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| 媒体上的大连内容 |
| 来 源： |
辽宁日报 |
| 标 题： |
特殊解放区时期的大连 |
| 日 期： |
2018-11-18 |
| 作 者： |
张占斌 |
1945年8月22日，苏联红军进驻旅大（今大连市）并对旅大地区实行军事管制，到1949年10月1日中华人民共和国成立，历时四年一个月零八天。这一历史时期的旅大地区被史学家称为“特殊解放区”。由王元新、王万涛主编的国家行政学院出版社新近出版的《大连特殊解放区》一书，正是对这段历史的系统研究。
大连特殊解放区的建立，是抗日战争胜利后国际国内复杂激烈政治斗争和军事斗争的产物。为粉碎国民党的战略企图，中共大连市委在日本投降后仅两个月时间里，就在苏军军事管制当局非公开的支持下成功组建并掌控大连局势，旅大地区由此成为苏军军事管制条件下由中国共产党领导的特殊解放区。
在旅大地区，中国共产党创造性地建立起市区县民主政权、警察武装队伍、工会妇联组织，为恢复社会正常秩序奠定坚实基础。根据东北局指示，大连市委确定了“巩固旅大战略要地，建设我党隐蔽后方，发展生产，安定民生，支援前线”的工作方针，成功完成了对城市的接管，整顿社会秩序并迅速恢复生产。
旅大地区之所以被称为特殊解放区，是由其有别于中国共产党领导下的其他解放区的特殊性决定的，即在苏联对旅大地区实行军事管制的条件下，在中华人民共和国尚未成立、中国共产党尚未夺取全国政权的形势下，在一个局部地区建立人民政权并实施中国共产党的政治主张。特殊解放区不仅为中国人民解放战争作出了巨大贡献，也为新中国成立后各方面建设提供了宝贵经验。
《大连特殊解放区》一书多侧面研究和记录了这段历史：一是特殊解放区时期建党、建政、建警的过程和历史贡献，二是特殊解放区时期创造性经济建设模式的探索和实践，三是新文化运动在旅大地区的开创奠基及中国革命文化由农村向城市进军的壮举等。这是一部系统记录大连特殊解放区历史地位和作用的史学专着，填补了解放区研究的空白，有助于我们从这段历史中感悟中国共产党在特殊环境下的砥砺前行及其责任担当的风范。
经济恢复和发展是该书的重要研究内容。我对书中经济部分重点进行了阅读，在经济史方面有很大收获。
大连解放初期，社会秩序混乱，经济基本瘫痪。1946年6月，国民党对旅大地区实行经济封锁。为应对这一变化，中共旅大地委作出《关于今后财经工作的决定》，在经济上总的方针是组织生产、发展贸易、支援前线、改善民生，并着眼于旅大地区在我党财经体系中的特殊性，强调发挥两方面作用：一是发挥大连港的作用，二是发挥大连市的作用。
由于处在苏军军事管制之下，接管工作十分复杂，经济发展有很多困难。当时，旅大地区的企业大体分为三种类型：一是由地方政府接管的工业企业，二是中苏合营企业，三是军事工业企业。中共旅大地委要求，在经营方式上，公营企业把握重点，集中资金与干部去做；中小企业放手交给私人资本和合作资本分散经营，形成多种经济形式共存的局面。
大连特殊解放区，经济的恢复和发展有力地支援了解放战争。在经济建设方面，确立工业经济的主体地位，采取多种经济成分共存的发展模式，开展革命性实践活动，最大限度地调动了劳资双方的生产积极性，为新中国成立后的城市建设管理和企业运行提供了宝贵经验。同时，在农村通过减租减息土地改革，极大提高了农业经济的发展水平。
1947年至1948年，大连经济建设工作纳入计划轨道。1947年，关东公署成立经济计划委员会，旅大地区实施了《关东地区一九四八年经济建设大纲》。这是民主政府建立以后第一个比较成熟的国民经济计划纲要，制定了发展工业、农业、渔业、盐业及加强贸易工作，保障粮食与工业原料输入和成品的输出，节省开支，保证经济建设等方面的规划和措施。经过大连人民两年的艰苦努力，旅大地区形成社会主义性质、苏营和中苏合营企业、合作经济、个体经济、私人资本经济五种经济成分的经济形式。
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