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| 媒体上的大连内容 |
| 来 源： |
华商晨报 |
| 标 题： |
大连夫妻出境游交10万担保金旅行社被“注销”退款遇难题 |
| 日 期： |
2018-01-26 |
| 作 者： |
赵威 |
担保金被打入旅行社负责人个人账户 游客已通过诉讼维权 辽宁中青旅：该负责人已签还款协议，将监督其还款消费者出示10万元担保金收据■本组图片由张先生提供
出境游账单
本报讯（华商晨报记者 赵威）出境旅游被要求缴纳10万元担保金，返程后，消费者发现收取押金的旅行社“消失”，联系旅行社负责人却被告知暂时无法退还。
近日，大连市民张先生因为交给旅行社的出境游押金难退还引发维权烦恼。
消费投诉
出境游交10万担保金
旅行社被“注销”退款难
张先生介绍，去年5月，他和新婚妻子在辽宁省中国青年旅行社有限公司大连悠行分公司报名出境游，旅游费33400元，此外，旅行社工作人员还要求其交纳10万元旅游担保金。
“旅行社工作人员承诺旅游结束回国后3个月返还，当时他们向我们出具了辽宁省中国青年旅行社有限公司大连悠行分公司的营业执照。”张先生说，当时他相信辽宁省中国青年旅行社的品牌，随后向旅行社工作人员交了10万现金，旅行社为其开具了收款凭证，并盖上“辽宁省中国青年旅行社有限公司大连悠行分公司”的印章。
没想到，他和妻子出境游归来后，旅行社收取的10万元担保金却迟迟未退，张先生随后向大连市旅游质量监督部门投诉。
去年10月初，他接到大连市旅游质量监督部门的电话，工作人员称，大连悠行分公司已被总公司注销。
“得知消息后，我马上来到旅行社，没有找到负责人。”张先生说，此后，他曾联系上大连悠行分公司韩姓负责人，对于退还担保金事宜，对方称没有钱，无法退还。
事后，张先生将情况反映给辽宁省中国青年旅行社有限公司。张先生称，经过总社沟通，12月末，大连悠行分公司韩姓负责人向其退还了部分担保金，共计1万元。
张先生透露，在维权过程中，他多次到旅行社催要担保金，其间，旅行社方面两次做出书面承诺，并同意在确定日期归还，如未按时退还同意赔偿。时至今日，旅行社方面并未按承诺确定日期如数退还担保金。目前，张先生已通过法律诉讼途径进行维权。
记者核实
旅行社资金周转有问题
辽宁中青旅公司督促还款
针对张先生的投诉，辽宁省中国青年旅行社有限公司相关负责人表示，涉事旅行社为辽宁中青旅旗下直营门店，去年8、9月份，公司发现涉事的大连悠行分公司有风险，把分公司注销了，根据公司掌握的情况，张先生交给旅行社的担保金是旅行社韩姓负责人收取的，并且将这笔担保金打入其个人账户。
上述负责人表示，辽宁中青旅公司接到张先生反映的情况后，立即将情况向有关领导进行汇报，经查询，确认辽宁中青旅公司和辽宁中青旅大连分公司均未收到这笔担保金，随后联系到涉事旅行社的韩姓负责人，并责令其向消费者退还担保金。不过，经了解，涉事旅行社经营不善，资金周转有问题，建议双方协商解决，考虑到韩姓负责人有一定的业务能力，辽宁中青旅公司将其召回沈阳工作，督促其尽快还款。
上述负责人称，其间，辽宁中青旅公司多次与涉事旅行社韩姓负责人沟通，韩姓负责人最终与张先生签订了还款协议。
“虽然公司没收到这笔钱，但是公司也拿出一个负责任的态度，我们也在监督旅行社负责人陆续还款。”上述负责人回应称。
昨日，记者几经周折与涉事旅行社韩姓负责人取得联系。针对张先生的投诉，韩姓负责人称，目前，正在处理过程中，张先生已选择走法律诉讼途径，现在不方便作出回应，最终接受法院的判决结果。
市场调查
出境游担保金“看人”收费 无统一标准 旅行社“说了算”出境游担保金是指国内出境旅游组团社在组织旅游者出境旅游时，为了防止旅游者滞留不归，要求旅游者在出团前向组团旅行社缴纳一定数量的现金作为担保。
连日来，记者在沈阳走访10余家旅行社发现，出境游收取担保金或保证金成为旅游业内不成文的行规，担保金收取并没有统一收费标准，去哪些国家需要交、哪些人需要交、担保金归还的具体时间等问题没有明确规定，几乎都是由旅行社“自己说了算”，担保金额从5万元/人~15万元/人不等。
