|
| 振兴东北 |
| 文章标题： |
从经济增长理论视角看大连"三年过万亿" |
| 作者： |
王瑾 |
| 来源： |
大连天健网 |
| 省份： |
辽宁 |
| 日期： |
2022-02-21 |
| 所属类别： |
新闻报道 |
| 文章出处： |
大连日报 |
记者：城市是各类资源要素的集中地，有效集聚要素是提升城市经济创新力和竞争力的关键。您能否从经济增长理论来谈谈，大连“三年过万亿”怎样有效集聚要素，特别是集聚哪些高端要素？
丁永健：经济增长始终是经济学的核心命题，要素集聚是经济增长的源泉。第一代经济增长理论（古典增长理论）认为，资源投入或要素扩张是经济增长的驱动因素，其中资本是最核心的要素。一个国家或地区经济要起飞，首先要具备相对完善的基础设施，所谓“要致富，先修路”；还需要投入厂房、设备等资本品，通过机器化生产提高劳动生产率，而这些都需要通过资本积累来实现。第二代经济增长理论（新古典增长理论）认为，资本的回报会逐步递减——这是马克思早就指出来的，因此仅靠资本积累驱动的经济增长一定会衰竭。从长期看，技术进步是一个国家和地区经济增长最重要的源泉。第三代经济增长理论（新增长理论）认为，技术进步不会自动发生，本身是投资的结果。长期经济增长要可持续，必须投资于那些对全社会来说回报递增的领域，第一是技术，尤其是自主创新；第二是人才，也叫人力资本。习近平总书记对此有非常精辟的论断：“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。”
从国际看，非洲很多地区储蓄率低而人口出生率高，难以积累资本，至今尚未走上现代经济增长的轨道，陷入“人口陷阱”。拉美完成了资本积累与初步工业化，但由于采用进口替代的发展战略，企业因过度保护缺乏创新激励，内向型的政策恶化了贫富差距，陷入“中等收入陷阱”。日本在技术追赶阶段增长迅猛，但资源过于为财阀掌控，中小企业活力不足，创业环境不友好，难以大量涌现颠覆式创新，不但重新拉大了与美国的差距，近年在很多新兴领域的创新实际上不如中国，陷入了“高收入水平陷阱”。
从国内看，在当前我国的发展阶段，特别对一二线城市来说，经济增长的关键就在于技术、人才等高端要素的集聚。其实，深圳的经济增长也并非一帆风顺，一度因为重量级企业的外迁而引发“深圳向何处去”的争论，但深圳由此坚定了走自主创新之路的决心，花大力气弥补高等教育短板，自己出资打造“国字号”科创平台，逐渐迈向世界级的“创新之都”。以苏州为代表的长三角城市从改革开放之初就重视利用上海的人才、科创资源，如周末请上海的“老师傅”到乡镇企业指导技术，近年更是创造性地通过“科创飞地”等形式，主动到上海设立平台利用资源。“网红城市”合肥的崛起离不开与中科大的相互成就。
记者：从大城市要素集聚的特点和规律来看，您对大连实现“三年过万亿”有何感触？又有什么建议？
丁永健：应该看到，高端要素具有显著的集聚效应，向大城市集中的趋势非常明显，这在全球范围内具有普遍性。从这个意义上说，大连实现“三年过万亿”的目标非常必要，从国内横向比较看，具有相当的紧迫性。大连科教资源丰富，一方面要优化人才环境，特别是通过体制机制创新留住人才，敢于突破人才评价、科技成果转化、校地合作等方面的条条框框，瞄向关键领域打造新型科创平台；另一方面要主动对接北京、上海等一线城市，通过科创飞地、特别合作区等新的形式，深度利用国内顶级资源，嵌入全国创新与人才网络，才能为GDP持续增长提供坚实的基础。
记者：结构转换是经济增长的实现途径。有学者提出，2021年起我国进入新的经济结构转换期，您认为应如何推动结构平衡、引领结构转型？
丁永健：经济增长的结构主义学派认为，现代经济增长本质上是一个结构转换过程，资本和劳动从生产率较低的部门向生产率较高的部门转移能够加速经济增长。虽然学界对政府在主导产业选择与培育中的作用存在很大分歧，但绝大部分经济学家认为，某个国家或地区的经济增长，就是不同主导产业交替发挥作用的过程。
应该清醒地看到，对一个地区和城市来说，产业结构的转换不是顺利实现的。美国东北部和五大湖地区在工业化时期是经济重镇，但随着美国转向服务业和高新技术产业，这些地区在美国的经济地位大幅衰落。波士顿在美国的地理区位、自然气候、港口条件乃至早期的支柱产业都与大连在中国具有很高的相似性。作为美国的老工业基地，波士顿的经济也一度衰落，但最终依赖大波士顿地区独特的科教优势重新崛起，在生物医药、人工智能等领域确立新的领先优势。
国内GDP过万亿的城市在产业转型的过程中也并非全都顺风顺水。东莞曾经遭遇“转型之痛”，但坚决推动主导产业转型，从“东莞制造”向“东莞创造”“东莞品牌”“东莞服务”转变，成为实现“腾笼换鸟”的标志性城市。无锡产业转型一度遇到严重的瓶颈，重点扶持的光伏产业屡经挫折，在长三角的经济地位有所滑落，但对物联网、集成电路等新兴产业的培育近年结出硕果，人均GDP跃居全国大中城市第一。
记者：您对当前大连经济结构转型的方向和变量有何理解和建议？
丁永健：东北地区以能源、原材料、装备制造等基础产业为支柱，转型升级的沉没成本相对较高，加之产业链下游不完整，结构转换是一个更为艰难的过程。但只要持之以恒，依然有望取得积极的进展。从宏观层面看，随着逆全球化和疫情的冲击，确保产业链供应链自主可控、安全稳定极端重要，市场和政府两方面都更重视基础产业的再造升级。从中观层面看，国内产业转移加速，有利于“老字号”“原字号”通过承接产业转移向中下游延伸，在绿色石化等重点领域形成完整的产业链。从微观层面看，以大连为例，在新一代信息技术、高端装备制造、洁净能源、新材料等领域都不乏富有创新力的企业，只要持续优化环境，聚焦延链补链强链，新兴产业的发展一定可以从“星星之火”变为“燎原之势”，推动城市经济结构脱胎换骨，实现GDP过万亿乃至更快速度、更高质量的发展也就水到渠成。 |
|
|
当前位置：首页 > 地方文献 > 振兴东北
