今天，我们关注都市和农业的现代化融合，关注点聚焦在大连。

　　因为，大连都市型现代农业综合指数居全国35个大中城市的第四位——这个排名来自农业部都市农业重点实验室新近发布的一份报告。

　　因为，近几年的综合指数排名中，大连都市型现代农业水平一直稳居全国前列——“接二连三”的做法在供给侧破局，现代农业经营主体涌入第一产业。

　　因为，“四园一企一社”拉长了大连的农业产业链——以重点龙头企业为引领，以专业合作社做保障，大连的农业产业园、科技园、创业园、休闲园日趋活跃。

　　请看本报调查——

　　引子

　　1月3日，记者来到大连市旅顺口区小南村，虽然已是寒冬，但设施农业园的草莓却迎来了采摘旺季。

　　鸡冠山风景名胜区、东北首个蝴蝶文化创意产业园、全国首个太空植物馆、7公顷樱桃采摘园，小南村已成为大连知名的观光休闲、民俗体验景点和都市型现代农业示范区，每年旅游纯收入能达到500万元。小南村党支部书记谢麟海说：“村民入股，收益人人有份。全村1400户，3900人，每人每年能拿到500元现金分红和130元实物分红。”

　　“大连市规模以上的休闲农庄、农业园区、民俗村有693个，农村旅游综合收入91亿元，多个县区成为全国休闲农业与乡村旅游示范县。”大连市农委主任刘明智告诉记者，农业提质，农民增收，需要新产业、新动能。这几年，大连全力推动农业“接二连三”，加速一二三产业融合发展，都市型现代农业的路子越走越宽。

　　目前，大连有242家市级以上的农业产业化重点龙头企业，其中国家级的有19家。全市37.6%的农户加入了3960家农业专业合作社，建立了231个家庭农场、32个农村创新创业园，1900家农村创业创新经营主体带动就业11.59万人，年经营收入达到29.5亿元。

　　2017年11月29日，农业部都市农业重点实验室发布的报告显示，在全国35个大中城市中，大连都市型现代农业综合指数排名第四。

　　破解“谁来种地、谁来经营、谁来服务”的难题五间房村首试“农业共营制”农业职业经理人专业化运营种、收、卖

　　农业共营制

　　在尊重农民意愿和保护农民权益的前提下，探索“土地经济（股份）合作社+农业职业经理人+农业综合服务”模式，实现规模化经营、专业化运营、集约化服务，形成多主体、多层次的农业共营。

　　瓦房店市泡崖乡五间房村的153户农民2017年经历了不一样的春耕和秋收。100公顷玉米地流转到合作社，从翻地、播种到收割，全部由五间房土地股份粮经种植专业合作社（以下简称“五间房合作社”）管理。按照“保底+二次分红”的分配方式，除了每公顷6000元的保底收益，每户农民还拿到了土地分红。

　　作为大连第一家土地股份合作社，五间房合作社开启了大连农业发展的新模式——“农业共营制”。

　　五间房村村民田庆中说：“种了一辈子地，温饱没问题，但是一亩地也就收入几百元，现在岁数大了，种不动了，年轻人又不愿种。”

　　田庆中道出了目前大连农业供给侧面临的难题：一家一户的分散经营已不适应当前现代农业发展的需求。提高农业生产率，必须破解“谁来种地、谁来经营、谁来服务”的难题。

　　2017年，大连市开启了“农业共营制”试点。以前一家一户分散经营的状况，通过组建土地股份合作社的方式集中连片；　以前农民靠感觉、凭经验种地，现在由职业经理人来经营，政府通过建立农业综合服务“超市”，为规模经营提供保障。

