|
| 振兴东北 |
| 文章标题： |
新能源 新产业 新动能 新松原 |
| 作者： |
|
| 来源： |
中国吉林网 |
| 省份： |
吉林 |
| 日期： |
2022-01-25 |
| 所属类别： |
新闻报道 |
| 文章出处： |
吉林日报 |
“十三五”成绩
这五年
综合实力在转型升级中稳步攀升
●地区生产总值年均增长3.4%,固定资产投资年均增长6%，社会消费品零售总额年均增长3%，地方级财政收入年均增长3.7%，经济总量提升至全省第3位。
●累计建设5000万元以上项目856个，山鹰纸业100万吨工业包装纸、嘉吉200万吨扩能等50个超百亿级、十亿级重大项目落地开工，入选全国首批产业转型升级示范区。
●荣获全国绿色农业十佳发展范例奖。
●宁江区农业生产“六统一”经营、“四六开”养殖路径得到有关领导肯定。
●通用航空业务量占全省市场份额超过90%，被列为全国城乡高效配送试点城市、获批全省首批金融服务综合改革试点。
这五年
城乡面貌在统筹建管中全面改观
●中心城区建成区面积由56平方公里扩大到80平方公里，城镇化率提高到46.9%。
●国家卫生城市首创首成，全国文明城市获得提名，前郭县入选全国县城新型城镇化建设示范县。
●完成投资160亿元，建设城市基础设施项目300余个，高速公路实现“县县通”。
●农村垃圾收转运体系基本建成，农村自来水普及率达到97%，人居环境整治示范村、进步村实现全覆盖。
这五年
发展活力在改革开放中加速释放
●吉林油田“四供一业”全面移交地方。
●向县级下放权力1662项，“最多跑一次”事项占比达到99.7%。
●市工商联小微企业商会荣获2019—2020年度全国“四好”商会荣誉称号。
●“宽严并济”的营商环境，为企业“安心、放心、舒心”发展保驾护航。
●签约引进重大项目467个，招商引资到位资金年均增长22%。
这五年
“三大攻坚”在克难奋进中成果显著
●1个省级贫困县、165个贫困村、72030名贫困人口如期脱贫，“两不愁、三保障”目标全面实现，危房改造、安全饮水做法被国家乡村振兴局宣传推广。
●空气质量优良天数、森林覆盖率、草原综合植被盖度逐年提高。
●“两江一河”4个国考断面达到国家考核标准，查干湖整库区水质提升至Ⅳ类标准。
●受污染耕地安全利用率超过90%。
●前郭县被列为全国“两山”理论实践创新基地。
●财政“三保”支出稳定保障，政府隐性债务和平台公司债务有序化解，金融机构不良资产清收行动取得积极成效。
这五年
民生福祉在共建共享中稳步增进
●投入资金315亿元，如期完成530件民生实事，城乡常住居民人均可支配收入年均增速高于经济增速。
●新改扩建各类学校88所、医疗机构307个、文体场馆21个。
●建立农村金融服务站934家，“大班额”“无籍房”基本消除。
●夺取抗震、防汛、防台风、防雨雪、防冰冻全面胜利。
●扫黑除恶综合成绩位居全省前列。
●获批全国市域社会治理现代化试点城市。
“十四五”目标
主要奋斗目标
地区生产总值突破1000亿元、年均增长7%以上。全社会固定资产投资年均增长15%以上。工业增加值占GDP比重提高到20%以上。战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重达到15%。社会消费品零售总额年均增长8%以上。地方级财政收入年均增长5%以上。
全力打造经济繁荣新松原
□加快打造千亿级产业集群，打造若干个百亿级以上产业集群，建成国家级绿色能源示范区、东北新型工业基地。
□建强现代农业“三大体系”，建成农业高质量发展示范市。
□统筹发展新电商、绿色康养、数字经济等新兴服务业态，打造新的经济增长极，建成北方生态旅游名城。
全力打造城乡共进新松原
□加快国家森林城市、国家卫生城市创建和提升。
□持续开展美丽乡村建设，加快补齐农村基础设施和公共服务短板。
□谋划建设长春至查干湖氢能动车线路、国道城区绕越线项目，打通干线公路“瓶颈路”和省际“断头路”。
□建设松花江生态旅游航道，增辟空中航线，构建更加完善、便捷的立体交通网络。
