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媒体上的大连内容 |
来 源: |
华商晨报 |
标 题: |
沈阳大连将建国际空港今后出国公务和旅行有更多航班 探索创建大连自由贸易港 吸引境外一二线品牌进驻沈大等中心商圈 |
日 期: |
2018-05-11 |
作 者: |
刘桐 |
本报讯(华商晨报主任记者 刘桐)今后,您出国公务和旅行将有更多国际航班,进口汽车将进入日常消费,在家门口商圈就能买到国际一二线大品牌商品。
我省将建设沈阳、大连国际空港,大幅度增加国际航线。建设“辽蒙新”大通道,探索创建大连自由贸易港。同时,抓好大连平行车进口,扩大进口汽车消费。吸引境外一二线知名品牌消费品供应商进驻沈阳、大连等中心商业圈。
昨日,省政府新闻办举行发布会,省商务厅党组成员、省自贸办专职副主任(正厅级)王恩滨解读《中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于加快构建开放新格局以全面开放引领全面振兴的意见》,全文共40条内容,也就是“辽宁开放40条”。
到2020年,全省开放型经济水平显著提升。外贸依存度提高3个百分点;货物贸易进出口总额在全国的位次进入前8位。实际利用外资和引进省外资金确保年均增长15%以上,利用外资力争达到100亿美元,引进省外资金力争达到6000亿元。到2022年,全省开放型经济新体制基本形成。引进外资力争达到150亿美元,引进省外资金力争超过8000亿元,整体对外开放水平走在全国前列。
体制机制
扩大简政放权范围
把能放的权力全部放下去
深化国有企业改革,发展混合所有制经济,激发各类市场主体活力,培育具有全球竞争力的开放型现代企业。
进一步加大简政放权工作力度,深化“放管服”改革,进一步提高政府行政效能。在符合法律法规的前提下,创新放权形式,扩大放权范围,把能放的权力全部放下去。
五大区域
年底整合沿海六市港口
成立辽宁港口集团
推进辽宁沿海经济带全面开放为重点,把大连东北亚国际航运中心建设成为辽宁面向东北亚开放的桥头堡和中国北方对外开放的重要门户。2018年年底前,启动实施沿海六市港口资源整合,成立辽宁港口集团。
提升沈阳经济区对外开放能级,加快沈阳东北亚创新中心建设,推动沈阳市创建“中国制造2025”国家级示范区,支持中德(沈阳)高端装备制造产业园建设。推动国有企业改革、经济结构调整和产业转型升级,加快推进同周边城镇及产业园区的同城化、一体化发展。到2020年,把沈阳经济区打造成为新型工业化示范区和具有较强国际竞争力的城市群。
创建沈抚新区开放创新示范区,发展大数据、大健康、人工智能等特色产业,创建国家级创新发展示范区。高质量建设中日韩产业园。
补齐县域经济和辽西北地区开放短板,大力发展农村跨境电子商务,重点培育跨境电商平台和服务型企业,带动农产品交易市场、农民合作社、家庭农场共建网上销售渠道。
开放平台
全省重点建设100个
省级以上产业园区
创建辽宁“一带一路”综合试验区和“中国——中东欧16+1”经贸合作示范区,打造高能级对外开放新平台;组织大连夏季达沃斯论坛,做大做强沈阳制博会、大连软交会等国际性展会;全省重点建设100个省级以上产业园区,使其成为全省对外开放的重要载体。
开放通道
推进“辽蒙新”通道建设
探索创建大连自由贸易港
推动“辽满欧”“辽蒙欧”“辽海欧”交通运输国际大通道建设,提升中欧班列影响力。推进“辽蒙新”通道建设,打造辽宁融入丝绸之路经济带新通道。以中蒙俄经济走廊建设为契机,推进中蒙俄东线铁路走廊项目建设,形成辽宁港口与蒙古东线铁路以及西伯利亚大铁路便捷连接的新的国际大通道。
省交通运输厅党组副书记、副厅长冯万斌介绍,正在规划,以集装箱铁水联运为主要抓手,推进以盘锦港为起点,经内蒙古、新疆联结中亚、直达欧洲的“辽蒙新”大通道建设,在新疆建设无水港,以铁路干线为依托,连接辽宁港口和阿拉山、霍尔果斯口岸,形成中亚和西北地区在我省沿海地区便捷高效的出海口,同时形成东北甚至东南沿海地区联结中亚和东欧国家地区便捷新通道。
加强沈阳、大连国际空港建设,大幅度增加国际航线数量,完善国际、国内航线网络,打造对外开放空中大通道。
高水平建设辽宁自由贸易试验区,加快复制上海等自由贸易试验区改革经验,确保2018年年底前全面复制到位。
推进落实《中国(辽宁)自由贸易试验区总体方案》赋予辽宁的123项改革试点任务,2018年落实率达到90%以上,2020年完成阶段性试点工作。发挥自由贸易试验区溢出效应,推进自由贸易试验区与省内18个重点产业园区协同发展。
创建大连自由贸易港,形成符合自由贸易港境内关外监管模式需要的制度和规则体系,力争经过3年至5年改革探索,建成投资贸易自由、规则开放透明、监管公平高效、营商环境便利的高标准、智能化自由贸易港。
产业体系
依托沈大自主创新示范区
建设科技合作基地和技术转移中心
