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| 媒体上的大连内容 |
| 来 源： |
中华工商时报 |
| 标 题： |
盐业市场化改革:结束大连人吃不到到自产海盐历史 |
| 日 期： |
2018-01-30 |
| 作 者： |
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前不久，一位北京朋友来大连，说北京人吃的都是岩盐井盐，想买大连海盐不容易。于是陪他逛了几家超市，没想到货架上摆的也多是井盐、湖盐等，产地为安徽、湖北、山东、广东……好不容易找到带有产地来源的海盐竟是澳大利亚的海盐。朋友很吃惊：你们靠海的人也吃不上大连海盐呀！
离开超市，我们驱车50多公里，在路边看到一个醒目的广告牌，上面写着“中国海盐之乡·复州湾”，我国四大海盐生产企业之一大连盐化集团就坐落在此。这里的海盐文化距今已有3000多年历史，老辈大连人都是吃这里的海盐。近在咫尺，又如此优质，为什么大连人吃不上大连盐？
北京朋友的疑问引发了记者的深入思考。为弄明白这一问题，记者翻查了新中国成立以来盐业有关政策。原来，2017年以前，食盐是国家统购统销，限制盐生产企业自由进入市场，什么地方的人，吃什么盐，并不决定于距离远近，质量高低，消费者爱好，品牌的差异，而是国家统一调配。2016年5月，国家印发关于盐业体制改革方案的通知，提出从2017年1月1日起在坚持食盐专营制度基础上，实现盐业资源有效配置，释放市场活力。
2017年伊始，我国已全面放开所有盐的产品价格，取消食盐准运证，允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域，食盐批发企业可开展跨区域经营。2017年年底，修订后的《食盐专营办法》公布并施行，取消了食盐产、运、销环节的计划管理，打破区域限制，取消了食盐的政府定价，规定食盐价格由经营者自主确定。这一系列规定的出台，预示着盐业未来将进行充分的市场化竞争，优胜劣汰。
针对政策的变化与调整，记者采访了中国消费者报消费研究院院长孙玉琢，他这样表示：“大连人吃不上大连盐，实际上是历史原因造成的，传统的食盐专营制度，限制了食盐市场的自由流动，也等于限制了消费者的自由选择。”他解释说，此次政策放开，在某种意义上说，是改革开放近40年来，作为未完全市场化的为数不多的行业之一的盐业开始进入市场。生产型盐企刚刚涉水市场，对于营销队伍如何搭建，品牌如何建设，渠道如何构建还是一头雾水。这一市场还是未充分竞争市场，优秀的产品，响亮的品牌，还没有在市场上脱颖而出，还处在市场竞争的初期。比如价格竞争，渠道竞争，品牌竞争可以说还没正式开始。从地缘优势上看，大连海盐产于久负盛名的北纬39度海域，从生产工艺来说，这里产出的部分海盐使用的工艺是300多年前古人就用的“天日晒盐法”，这个方法属于非物质文化遗产。如今，“复州湾产海盐”已成功通过中国地理标志产品保护审核。对此，外省市人不知道，连大连本地人也知之不多。
海盐无疑是大连的优质资源之一，如何让其成为大连的一张名片，如何从大连起步走向全国市场？大连海事大学教授黄庆波一直关注着大连海洋产业，他说，大连人能不能吃上大连盐，实际是如何盘活大连优质资源的大命题。除海盐外，大连还有多少有待盘活的优质资源？激活地方优势资源，是搞活地方经济的重要抓手。在这个课题下，企业该做什么，产业链该做什么，政府有关部门该有哪些作为，是我们都应认真思考的事情。发稿前记者再到市场查看，看到已有本地海盐刚刚上架，看来政策松动虽有效果，但是否能激活大连海盐产业，还有待观察。
记者日前就国家政策放开后，未来大连盐产业会有一场什么样的改革，以适应人们日益增长的对美好生活的需求？以及大连盐产业的发展与未来等问题，采访了大连市政协委员、大连盐化集团董事长厉焕策。
提起大连人吃不上大连盐的情况，厉焕策说，这是有历史原因的，当时食盐由国家统购统销，什么地方的人吃哪里的盐，不取决于距离的远近和人们的喜好。去年，盐的市场大门正式打开，经过一年的市场考验，今年起，关于盐的所有计划性、指令性“禁锢”开始打开，价格放开，品种放开，市场放开，盐产业自由发展、品牌竞争的时代真正到来，大连盐化集团也正式步入市场经济轨道。为了能尽快让大连人吃上大连盐，现在大连盐化集团正全力以赴打通传统销售渠道，让消费者用最便捷的方式就能买到大连海盐。大连老人普遍爱逛展会，目前，大连盐化集团正积极准备通过展会渠道和进社区的方式靠近用户。此外，大连盐化集团也正在开发互联网营销，让大连人足不出户就能品到家乡的味道。
盐是“百味之王”，随着生活水平的提高，人们对盐的要求不再限于调味功能，而是更关注品质和健康。海盐含有很多氨基酸，其别具一格的鲜美味道是海边人、家乡人难以割舍的情结。有科学证明，由海水结晶而成的海盐富含多种对人体有益的矿物质和微量元素。据介绍，大连盐化集团在保证食盐品质基础上，还将在供给侧方面寻求突破，如提升盐的外包装和形态，从这两方面入手，促进人们更科学更便捷地购买盐、食用盐。厉焕策说，了解人们对美好生活的需求，是产品服务提供方企业的第一责任，也是国有企业能否在供给侧改革上有所作为的试金石。
厉焕策认为，盐的命题，不但关系千家万户的消费需求，更是大连激活优质资源，将优质资源扩展至全国的契机。
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