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来    源: 辽宁日报
标    题: 黄海之滨奏响人水和谐畅想曲——庄河市以民为本推进海绵城市建设纪实
日    期: 2018-10-30
作    者: 吕 丽
图为占地284.5公顷的第二汇水片区全景图。本版图片由邵成志摄

位于九成智慧城海绵化广场的智慧城海绵改造工程对海绵城市的推广起到了很好的科普教育宣传作用。

  本报记者 吕 丽

  核心 提示

  2016年5月,代表大连参评的庄河市,通过不懈努力,在与包括北京、上海等其他城市的竞争性评审中,成功获批第二批中央财政支持的海绵城市建设试点城市,也是我省唯一海绵城市建设国家城市试点。

  三年试点,全国示范。庄河市将海绵理念融入城市建设的方方面面,同时在这场城市建设理念的重大变革中,从模式、创新理念、技术路线,到未来可持续发展,均走在全国前列。一系列惠民工程的实施,让生活在这里的老百姓有了更多的获得感、幸福感。随着海绵城市建设的扎实推进,人水和谐的畅想曲正在黄海之滨庄河奏响。

  9月20日,全省海绵城市建设现场会在庄河召开。国家住房和城乡建设部城建司海绵处、科技与产业化发展中心、省住房和城乡建设厅及庄河市的相关负责人参加会议,省内14个地级市住建委(城建局)及16个县级市住建委(城建局)的相关负责人也悉数到会。作为我省唯一的国家海绵城市试点,庄河市积极探索北方地区海绵城市建设发展的新路,通过3年的创新实践和摸索,示范效应凸显,城市水安全水平显著提升,“民生海绵”更是得到广泛认可。

  能透水的城市:经得住暴风雨洗礼

  庄河是大连重要的城市水源地、后花园,同时也面临着水环境、水安全、水生态等诸多亟待解决的问题。

  8月20日,受台风“温比亚”影响,庄河市区24小时内降雨196毫米,是城区有气象记录以来最大的降雨,而在此之前,庄河已迎来多场降雨,水土饱和度已达到高峰。

  暴风雨侵袭一座城,对海绵城市试点而言,更像是一次大考。能否经得住这场突如其来的巨大考验,成为人们关注的焦点。当日庄河市海绵办全体工作人员分赴各个片区直击暴雨突袭情况。滂沱大雨中,他们心中的石头终于落地了:倾泻下来的雨水顺着行泄通道直排到水体中,路面没有出现严重积水。

  通过这次降雨考验,已建成的海绵城市区域相对于未建设海绵城市的区域,消峰作用较为明显,内涝点改造区域积水深度得到明显改善。本次降雨除几处低洼棚户区外,基本无内涝现象,海绵建设成果初显,实现了小雨不积水、大雨不内涝的海绵城市建设目标。

  庄河海绵城市试点区面积为21.8平方公里,涵盖城市新区、老旧工业区、城中村等各类型功能,在今年汛期的几场强降雨中,行泄、调蓄效果均很明显。

  借力试点,庄河解出一道城市水安全的民生难题,大考成绩优异!

  会呼吸的城市:里子面子都要漂亮

  现代化市容是“面子”,功能齐全是“里子”;城市整洁是“面子”,逢雨不涝是“里子”;河清湖绿是“面子”,水质良好是“里子”;城市绿化、景观补水是“面子”,缓解用水压力是“里子”……

  “路上积水看不到,大雨来了也不怕。”居住在将军湖周边的刘兴利说,雨季不再提心吊胆,也不会再为穿什么鞋出门而困扰。这份安心,来自于“海绵城市”改造。而对市民姜国春来说,住宅周边因为“海绵城市”建设的推进,变成了南城区里水清、草绿、鸟鸣的美丽风景区。海绵城市试点,让庄河的“面子”和“里子”都有了巨大改观。