培育一批具有国际竞争力和行业影响力的企业集团,激活国有企业内在活力、市场竞争力和发展引领力,成就一批开放型“小巨人”民营企业。依托沈大国家自主创新示范区,布局和建设一批科技合作基地和技术转移中心。加强国际教育合作,围绕一流大学和一流学科建设,开展高水平人才联合培养,扩大外国留学生规模,打造“留学辽宁”品牌。
双招双引
未来五年世界500强企业
在辽宁投资达相应数额最高奖1000万元
放宽外资市场准入,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,全面放开一般制造业,扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放。鼓励外资参与国有企业改革,加快推进混合所有制经济步伐。
加大对优质外资项目支持力度,2018年至2022年,对世界500强企业在辽宁新设立的当年实际到位外资(限于注册资本的实际缴入,下同)金额超过1000万美元的先进制造业和现代服务业项目(不含房地产、金融和类金融项目),对在辽宁设立的当年实际到位外资金额超过5000万美元的新项目和超过3000万美元的增资项目,省财政按其当年实际到位外资金额不低于2%的比例予以奖励,最高奖励1000万元。
对跨国公司在辽宁设立地区总部,经审核认定并当年实际到位外资超过2000万美元的,省财政按其当年实际到位外资金额不低于2%的比例予以奖励,最高奖励1000万元。
支持境外投资者在辽宁设立研发中心,2018年至2022年,对经认定的外资研发中心,省财政给予50万元至200万元开办补助。
新招收的博士后研究人员给予10万元补贴
实施海内外高层次人才、外国专家和高水平创新创业团队引进计划,按照引进人才和团队的不同层次,分别给予相应资金和政策支持。
为外国高端人才申请办理R字(人才)签证、工作许可、长期居留和永久居留提供便利。推进下放县级公安机关出入境管理机构外国人签证证件审批权。放宽外国人才签证有效期限,对符合条件的外国人才,签发长期(5年至10年)多次往返签证,并可凭该签证办理工作许可、申请工作类居留证件。
争取优秀外国留学生毕业后直接在辽宁就业试点。对引进的符合条件的国内外高层次人才,加大在人员奖励、配偶随迁、落户、住房、子女教育、医疗、养老等方面的支持和服务力度。
省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长李安财介绍,近期重点推动“两个计划”、采取“两项措施”,加速集聚吸引海内外优秀人才到辽宁创新创业。
第一项计划是大力实施外国人才引进计划。主要有:实施外国专家“百人计划”,准备利用3年时间,围绕重点产业、重点工程和重大项目需求,重点引进100名左右高精尖外国专家,由省财政给予每人20万元资助。实施重点外国专家项目计划,准备利用3年时间,引进产业发展急需紧缺外国人才3000人次,对获得国家外国专家项目计划支持的,由省财政给予引智项目最高1:1配套资金资助,获得省级外国专家项目计划支持的,由省财政给予20万元项目资助。推进俄罗斯院士专家工作站、中俄(辽宁)创新创业基地建设,支持我省企业、高校、科研院所引进中东欧国家院士等高层次人才、项目和智力,对经认定的外国院士工作站和创新创业基地,给予50万元资助。
第二项计划是大力实施“青年英才储备计划”。主要有:依托博士后工作载体,鼓励辽宁各个高校、企业扩大对口招收规模,计划每年招收国内外博士300名到辽宁从事创新研究、创业项目。今年准备由省财政给予每人10万元补贴。积极鼓励辽宁企业、重点园区设立国家的博士后科研工作站、博士后创新创业实践基地,由财政给予10万~15万元经费资助。鼓励企业、重点园区每年招收100名左右博士后。
外贸消费
推动沈获批跨境电商试验区
吸引境外一二线品牌进驻沈大商圈
做大做强鞍山海城西柳内外贸结合试点,培育发展辽阳佟二堡、沈阳五爱等内外贸结合商品市场,拓展出口新渠道。加强大连跨境电子商务综合试验区建设,推动沈阳获批建立跨境电子商务综合试验区。
抓好大连平行车进口,扩大进口汽车消费。稳步扩大水果、肉类、乳制品、酒类和化妆品等优质消费品进口,吸引境外一二线知名品牌消费品供应商进驻沈阳、大连等中心商业圈。
营商环境
对标国内先进地区
遏制乱检查、乱收费、乱摊派
“放管服”改革中,优化精简项目审批流程,推动各审批步骤由“串联”改为“并联”。
建设服务型诚信政府,对标国内先进地区,规范减免涉企行政性事业收费,坚决遏制乱检查、乱收费、乱摊派。切实降低企业经营成本。加大为企业服务力度,及时依法做好企业投诉处理工作。
认真解决招商引资过程中的遗留问题,切实履行对外商和省外企业依法所作的承诺,解决招商引资政策不兑现问题,保证政策的连续性。力争经过3年至5年的努力,打造发展环境最优省份。
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