体系、深入推进入 海排污口“一口一策”整治、积极开展美丽海湾建设等工作。2021 年,大连市近岸海域优良水质 比例为 97.9%。金石滩海湾入选国家“美丽海湾”。
 
 
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