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| 媒体上的大连内容 |
| 来 源： |
辽宁日报 |
| 标 题： |
迎难而上担重任 铆足干劲争一流——甘井子区践行新发展理念推动高质量发展纪实 |
| 日 期： |
2021-12-21 |
| 作 者： |
杨丽娟 |
核心提示
年终岁尾，位于大连市甘井子区大连湾的一重集团大连核电石化有限公司百万压力容器制造
车间内，多个国家重点核能装备项目正在加紧推进。作为世界最大的核电及石化设备专业化制造
基地之一，公司充分发挥两大基地的软硬件优势，着力大幅度提高产能和运营效率。
“十四五”开局之年，这样火热的生产场景在甘井子区随处可见。甘井子区深入贯彻习近平
总书记关于东北振兴、辽宁振兴的重要讲话和指示批示精神，在省委、大连市委的坚强领导下，
坚定不移贯彻新发展理念，推动高质量发展，全区经济保持较快增长势头，多项全年经济目标提
前达成。
甘井子区委主要负责人表示，省委要求大连当好辽宁振兴发展“跳高队”，作为经济体量在
全市占有重要比重的甘井子区，责无旁贷要当好主力队员。甘井子区将以更加昂扬的精神状态、
更加有力的举措、更加务实的作风，全力打好全年收官之战，切实担当起“跳高队”主力的重任。
立足优势 做好结构调整“三篇大文章”
要实现全面振兴、全方位振兴，首先就要工业振兴。甘井子区全面贯彻新发展理念，全力做
好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”结构调整“三篇大文章”，切
实推进产业结构调整，走高质量发展之路。
目前，甘井子区拥有规模以上工业企业 288 家，工业撑起全区经济半壁江山。立足现有优势，
甘井子区将自身放在省、市振兴发展全局中谋划，积极贯彻省委、市委精神，结合全区产业规划
和发展实际，找准切入点，切实做好结构调整“三篇大文章”，推动工业高质量发展。
提升“老字号”智能化水平，全力打造高端装备制造基地。积极推进一重核电石化核电主设
备升级改造项目、快中子反应堆主设备产业化制造能力建设等重大项目建设。依托华为工业互联
网等平台，做好区内重点企业利用现代信息技术赋能装备制造业的政策支持；以绿色循环低碳发
展为导向，不断推进“原字号”产业转型升级。助力大石化等重点企业优化产品结构、提高产品
附加值。积极谋划高端石化产品研发中心、高附加值上下游配套产业落地；不断抢占战略制高点，
提升“新字号”产业竞争力。孕育催生新业态，引育壮大新动能，培育锻造新模式，充分发挥产
业数字化的场景优势和数字产业化的数据资源优势，强力推进战略性新兴产业、高技术制造业和
高技术服务业发展，不断提升新兴产业对经济发展的支撑作用。
以精准服务“老原新”企业重点项目为抓手，甘井子区成立工作专班，统筹推动全区“老原
新”企业创新发展。工作人员深入走访行业龙头企业，全面了解技术改造升级需求，主动提供专
精特新、雏鹰、瞪羚企业资质申请辅导和服务。今年以来，全区 11 个项目纳入省第一批工业投
资项目，其中，一重核电石化、中远海运重工等 9 个项目为“老字号”项目，总投资 18.77 亿元，
截至目前，已累计完成 7.32 亿元；美罗药业、圣力来监测技术 2 个项目为“新字号”项目，总投
资 2.45 亿元，截至目前，已累计完成 1.97 亿元。
助力企业数字化转型。兑现工业互联网创新发展专项资金 1378.3 万元，瑞驰集团通过
“ERP+MES+IOT”信息化升级，实现产品交付周期缩短 60%，人工效率提升 30%，产品生产成
本降低 5%；林德公司通过“5G+‘云’+人工智能”技术实现产品智能质检，质检管控能力提升
50%，缺陷及质量问题降低 50%，节省人力消耗 70%。依托华为（大连）工业互联网创新中心为
220 余家区内企业提供数字化转型咨询服务，达成合作企业 31 家。
采取多项措施为企业提供精准金融服务，建立特色金融产品库，支持企业在困难时期的经营
周转；组织辖区企业参加“惠企政策申报筹划及股权并购与投融资风险管理”线上讲座活动，为
遇到困难的企业提供缓冲思路；积极鼓励金融机构主动对接企业，摸清企业融资需求，解决企业
资金难题。
今年以来，在中国石油天然气股份有限公司大连石化分公司、一重集团大连核电石化有限公
司、美罗药业股份有限公司等“老原新”重点企业的经营均实现正增长。今年 1 月到 11 月，全
区规模以上工业企业累计实现产值 1175.3 亿元，同比增长 34.4%；规模以上工业增加值同比增长
17.5%。预计全年规模以上工业企业总产值将达到或超过 2019 年同期水平，经济社会发展的工业
“压舱石”作用愈加明显。
挖潜扩能 为产业布局提供强支撑