　　目前，大连市组建了25家土地股份合作社，1500公顷土地、3600户农民率先进入试点。大连市农委介绍，去年，“农业共营制”为3600户农民减支增收近千万元。

　　大连市农委与大连农商银行、农业银行大连分行签署战略合作协议，创新推出农业设施物权贷、苹果贷、青贮贷等特色涉农信贷产品，为农业发展提供数百亿元的信贷额度。

　　记者了解到，近几年，大连市级财政每年向都市型农业建设投入扶持资金35亿元以上，吸引社会工商资本加入农业领域。目前，大连有180多家城市企业和经营主体进驻农村。

　　据大连市农委介绍，目前大连全市3公顷以上的规模经营主体数达到1601个，规模化经营占比达到36%以上，其中禽畜标准化规模养殖率达到88%，位居全省首位。大连在全省首批创建了国家现代农业示范区，目前已培育了95个都市型现代农业园区，辐射带动面积达到15万公顷以上，推动了大连农业快速向都市型现代农业转型升级。

　　大连加快建设都市型现代农业强市

　　加强优质农产品品牌建设

　　鼓励引导建设一批地理标志产品和原产地保护基地

　　积极培育打造一批渔业、畜牧、水果、蔬菜、花卉等富有

　　特色和优质安全的大连农产品知名品牌

　　提升现代农业园区建设水平

　　优化都市型现代农业园区布局

　　提档升级都市型现代农业园区20个

　　加快推进农产品加工集聚区建设

　　做强做优农产品加工龙头企业

　　新增市级以上龙头企业20个

　　加快发展加工体验、中央厨房等新模式和新业态

　　打造具有示范带动作用的农业龙头企业30个

　　发展乡村休闲旅游产业

　　发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势

　　利用“旅游+”“生态+”等模式

　　推进都市型现代农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合

　　支持社会资本参与休闲农业发展

　　积极发展“一乡一业、一村一品”等特色产业

　　开发乡村手工艺术品和农村土特产品等休闲农业旅游商品

　　推进农村电子商务发展

　　促进新型农业经营主体、加工流通等企业

　　与电商企业全面对接融合

　　本文图示内容摘自大连市委、市政府《关于推进农业供给侧结构性改革加快建设都市型现代农业强市的意见》

　　品种优良、技术高新、市场高端、产出高效

　　大连力推特色优质农产品

　　农村居民人均收入增幅连续10年全省居首

　　1月的大连天寒地冻，在庄河市鞍子山乡金山村，村民朱孝文正高兴地在温室大棚内忙碌着。“过去种大田、养牲畜，一年收入不到两万元。去年，我改种滑子蘑，3个月便收获了4茬蘑菇，收入达到9万元。”

　　大连市有128个低收入村，金山村是其中之一。为啥收入低？大连市扶贫办此前公布的调查结果显示，除了因病致贫、基础薄弱、水源地发展受限等原因，低收入村一个最主要的特征是依靠传统农作物种植。

　　农业供给侧结构性改革，核心目标是实现农民增收。从目前情况看，一方面传统种植结构让农民增收难，另一方面，随着国内需求升级，优质农产品生产、供应明显不足，农业急需优化结构。

　　大连市农委介绍，近两年，大连在调减玉米种植面积的同时，全力引导农业向蔬菜、水果等产业靠拢。

　　2017年，大连累计投入1.5亿元扶贫专项资金，发展设施农业740公顷，新栽果树1800公顷，干杂果2200公顷，光伏发电、乡村旅游等众多产业项目，128个低收入村全部找到了致富的“钥匙”。

　　记者了解到，大连市全力推动“一乡一业、一村一品”，通过“减粮增菜、强果扶花、优牧富渔”，已经形成渔业、水果、蔬菜、畜牧、花卉五大优势产业，庄河市光明镇的草莓、瓦房店市东马屯的苹果，金州区七顶山的蔬菜，都形成了地方优势农业产业。

　　特色农业让大连农民的钱包鼓起来。瓦房店市得利寺镇近两年栽植了150万株大樱桃，面积达2400公顷，种植大樱桃的农户人均收入2.2万元以上。

　　“大路货不行，现在人们对绿色、优质农产品的需求越来越大，大连农业必须进行供给侧结构调整，以满足消费升级的需求。”大连市农委表示，按照“品种优良、技术高新、市场高端、产出高效”的总体思路，大连正在全力主攻特色优质农产品、绿色有机农产品，以适应消费结构的变化。