皇姑区一家旅行社出境游部门负责人表示，顾客购买出境游产品后，根据顾客身份不同，如没有固定工作或工作不稳定的顾客，需要交一定金额的担保金。“比如说，如果没有固定工作，出境游选择去澳大利亚，购买产品后，每个人需要交10万元担保金。”对于担保金的保管，该负责人称，担保金可以交给指定的第三方银行保管，也可以交给旅行社保管。
另一家旅行社出境游业务负责人称，收取担保金也是无奈之举，她负责出境游业务已10多年，其间，有游客在出境游时出现滞留，人员“失联”，这些人大部分利用出境游机会滞留境外打工。
监管规定
收出境游担保金必须采取资金托管
不得存入企业和个人账户
采访期间，记者在旅行社随机采访了15名办理出境游的消费者，对于出境游担保金的收取，多数受访消费者最关心担保金保障和退还问题。
记者调查得知，目前，缴纳担保金的方式主要包括：向旅行社提交存折原件及密码；转账至旅行社专用账户；办理银行保证金三方协议冻结证明（部分大型旅行社可办）等。不同的缴纳方式有不同的返还方式，一般只要客人按计划返回，并正常销签后，旅行社便会在约定日期内返还。
事实上，针对出境游担保金引发退款纠纷问题，已引起有关部门关注。
去年9月6日，国家旅游局官网发布《国家旅游局关于规范旅行社经营行为维护游客合法权益的通知》，就部分地区接连发生“旅行社收取游客出境游保证金不能按约退还”等情况引发的旅游投诉作出回应，要求各地旅游发展委员会、旅游局严查收取出境游保证金中的违规行为，规范出境游保证金的收取、托管行为。
通知明确提出，按照《国家旅游局关于规范出境游保证金有关事宜的通知》要求，出境社收取出境游保证金，必须采取银行参与的资金托管方式，不得以现金或现金转账方式直接收取保证金，不得要求游客将出境游保证金直接存入旅行社的企业账户或其工作人员的个人账户，更不得将收取的出境游保证金挪作他用。
律师说法
旅行社已被注销
可要求旅行社股东担责
本报消费维权律师团成员、辽宁安行律师事务所律师杨继新表示，消费者与旅行社签订的相关合同及旅行社向消费者出具的收据等文件加盖有旅行社的印章，如果旅行社未按合同约定时间退还担保金，对于担责方的认定，需要看个人资产和公司资产是否混同。
如果旅行社公司财产和负责人个人财产存在混同情况，根据上述情形，如果旅行社已被注销，消费者可要求旅行社股东承担责任，作为旅行社的上级公司，如果没有过错，则无需承担相应的责任。
杨继新提醒，为了保障自身权益，游客应以办理银行保证金三方协议冻结证明的方式缴纳出游保证金，方便快捷之余，更能降低旅行社拖欠归还保证金的风险，有效保障资金安全，且冻结期间不影响游客存款利息。
避免旅游纠纷
牢记“五注意”
针对消费者对旅游服务的投诉问题和我国旅游市场的消费趋势，中国消费者协会提醒广大旅游消费者，选择旅游服务时要牢记“五注意”。
注意一：选择正规旅行社 查看“三证一险”消费者选择旅行社时要注意查看“三证一险”（旅行社经营许可证、营业执照、税务登记证和旅行社责任保险）。
注意二：客观对待旅游广告规范的旅游广告应有旅行社名称、许可证号。一些虚假旅游广告打着知名旅行社的名义，但联系方式仅为手机，对此要保持警惕。
注意三：谨慎签订合同
签订合同前，一定要明确团费所包含的项目、具体行程安排及购物次数、自理费用项目等内容，不要轻信低价团费宣传。
注意四：降低出游意外损失一是要注意旅行社是否购买自己此次旅游的《旅行社责任保险》，该保险属于国家强制性保险。二是旅行社的责任保险只是针对因旅行社的责任或过失而造成的损害赔偿，所以消费者出游前最好购买一份旅游意外保险。
注意五：遇纠纷先确保人身财产安全再维权旅游过程中，消费者如果与旅行社或景区人员发生消费纠纷，首先要注意做好人身财产安全的自我保护，再行使其他权利，可以通过拍照、录音录像、游客互相书面证明等保留证据，等消费者到达更加安全的地方后再采取措施，向当地消协组织或行政主管部门投诉，维护自己的正当权益。
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