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| 振兴东北 |
| 文章标题： |
奋楫前行向未来——白山市全面建设践行“两山”理念试验区走笔 |
| 作者： |
蔡冲春 叶剑波 王春宝 |
| 来源： |
吉林日报 |
| 省份： |
吉林 |
| 日期： |
2022-03-04 |
| 所属类别： |
新闻报道 |
| 文章出处： |
吉林日报 |
随着一声令下，机械轰鸣，打破山林的宁静。2月28日，64个5000万元以上的项目集中开工、加快建设，成为全面建设践行“两山”理念试验区的产业支撑；
接待游客同比增长52%、实现旅游收入同比增长386.8%，这是虎年春节“黄金周”的成绩单，也是全面建设践行“两山”理念试验区的生动实践；
沈白高铁白山段加紧施工、白山至临江高速公路即将开工，开发开放的大通道不断拓展、延伸，织成全面建设践行“两山”理念试验区的交通网络……
一项项规划制定、一张张蓝图绘就，书写在白山大地上；一个个项目落地、一幢幢厂房竣工，铺陈在白山大地上。白山市大力实施“一山两江”品牌战略、着力构建“一体两翼”发展格局，牢牢把握绿色转型高质量发展全面振兴主线，不断厚植生态优势、发挥资源潜力、积蓄发展动能，全面建设践行“两山”理念试验区，奋力谱写建设社会主义现代化白山新篇章。
抢抓时代机遇
加速绿色转型
2月28日，总投资10.2亿元的吉林华润和善堂人参有限公司新厂开工建设。该项目依托“中国人参之乡”抚松县的特色资源优势，精深加工生产人参食品、人参中药饮片等系列产品，做大做强长白山人参品牌，全力推动人参产业高质量发展。
白山，因长白山而得名，居长白山腹地，守长白山门户，蕴含长白山最宝贵的自然资源。松花江、鸭绿江起源白山、流经白山，最富饶最美丽的江段在白山。同时，长白山是松嫩平原、东北、华北乃至东北亚的天然绿色生态屏障，对维持陆地生态系统平衡起着不可替代的作用。
全方位、全地域、全过程推进生态文明建设，全面建设践行“两山”理念试验区，是历史交给白山的责任，是新时代赋予白山的重任。全市上下牢固树立“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”理念，以建设践行“两山”理念试验区为引领，挖掘生态潜力、厚植生态优势，努力成为美丽吉林的“白山样板”。
机遇叠加，大有可为。抢抓时代机遇，在绿色产业发展上加快布局、优化升级，以全球化视野、国际化标准重新整合利用矿泉水、人参、旅游、硅藻土等世界级资源，以高质量发展新姿态融入“绿色革命”发展大势，走出一条顺应时代要求、符合白山实际的追赶超越之路。抢抓政策机遇，充分发挥区域特点、资源禀赋、产业基础和开放通道等优势，实现发展水平向更宽领域、更高层次拓展，为白山绿色转型注入强劲动力。抢抓平台机遇，省委、省政府出台《关于支持白山市建设践行“两山”理念试验区的意见》，为白山实现弯道取直、跨越赶超提供坚实保障。
推进生态文明，建设美丽圣洁的新白山；推进产业转型，建设实力雄厚的新白山；推进改革开放，建设活力迸发的新白山；推进城乡统筹，建设生态宜居的新白山；推进文化繁荣，建设文明向上的新白山；推进民生改善，建设幸福美好的新白山。白山市锚定目标，依托“一山（长白山）两江（松花江、鸭绿江）”大品牌、大战略，扩大白山知名度、影响力，顺势而为、乘势而上、借力发展，坚持以特色化内容实现国际化，以国际化标准完成特色化，以世界唯一创造世界第一。积极构建“一体两翼”大平台、大格局，加快推进浑江、江源一体化发展，形成全市高质量发展新的增长极，打造人口加快聚集的长白山区域中心城市；建设长白、临江沿鸭绿江生态经济带和抚松、靖宇沿松花江生态经济带，城乡互动、水陆融合，发挥特色资源优势，提升产业规模层次，推动重点产业链创新链合理分工、优势互补、资源共享，实现三产深度融合发展。通过做大一体、做强两翼，形成主体带动、两翼同步的协调发展新格局，全力将白山打造成世界级生态旅游目的地和环长白山旅游集散中心。
新兴产业占位争先