连日来，位于甘井子工业园西园的光伏及半导体设备研发生产项目现场一片忙碌，设备安装
调试工作加紧进行。该项目由大连连城数控机器股份有限公司总投资 2 亿元建设，包括综合研发
楼、工程实验中心、线切设备装配车间、设备工艺实验车间等，建成后将进一步提升连城数控在
光伏及半导体领域的设备市场占有率和企业的技术领先水平，投产后大连厂区可实现年销售收入
30 亿元，利润 6 亿元，税收 3 亿元。
项目是经济社会发展的“生命线”。甘井子区依据国土空间规划，结合“3+3+X”产业体系部
署，深度融入产业链发展，规划九大产业发展园区，聚焦营城子创新工业园、生态科技创新城核
心区、辛寨子智能产业园、5G 创智产业园、革镇堡智慧工业园、南关岭工业片区、中华路商务
区、大连北站商务区、大连湾临海装备制造业聚集区，为全区“能级提升、创新引领、集约发展、
产城融合”的产业空间布局提供强有力支撑。出台《甘井子区 3+3+X 产业链工作方案》，提出双
链长工作制，完善九大产业链发展全周期任务，锚定发展方向、规划产业布局，进一步扩大优势
产业、补强新兴产业、发展数字产业。
截至目前，甘井子区总投资亿元以上项目 136 个，提前完成全年项目攻坚任务目标，完成投
资 290.9 亿元。甘井子区还为做好 2022 年项目建设工作“打好提前量、下好先手棋”。重点聚焦
谋划招引项目，查找项目落地建设中的困难和难点问题，开展重点项目前期手续办理攻坚行动，
确保专项债项目、联东 U 谷等项目在 2022 年一季度顺利开工。推动建设甘井子区应急救灾物资
储备库项目，力争 2022 年年底前建成投入使用。
细化深化创新招商模式，今年，甘井子区开展“走出去”重点招商活动 10 次，“请进来”会
见重点客商 67 次，积极参与省、市各类签约活动。甘井子区还突出招商重点，将招商形式由“面
对面”扩展为“屏对屏”，线上线下全覆盖。围绕全区重点产业发展体系，采取互联网、电话、
微信、邮件等方式实现线上招商；线下接待敦煌文创客人考察项目选址地块，招商引资不按“暂
停键”。梳理重点项目，确保项目推进不掉线。今年，甘井子区全面梳理重点招商项目 21 个，同
步制定项目接触、谋划、洽谈、落实等阶段责任人和工作时限。辽洽会签约的欧亚跨境（大连）
总部基地项目顺利实现主体公司、投资公司等一系列公司的注册，为这个项目明年的实质性落地
打下坚实基础。
甘井子区发挥平台优势，夯实招商基础条件。积极筹备精准招商平台，将招商工作需要的各
项大数据接入甘井子区智慧管理平台，实行资源上网、政策上网、项目上网，逐步实现跨区域、
跨城市“零距离”交流。截至目前，甘井子区已提前完成全年招商既定目标，实际到位内资 210.2
亿元，同比增长 22%。全年合计储备亿元以上项目 213 个。目前，已完成签约项目 59 个，新落
地项目 30 个，在谈项目 141 个。
优化服务 为企业谋发展解难题
前不久，松下压缩机（大连）有限公司办事人员来到甘井子区行政审批服务大厅，因为污水
排放去向问题，他们担心不能顺利办成。当他们怀着忐忑的心情来到区城管执法局审批窗口，审
批人员一如既往地热情接待，并主动帮忙联系排水主管业务部门，找到污水排放位置和方向，解
决了企业担心的问题，企业当天就顺利拿到了许可证。企业发来感谢信，对区城管执法局审批科
的热情服务和办事效率给予称赞。
替企业想、帮企业谋，甘井子区营商局围绕“营商环境最优化、审批服务便利化、便民利企
贴心化、途径方式多样化”，积极拓展“甘心办”服务的内涵和外延，坚持需求导向，充分利用
一体化在线政务服务平台，进一步拓宽安全办、网上办、预约办、远程办、一件事一次办等办理
渠道，着力打造安全、高效、便捷、有序的政务服务环境。
大连船舶重工集团海洋工程有限公司因相关债务债权问题，进入破产重整程序，为帮助企业
成功转型，扶持企业更好发展，甘井子区召开专题办公会议，研究大船海工债权人合伙企业注册
登记相关事宜，会后，区营商局、区市场局、大连湾街道、大船海工相关工作人员立即成立线上
工作小组，在线上频繁沟通，就破产重整过程中的重点、难点问题逐一梳理，分条破解，形成了
愈千条沟通记录。经与省、市相关部门的不断协调沟通，为大船海工解决了银行分支机构做合伙
企业合伙人的棘手问题，为其先后办理了大连久联船舶海洋工程有限公司、辽宁省和融君润投资
管理合伙企业（有限合伙）、大连久联融海投资管理合伙企业（有限合伙）、大连久联融洋投资管
理合伙企业（有限合伙）四家公司营业执照，解决了其困扰已久的问题。
不断优化的营商环境提升了地区的吸引力，今年前 11 个月，甘井子区新增市场主体 20624
户，其中，新增企业 7454 户，在大连市排名第二。 |
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