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| 媒体上的大连内容 |
| 来 源： |
中国水运报 |
| 标 题： |
一路向前的“奔跑者”——大连海事局“我为群众办实事”实践活动侧记 |
| 日 期： |
2021-12-15 |
| 作 者： |
陈蔚 |
近日，历时近 13.5 小时连续浮运安装作业，大连湾海底隧道建设工程年内最后管节——E12
管节成功安装。这是大连海事局“学党史办实事”完成的又一项任务。
2021 年以来，大连海事局始终坚持党建与业务相融合，扎实开展党史学习教育，切实把学习
教育成果转化成为民服务的实际成效，并根据党中央以及上级党组关于“我为群众办实事”实践
活动工作部署，以学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行为目标，结合工作实际和岗位职责，
制定“我为群众办实事”项目清单，推出 14 项实事项目。目前，这 14 项实事已经全部办结，切
实解决了群众的“急难愁盼”问题，书写出一张高分答卷。
做好发展文章
围绕国家重大战略“办实事”
11 月 20 日，由中山大学自贸区综合研究院（广东省重点智库）主办的第八届中山大学自贸
区高端论坛在广州南沙举办，由大连自贸片区推送的大连海事局“海洋污染物运输绿色通道”案
例成功跻身“2020—2021 年度中国自由贸易试验区制度创新十佳案例”，成为唯一入选的海事服
务自贸区建设相关案例。
加快实施自由贸易区战略，是我国新一轮对外开放的重要内容。从试点告知承诺制审批到完
善实施港口国监督检查选船机制，大连海事局一直将服务自贸区建设作为重点实事之一。近年来，
该局依托自主设计开发的危险货物智慧监管体系，有效整合船舶、货物、码头、通关等信息，已
在大窑湾口岸打造出初具雏形的船载危险货物智慧监管体系，全国首创口岸危险货物“谎报匿报
四步稽查法”，率先取消危险货物“包装两证”核销，助推辽宁自贸区大连片区企业便利高效、
安全合规运输货物。
“建设人民满意海事”在大连海事人眼中从不是空话套话，而是内化于心、外化于行的实践
行动，“海洋污染物运输绿色通道”正是行动之一。该通道以非限制性货物方式进出口海洋污染
物，既满足了国际海运危险货物规则、保障口岸安全生产，又能帮助企业节省生产和物流成本。
按照 2020 年大窑湾口岸运输 3000 标箱的海洋污染物来测算，保守估计每年可为企业节约经济成
本约 375 万美元、减少物流时间约 6000 个自然日，有效提升了企业在国际市场的竞争力。
坐落在大连长兴岛的恒力石化炼化一体化项目被列入国家发改委推进东北老工业基地振兴
三年滚动重点推进项目，综合交通优势无疑成为了企业核心竞争力之一，可随着该项目的进一步
铺开，船舶流量激增，船舶压港造成的产品积压问题日益凸显。大连海事局主动“担担子”，多
次深入企业和作业现场，剖析恒力石化码头船舶滞航原因，组建工作专班以课题形式开展专项研
究，通过建立船舶通航轨迹模型进行统筹科学分析，最终采取在长兴岛 VTS 区域划定待泊区的方
案，最大限度缩短等待时间，提高泊位利用率，成功破解了企业发展中的痛点、难点。
做好服务文章
围绕腹地经济社会发展“办实事”
水上交通安全一直是海事工作的着力点。大连海事局将水上交通安全专项整治三年行动和
“我为群众办实事”紧密结合，进一步提高对风险和隐患的重视程度，加大辖区水上交通运输安
全生产风险摸排工作力度，提升航运企业本质安全管理水平。局属各海事处、支队根据“两个清
单”排查风险和隐患，严格实施重大隐患挂牌督办、整改销号，强力开展重大隐患清零行动。自