未来产业前瞻布局
人勤春来早，开春即开工。伴随着隆隆的机械运转声，沈白高速铁路白山段TJ-6标长青、东山特长隧道进口掌子面开挖施工现场如火如荼，该标段5座隧道全面复工达产。“复工就是决战，起步就是冲刺。”中铁二十三局集团沈白高铁项目部抢前抓早、主动作为，实施“三班倒”作业，各专业施工平行推进，昼夜不停抢进度，确保到三月末完成隧道正洞及斜井开挖进尺800米、桥梁钻孔桩130根、承台4个，实现首季施工“开门红”。项目经理田延巍对工程进展信心十足。
高铁通则百业兴，产业是发展之本、强市之基、富民之源，更是全面建设践行“两山”理念试验区的强力支撑。在传统产业上高位嫁接、在新兴产业上占位争先、在未来产业上前瞻布局，白山市全力打造四个百亿级产业集群。
打造全域旅游产业集群。坚持“以文促旅，以旅彰文”，壮大以创意为内核的文化产业，发展独具特色的全链条文旅业态。策划推出红色追忆、森林康养、边境风光、民族风情、避暑休闲、冰雪运动等旅游产品，加快推进漫江生态文旅综合体、长白山国际滑雪城等重点项目建设，深度开发松花江、鸭绿江水上旅游，立足体验需求，打造爆点项目，构建四季全域旅游新格局。发展“围冬经济”，挖掘冬季消费潜力，创新冬季消费方式，提供冬季创新型消费产品，从供给侧出发，大力推进冬季消费提档升级。点燃冰雪旅游热潮，抓住北京冬奥和“三亿人参与冰雪运动”重大机遇，发挥长白山国际度假区、鲁能胜地龙头带动作用，打造世界级冰雪运动赛事基地，建设世界级冰雪旅游度假胜地，培育世界级冰雪经济全产业链。布局乡村旅游节点，依托松岭雪村、锦江木屋村、长白民俗村等特色资源，打造规划合理、特色鲜明、多样化发展的乡村旅游产品体系，开发建设乡村民宿、田园综合体等新业态，推动乡村旅游集约化、品质化发展。深挖红色旅游潜力，用好杨靖宇将军殉国地、陈云旧居、七道江会议旧址等红色文化资源，打响“东北抗联”和“四保临江”红色旅游品牌。
打造医药健康产业集群。坚持以人民生命健康为中心，大力挖掘长白山道地药材特色资源，培育具有广阔市场前景和高附加值的医药品牌。推动中草药种植、中药材精深加工、现代中药、化学药等“四大主导板块”协同发展，打造中国北药基地、医药产业创新高地。壮大中医药产业规模，加快推进长白山道地药材生产基地、交易中心和国家中药质量检测白山分中心等建设，推动中草药资源大市向中医药产业强市转变。突出新药创制和专利研发，支持施慧达、葵花、太安堂等龙头企业扩能升级，引进知名制药企业，以规模化、标准化和品牌化推动医药产业快速发展。实施“长白山人参振兴工程”，建设国家级人参交易平台，推进人参产业高质量发展。打响生态康养品牌，立足森林、温泉、中医药等特色资源，谋划建设一批特色康养小镇，打造世界级康养胜地。
打造绿色食品产业集群。坚持质量为先，大力推进绿色食品精深加工，建立产品可追溯体系，推动绿色食品产业向特色化、标准化、品牌化方向发展。科学开发矿泉水资源，坚持总量控制、结构优化、提高产量、释放产能，推进天然矿泉水企业联盟和“长白山天然矿泉水”第一品牌建设，引导矿泉水产业健康发展。深化与农夫山泉、天士力等战略合作，综合利用蓝莓、山核桃、软枣猕猴桃等天然食药资源，集约开发野生鲜果原汁、葡萄酒等饮品，形成原水和健康饮品相互补充的发展格局。推动绿色食品打开高端市场，与深商控股、光明集团、吉林农大等企业院校深入合作，建设肉牛、食药用菌等现代化农业园区，让长白山特产享誉全国、走向世界。
打造新材料产业集群。加快硅藻土资源整合，促进资源集约高效利用，完善产业规划，与中建材深度合作，充分发挥临江、长白特色产业园区带动作用，设立省级硅藻土产业开发区，拉长产业链，提高附加值。加大与高等院校、科研院所合作，建立国家级硅藻土产品研发中心，促进产学研结合，开发新型建材、环保家居等中高端产品，打造国家级硅藻土新材料产业基地。挖掘金属镁等产业潜力，大力推进东北纸都包装循环经济产业园、玻璃新材料产业园、江源生态新材料产业园建设，加快构建实力雄厚、特色鲜明、优势突出的新材料产业体系。