  2017年4月,将军湖片区总面积为5500平方米的11个海绵停车场竣工。以往这些地方遇雨积水,如今在各种海绵设施的渗水、蓄水作用下,不同类型的透水砖替代原来的地面,改造成了“能喝水”的透水路面,雨季地面不积水,冬季减轻了路面因低温寒冷带来的冻融,保证车辆和路面的清洁,更利于维护行车安全。将军湖海绵型停车场成为庄河海绵城市建设的先行者。

  海绵城市建设之于庄河,就像是一根引领发展的指挥棒。将海绵城市的理念贯穿到城市规划、设计、建设、运营和管理的方方面面,载体是市政设施,也是对城市综合系统的一次重构和重新梳理的过程。

  但是庄河市“不为海绵而海绵” ,而是与老城区提升改造、民生工程进行了系统、全面的结合,解决了老城市基础设施不完善、老化以及内涝、水环境等诸多问题。将海绵城市建设理念融入传统工程项目中,与其他重点工作协同推进,如与“老旧小区改造”“城市有机更新”等重点工作有机结合,达到了事半功倍的效果,社会大众认可度极高。

  海绵城市试点,使庄河注重内外兼修,让“里子”“面子”都漂亮起来,民生借此得到有质量的提升。

  给生态做升级的城市:因地制宜厚写民生

  “生态立市”是庄河近年来一以贯之的发展战略,多届政府持续接力,坚定不移地进行生态宜居城市建设,而海绵城市建设理念与“生态立市”完全一致,不但丰富了其内涵,而且是这一战略的再延续、再升级。

  在推进城镇化建设的过程中,加强排涝管网、建立排水防涝工程体系,切实解决水污染加剧、水资源短缺、水生态环境恶化等突出问题,是海绵城市要破解的难题。从理念提出到项目落地,庄河市在海绵城市建设推进中,除了重点解决滨海平原与丘陵地区“洪、涝、潮”三重压力导致的洪涝问题、水生态保护及修复、土地盐碱化治理三大问题,让海绵城市建设成为经得住时间和群众检验的民生工程,更是庄河市委、市政府特别在意的事情,海绵城市建设久久为功,最关键的是能长期有效地全面改善城市宜居性,提高人民群众的幸福指数。

  因此在实践操作中,庄河因地制宜,结合不同汇水片区地形和现有坑塘水面的保护,预留了很多大的生态公园,作为雨水滞蓄的空间,确保有可持续发展的容量。民生优先,结合群众诉求,不断优化设计方案,在已系统性地完成海绵化改造的将军湖片区11个小区、10条道路、1个公园,不仅实现了多功能调蓄的海绵功能,更极大提升了整个片区的景观环境。九成智慧城内“庄河市海绵城市科普基地”的建设起到了很好的科普教育宣传作用,让市民更形象地了解海绵城市建设理念,并能亲身接触海绵雨水基础设施,感受这项利民惠民工程带来的变化。而庄河西侧老城区海绵化改造及水环境治理片区则侧重打造“民生海绵”工程,让更多居民受益。

  庄河市试点建设共梳理形成建设项目143个,其中,工程项目122个,能力建设项目21个,概算投资38.6亿元。截至目前,所有项目的片区系统方案均已编制完成,并通过技术审查,单体项目施工图基本编制完成,122个工程项目中,开工项目104个,其中完工项目54个,完成投资约20亿元。工程全部完工后,将完成道路建设120公里、管网铺设150公里,实现庄河城区污水管网全覆盖。

  雨水花园、下沉绿地、高位花坛、卵石沟等海绵设施功能和颜值兼备,成功完成了雨水的滞蓄、净化和循环利用,海绵型停车场更是海绵技术的新兴“试验田”,群众在共享海绵城市生态创新带来的成果时,“民生海绵”随之深入人心,庄河“北黄海现代化生态型港口城市”的形象也更加清晰准确。

  以海绵城市试点为机遇,庄河市正致力于建成“水环境景观美、水安全和谐美、水生态自然美、水资源多样美、水文化特色美”,人水和谐的生态庄河、绿色庄河。
 
 
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