专项行动开展以来，“两个清单”累计排查隐患 5384 项，整改完毕 5380 项，整改率 99.93%。
“冬季能源需求持续增加，这批煤关系着企业供电和群众采暖。多亏大连海事局的贴心帮助，
消除了电煤船无法及时到港卸货的风险。”大连某船务代理有限公司代理告诉记者。
民有所呼，我有所应。大连海事局党员干部主动作为，把群众反映的“问题清单”变成“履
职清单”。面对东北地区出现能源供需偏紧的现实情况，大连海事局提前谋划，从保安全、提效
率、防险情、严防疫等方面，为今冬明春煤炭、LNG（液化天然气）等重点能源物资水路运输安
全高效按下“快进键”，9 月至 12 月共保障 708 万余吨煤炭安全到港，今冬预计保障 LNG 船舶接
卸 30 艘次。
“学党史、办实事”是行动不是口号。大连海事局以协同发展为出发点，发挥海上交通安全
监督管理的职能，同大连市各级相关部门同频共振，深化战略合作。不论是大连湾海底隧道工程，
还是庄河海上风电发展，以及助力“辽满欧”“辽蒙欧”“辽海欧”国际大通道建设和“海铁公”
多式联运高效发展，该局始终为服务大连海洋强市建设贡献着海事力量。
做好便民文章
围绕人民群众“办实事”
群众办理业务的程序越简单，体验感和获得感越强。为什么大连海事局能够有效解决群众办
事难、办事慢、多次跑、来回跑的问题？答案在于不断优化政务服务供给，系统地破除信息孤岛
和数据壁垒，让数据多跑路、群众少跑腿。
推出国际航行船舶进口岸手续告知承诺制，许可办理时长由一个多小时缩至十几分钟；使用
便捷式船舶硫含量检测设备，检测时间由一天缩短为不到 10 分钟；精简审批环节，下放审批事
权，船舶登记等海事行政审批时限压缩至法定时限的 40%。在大连海事局，记者看到了“海事速
度”如何让贸易便利化和通关一体化改革的红利充分释放。
一项项民生项目，凝结着大连海事人倾心为民的服务理念。针对企业和船员面临的困难，大
连海事提供精准服务，把企业认不认可、百姓认不认可作为“我为群众办实事”实践活动成功与
否的重要标准。
“一个考试计划小程序解决了大连辖区船员培训机构与海事局之间的沟通问题。”大连某船
员培训机构的负责人告诉记者，他口中的“小程序”正是大连海事局的“云端”报名考试程序。
该局联合 10 家培训机构，为超过上万人提供线上“114”的考试计划流程，即每月 1 天制定考试
计划，每周 1 天进行考试准备，4 天开展现场考试；同时提供实时在线技术支持，大大提升各类
船员考试效率。据统计，疫情以来，该局全力保障辖区内船员顺利完成各类船员考试 1031 期，
25287 人次；考试计划小程序完成 794 期考试，18491 人次从中受益。
“我为群众办实事”，营造廉洁执法氛围，党风廉政建设贯穿始终。为了从源头上防止利益
输送、防范廉政风险，大连海事局于今年起开展防范外部影响海事廉洁执法工作，通过对向海事
工作人员赠送财物或者输送其他利益的相对人进行电话警示、书面函告、约谈等，净化海事外部
执法环境。其中，大连海事局还创新推出“云送达”，相对人动动手指，就能在大连海事局微信
订阅号上阅览告知书和处置说明，大连海事局内外共同发力，以廉政教育基地、廉政文化、防范
外部影响海事廉洁执法为主要内容的廉洁执法氛围蔚然成风。
学党史办实事只是起点，没有终点。大连海事局党委副书记、局长王佐表示：“我们将一路
向前，把‘我为群众办实事’实践活动坚持下去，把群众满意度作为评判党史学习教育成效的‘试
金石’，让人民群众获得感更足、幸福感可持续，为加快建设现代化海事作出更大贡献。” |
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