产业发展，项目为先。白山市以项目建设为第一重点、以项目问题为第一导向、以项目谋划为第一抓手、以项目服务为第一动力，为全省高质量发展提供新动能。紧盯“一主六双”谋项目、紧盯国家和省宏观政策方向谋项目、紧盯“六新产业四新设施”谋项目、紧盯“一山两江”品牌和“一体两翼”发展格局谋项目。牢固树立“项目为王”理念，优化审批流程、压缩审批时限，加快项目审批手续办理。积极推行“联审联批”模式，对今年271个拟新建项目，分行业、分领域、分类别进行打捆审批，大幅提高审批效率。强化水、电、气、暖等要素保障，力争早日投产达效。对全年计划实施的453个500万元以上项目，全部安排项目秘书并在全市范围内建立项目联络员制度，全力推动项目建设。
存入“绿水青山”
取出“金山银山”
绿水青山+皑皑白雪成就了白山“影视基因”。七道江原本一个普通的村落，却成为“四保临江”战役的转折点。随着纪录电影《东北战场的抉择——七道江会议》正式开机，白山红色文化的亮点和影视拍摄基地的魅力再次得到精彩绽放。继获奖影片《悬崖之上》在江源区实地取景之后，张艺谋执导的抗美援朝题材故事片《狙击手》、国家广电总局重点规划选题项目电视连续剧《人世间》，在浑江区红土崖镇、白山域内19处外景基地实景拍摄。
良好的生态是白山最大的品牌、最靓的底色。白山市坚持把生态良好作为生存之基、发展之源、振兴之本，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，深入践行习近平生态文明思想，保持生态文明建设战略定力，让“一山两江”的成色更足、底色更亮，让生态文化处处展现。
严守保护红线，筑牢生态屏障。推进生态保护和修复，开展大规模国土绿化行动，加快水土流失、黑土地保护综合治理，坚决遏制农地非农化、粮地非粮化。全力推进全域万里绿水长廊建设，构建“一山两江”生态文明融合示范带。打造以国家公园为主体的自然保护地体系，全面落实林长制，开展长白山森林生态保护修复，实施浑江流域山水林田湖草沙一体化修复、“天保”工程等项目，提高森林综合品质。完善长白山生物种质资源保护体系，加强对野生动植物栖息繁育地保护力度，打通野生动植物生存和扩散廊道。全面提升湿地建设管理水平，确保饮用水和矿泉水水源地生态安全。
加快矿山修复，实现生态价值。坚持用新理念补旧短板，把历史包袱变为时代财富，将矿山生态治理作为践行“两山”理念实践的主阵地，通过综合治理利用，推动矿地资源向林业资源、土地资源和旅游资源转化，实现资源循环利用和经济社会价值双提升。精准施策、多策并举，一矿一策制定整治方案，将矿山生态修复与国土空间规划、全域土地综合整治结合起来，打造矿山转型试点。大力发展“矿山+旅游”等新业态，充分挖掘废弃矿山地学价值、美学特征、科普潜质，重点推动板石矿山修复治理，建设具有国际影响力的冰雪旅游目的地。
精准科学治污，补齐生态短板。全面落实河长制，完善污水处理设施建设，重点整治农村黑臭水体。分类施策改善土壤环境质量，建立土壤污染源头预防和风险管控体系，实施土壤分类别分用途管理，严守永久基本农田控制线。全力推进省级农业绿色发展先行区建设，努力保护好黑土地这个“耕地中的大熊猫”。加快推进“无废城市”建设，开展臭氧与PM2.5协同治理，突出重点企业排污管控，持续治理散点污染源，重污染天气基本消除，确保空气优良天数稳定在98%以上。
完善体制机制，彰显生态优势。聚焦双碳目标，大力发展清洁能源和低碳产业，推进工业领域绿色制造，提升生态碳汇能力，建设低碳城市。加快完善政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径。建立自然资源资产产权制度，搭建生态资源交易平台，探索开展排污权、用能权、用水权、碳汇权市场化交易，研究探索新的金融模式，存入“绿水青山”，取出“金山银山”。
春风吹拂，冰雪消融，化成汩汩清泉，滋润着大地。白山，向着践行“两山”理念试验区的美好未来奋楫前行。 |
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