| 来 源： |
法制日报 |
| 标 题： |
大连中院依法履职敢担当有作为 |
| 日 期： |
2019-01-23 |
| 作 者： |
张国强 韩宇 |
□ 本报记者 张国强 韩宇
在辽宁省大连市中级人民法院组织召开的某集团等9家公司破产重整案件第一次债权人会议上,债权人张先生说:“这次会议还设立了网络提问环节,能及时提出问题、表达意见,让我们债权人对会议、对整个重整案件有了切身参与感。”
这是东北地区首次以网络形式召开的债权人会议,也是大连市中院2018年工作的一个缩影。
在刚刚过去的2018年,大连市中院紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”这一目标,依法履职、担当作为,各项工作取得新进展,书写了司法为民、公正司法新篇章。一年来,共受理各类案件25313件,办结23038件,同比分别上升16.42%和21.65%；全市基层法院共受理案件184745件,办结案件162220件,同比分别上升9.46%和26.04%。
服务发展大局展现新作为
去年,大连市中院将法院工作融入振兴发展和“两先区”建设大局,充分发挥司法职能作用,全力服务保障大连高质量发展。
去年11月21日,大连市中院依法对公安部挂牌督办的荆义章等37人组织、领导、参加黑社会性质组织案二审宣判,准许6名上诉人撤回上诉,驳回其他上诉人的上诉,维持原判。荆义章被数罪并罚判处有期徒刑20年,并处没收个人全部财产。其余36名被告人分别被判处8年到8个月不等的有期徒刑。
大连市中院相关负责人介绍:“在深入开展扫黑除恶专项斗争中,我院从快从严审理崔荣胜、荆义章等涉黑涉恶案件,依法审理国内外高度关注的国家安全部原副部长马建受贿、强迫交易、内幕交易案和北京政泉公司强迫交易案等重大案件,取得良好效果。”
在打击恶性犯罪的同时,大连市中院贯彻新发展理念,聚焦优化营商环境、动能转换升级、生态环境保护、知识产权保护、民生权益保障等新要求。数据显示,大连市中院去年共妥善审理经济领域、知识产权类、涉民生类、行政诉讼等各类纠纷案件13532件,为全市经济社会健康发展提供了有力司法服务和保障。
此外,大连市中院还打出了服务发展大局的“组合拳”:深入开展“转变工作作风,优化营商环境”专项行动,研究制定22项具体措施；连续6年发布行政审判白皮书,助力提升行政机关依法行政水平；与市工商联联合出台保障意见,服务民营经济健康发展；与证券监管部门及服务机构建立诉调对接工作机制,推动证券期货纠纷多元高效化解；完善自贸区司法保障机制,实行涉自贸区商事案件集中管辖,服务自贸试验区建设发展等。
决胜执行攻坚取得新突破
“跟随法院执行干警从凌晨4点开始参加执行活动,一起奔波至午时,辗转行程二三百公里,让我真切地体验了抓‘老赖’、做‘老赖’工作到底有多难。”全国人大代表朱朝治在参与大连市中院执行行动后,不禁感慨道。
正如朱朝治所说,要做好法院执行工作并非易事。去年8月26日,大连市中院强制腾退备受当地关注的彦年海水游泳馆房屋一案可见一斑。
办案当日,在对涉案房屋依法腾退过程中,游泳馆某部门经理刘某某用挑衅性语言煽动其单位工作人员给法院执行制造障碍,法院果断对其作出司法拘留15日的处罚。在随后的腾房过程中,执行法院执行人员耐心劝解浴客主动撤离现场,终于将案涉彦年游泳馆房屋及附属设施强制腾退完毕,实现了申请执行人的合法权益。
“我们突出执行强制性,相继开展‘暴风战役’、涉民生案件执行、涉金融案件执行、涉行为执行等专项行动,集中力量啃下了彦年游泳馆腾退案件等一批‘骨头案’。”这名负责人介绍,为了提升执行工作效能,大连市中院进一步完善立案、审判、执行内部协调机制,提高裁判的可执行性；组建新型执行团队,明确各类人员职责,实行单独绩效考核；创新执行方式,为当事人提供“法拍贷”和执行悬赏保险服务；与京东集团签订“互联网+”战略合作协议,对拍卖标的物实行网上询价；积极探索以“执转破”程序化解执行积案的新路子,一大批“老大难”案件得以破题推进。
在大连全市法院执行干警不懈努力下,“基本解决执行难”取得实质性成效。去年,大连全市法院共执结案件61228件,执结到位金额86.25亿元,依法对83640人限制出境、限制高消费,将10234名失信被执行人信息向社会公开曝光。
深化改革创新实现新提升
“去年,我院持续向改革体制机制、加强智能化建设聚焦发力,补短板,强弱项,努力解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题。”大连市中院这名负责人说。
面对案多人少矛盾日益凸显的现实问题,大连市中院进一步深化司法体制改革,严格落实司法责任制,完成第三批员额法官遴选定岗和员额法官定期轮岗交流,完善绩效考核机制,深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革和认罪认罚从宽试点工作。强化审判管理,加强“四类案件”监管,启动类案及关联案件检索,强化季度均衡结案指引,实行案件分配动态调配,全年审限内结案率达97.3%,法官人均结案154件,案件质效持续稳步提升。
大连市中院党组副书记、副院长梁军说:“去年,我们继续落实院庭长办案规定,集中开展了院领导庭审直播示范月活动,全力推进审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台建设。”
去年,大连市中院在2017年实现员额法官庭审直播全覆盖的基础上,以院领导庭审直播示范月活动为契机,大力拓展司法公开的广度和深度,所有公开开庭审理案件一律通过互联网全程直播,倒逼法官提高司法能力、改进司法作风；注重发挥新媒体传播力、影响力,官方微信、微博连续入围全国法院新媒体传播力指数排行榜。
同时,大连市中院以智慧法院建设为依托,构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,不断推进审判能力现代化。全面推开电子卷宗随案生成,完成电子档案库建设,为深度应用奠定基础；研发集中送达平台,购买社会服务,实行以信息化为支撑的全市法院跨域跨院集中送达；打造诉讼服务中心“升级版”,建设网上立案、全时自助服务、诉讼风险评估等重点项目；积极探索“互联网+审判”深度融合,便利当事人参加会议,提高办案效率。
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