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友报 |
| 标 题： |
大连市政协呼吁：构建“互联网+政务服务”线上线下融合体系 |
| 日 期： |
2021-12-24 |
| 作 者： |
王春棠 |
“加快互联网与政务服务深度融合，推动数字政府建设，是推进新型智慧城市建设的重要组
成部分，对经济社会高质量发展具有重要意义。”大连市政协建议，构建“互联网+政务服务”线
上线下融合体系，推进实体政务大厅与网上服务平台融合发展。
大连市政协在调研中了解到，在“互联网+政务服务”领域存在相关立法机制不完善、政务
大数据建设能力不足等问题。
大连市政协建议，积极运用大数据、云计算、AI 人工智能、深度学习、人机互动等先进的信
息技术，构建智能客服系统，推动“场景化服务”“指尖式服务”“智慧化服务”“个性化服务”“精
准化服务”。广泛推行政务“指尖办事、掌上服务”。全面优化“互联网+政务服务”流程，促进
政务数据共享挖掘。
为优化网上政务服务流程，大连市政协提出，建设电子证照库和统一身份认证体系，加快推
进电子证照、电子公文、电子签章等在政务服务中的运用。实现信息共享和业务协同，提供无差
异、均等化政务服务。制定业务手册，建立标准化审批流程和服务态度与质量标准，规范审批事
项的条件、流程、时限，限制行政自由裁量权，增加市场选择权，引导办事人员按照公开的标准
办事。
如何实现各部门之间数据互通共享？大连市政协建议，建立政府相关部门的分工合作机制、
数据汇聚更新机制，明确数据归属权、使用权和收益权。建设政务信息资源共享交换平台，打通
数据壁垒，实现不同部门和不同政府层级间数据信息互联互通、共建共享。加快人口、法人、空
间地理、电子证照、社会信用等基础信息库和社保、医疗、就业、教育、文化、住房等领域业务
信息库联通，实现政务服务事项信息跨部门、跨区域、跨行业互通共享，从根本上解决“信息孤
岛”。
“建立健全大数据采集、存储、分析、挖掘机制，挖掘政府数据信息的附加价值，以辅助政
府决策及在各个不同领域的应用与发展，实现政务信息资源的优化配置，加速推进建设智慧型政
府的进程。”大连市政协呼吁，应用大数据分析技术、机器学习的人工智能技术，重塑政府运行
机理与服务生态，由粗放式服务供给向精准化转变，促进政务决策科学化、产品供给精准化、政
务服务高效化。
大连市政协建议，加快“互联网+政务服务”基础设施建设。完善网络基础设施，重点推进
农村地区行政村光纤通达和升级改造，积极发展教育文化、医疗卫生、社会保障等领域的民生服
务智慧应用，提升电力、燃气、交通、水务、物流等公用基础设施智能化水平，实行精细化运行
管理。
“加强专业人才引进培养，建设一支‘既要熟悉政府部门业务运行和决策需求，又要了解大
数据分析和应用技术’的大数据应用人才队伍。”大连市政协建议，加强网络和信息安全体系建
设。建立各方协同配合的信息安全防范、监测、通报、响应和处置机制。加强对电子证照、统一
身份认证、网上支付等重要系统和关键环节的安全监控。建立“互联网+政务服务”效能考核机
制，实行统一监管。 |
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