　　目前，大连市已建成全国最大的海参、扇贝、鲍鱼和大樱桃、蓝莓、蛋鸡生产基地，拥有109个水产品健康养殖场、214个标准化果菜精品园、1403个标准化畜牧养殖场、50个特色花卉生产园，全市农业标准化覆盖率达到85%，优势农产品集聚化率达到92%以上。１公顷土地产生的效益达到14万元，五大优势产业产值占全市农业总产值的90%。大连农村居民人均收入增幅连续10年超过城市居民，在全省居首。

　　开辟国内国际两个市场

　　大连建市场搭平台

　　涉农电子商铺超过800家

　　1月3日，记者在大连康福达集团车间看到，一筐筐饱满的豆芽正在生产线上包装。通过引入先进技术和专家团队，一根豆芽从种子到最后计量包装，全部智能化、一体化生产。康福达集团副总经理陈雷告诉记者，这里还生产高钙豆芽、乳酸菌豆芽等新品种。

　　总部位于旅顺口区绿色食品工业园内的康福达集团，目前已实现了“种植养殖、生产加工、仓储物流、批发零售”的农业全产业链布局，公司分别在普兰店、金州、瓦房店成立了3家种植合作社，3500户农民借助康福达的产业链生产和销售果蔬，悄然融入了现代农业。

　　2017年，一场成功、漂亮的樱桃“突围战”，让大连的农业供给侧结构性改革体验了市场“无形之手”的威力。

　　因为特殊的地理位置、自然条件，大连产的樱桃个头大、口感佳、品质高，是“国家农产品区域公用品牌”。但是面对中高端市场的巨大需求，旅顺口区的樱桃种植户却一度面临“卖难”。

　　这种典型的“供给错配”现象，来自市场信息的不对称，也来自品牌影响力不高。找到“病根儿”，大连市农委联合相关部门，一方面在产地建设集散市场，提高种植户的议价能力，一方面搭建信息平台，帮助樱桃打开渠道，还积极发挥行业协会作用，建立品质标准。

　　近两年，大连在全市建立了200多个产地市场、400多家城市社区菜店、5个果菜配送中心，农民与市民“见面”更容易了。位于大连湾的辽渔国际水产品批发市场，短短几年便成为全国最大的国际水产品交易中心。

　　大连市农委积极与京东、淘宝、微信等平台开展合作，目前，全市涉农电子商铺超过800家，农产品销售开始搭上“电商快车”。通过加强质量检测，全力推进区域品牌，越来越多的大连优质农产品走向全国。去年，大连樱桃首次进入香港高端市场，种植户在樱桃季尚未结束就销售一空，实现了量价齐升。

　　近几年，大连鼓励农产品企业“走出去”，到国外抢市场。农业部门通过创建国家农产品质量示范县，立标准，做服务，帮助大连企业闯荡国际高端市场。

　　目前，大连农产品在世界137个国家和地区有出口实绩，出口品种达到37类，其中辣根、裙带菜产品占国际市场的70%以上，肉鸡产品占我国香港市场的70%。大连苹果已经进入美国、加拿大、澳大利亚等国家的市场。

　　据统计，2017年大连市农产品出口继续增长，出口额达到34亿美元，位居全国副省级城市前列。

　　大连市农委主任刘明智表示，大连农业部门将继续鼓励企业“走出去”，用好国内国际两个市场。

　　营造农产品国内国际贸易环境

　　大力发展农业会展经济积极开展优势特色农产品营销活动

　　支持农业出口企业“走出去”提高农产品国际竞争力和附加值大力发展跨境农产品电子商务增加农产品在大连对外贸易中的

　　比重和份额

　　积极引导和支持农业企业注册

　　境外商标和开展质量体系认证

　　都市型现代农业

　　工业化和城市化发展过程中依托城市并服务城市发展起来的具有生产、生态、生活和人文多功能特征，一二三产业相融合的高端农业，是现代农业的拓展和延伸。

　　主要考核指标

　　菜篮子产品保障能力农业生态与可持续发展水平

　　三产融合水平农业先进要素集聚水平现代农业经营水平