总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，弘扬伟大建党精神，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面落实省委“一主六双”高质量发展战略，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。坚持稳中求进工作总基调，紧扣“两确保一率先”目标，以推进高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持农业稳市、生态立市、工业兴市、能源强市，统筹发展与安全，促进共同富裕，着力打造“一市、一城、一地、一区”，开创新时代松原全面振兴全方位振兴新局面，真正把“松原发展很有潜力”变成美好现实。
全力打造生态秀美新松原
□推动“绿电”成为城市主能源，努力打造“低碳城市”“无废城市”。
□突出抓好查干湖生态保护，统筹推进山水林田湖草沙综合治理，深入实施污染防治攻坚战。
□全链条推行绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费、绿色循环的经济体系，实现人与自然和谐发展。
全力打造活力开放新松原
□深化重点领域和关键环节改革，推进劳动力、资本、技术等要素市场化配置，营造全国一流营商环境，实现市场主体数量大幅增长。
□推动科技平台、科技企业提质增量，依托吉林大学松原技术转移中心等平台，推动一批科技成果落地转化。
□坚持以扩大开放增强竞争力，发挥好域外人才工作站、松原商会等平台作用。
全力打造生活富裕新松原
□巩固拓展脱贫攻坚成果，促进脱贫人口稳收增收。
□持续实施民生行动计划，让群众共享振兴发展红利。
□积极培育评选文明单位、文明家庭、文明校园，引导树立文明新风。
□统筹发展文化体育、健康养老、民族团结等社会事业，不断提升群众生活幸福指数。
2021年工作回顾
坚持生命至上，新冠肺炎疫情有效防控
◎认真落实“一精准三确保”要求，守住了不发生聚集性、规模性感染的底线。
◎健全完善疫情防控指挥体系，压紧压实“四方责任”，有效发挥机场、火车站等“防线”和诊所、药店等“哨点”作用，进一步筑牢了“外防输入、内防反弹”的严密防线。
坚持发展为先，经济运行稳定向好
◎新立1号大平台分布式光伏项目并网发电。
◎完成油气产量当量496.6万吨，产值增长30%以上。
◎“绿电”示范园区获批设立。
◎吉林油田200万千瓦风光发电项目开工建设，宁江区新能源乡村振兴工程全面竣工。
◎澳佳农业、睿圣科技等项目建成投产。
◎工业增加值占GDP比重提升到16%。
◎实施黑土地保护利用70万亩、保护性耕作771万亩，粮食产量稳居全省第2位。
◎被认定为全国整建制率先基本实现主要农作物生产全程机械化地级市。
◎扎实推进百万头肉牛工程，皓月肉牛全产业链等项目签约落地，查干花奥金斯种牛繁育场投入运营，全市肉牛饲养量达到56万头。
◎开复工乡村振兴示范、农业高质量发展示范“两带”项目126个，完成投资110亿元。
◎全省乡村振兴现场会在松召开，工作成绩得到省领导高度肯定，经验做法在全省推广。
◎长岭县获批全省绿色高质高效行动县。
◎社会消费品零售总额增长10%。
◎成功举办首届查干湖绿色发展论坛、查干湖生态旅游论坛。
◎开通查干湖至成都航空旅游专线。
◎全市共接待游客790万人次、实现旅游综合收入101亿元。
◎发放消费券2520万元，撬动社会消费2亿元。
◎全年实现网络零售额14.8亿元。
◎房地产投资和商品房销售面积分别增长53.5%和85%。
坚持多向发力，发展后劲持续增强
◎开复工5000万元以上项目242个，完成投资337亿元，产业项目占比和亿元以上项目数量均创历史新高。
◎引进5000万元以上项目158个，到位资金381亿元，增长38%，总量居全省第3位。
◎新建域外人才工作站3个，引进专家团队11个，新认定国家高新技术企业12户，授权各类专利753件，发放创业担保贷款1.3亿元，新增市场主体4万户。
坚持城乡统筹，人居环境更加舒适
◎完成投资18.5亿元，开工建设城市基础设施项目55个。
◎新建、改建城区道路12条，建设农村公路475公里。
◎扶余市获评“四好农村路”全国示范县，乾安县入选全国第二批城乡交通运输一体化示范创建县，查干湖安代路被评为吉林省十大最美农村公路。
◎打造市容环境精品街路15条、省级千村示范村121个。
坚持绿色发展，生态环境日益改善
◎查干湖生态保护和生态旅游工作经验得到国务院通报表扬。
◎第二轮中央环保督察交办信访案件办结率达到98%。
◎更新购置新能源公交车82台，空气质量优良天数占比达到90%。
◎完成造林44万亩，修复草原湿地33.8万亩，草原综合植被盖度达到68%。
坚持成果共享，民生需求有效保障
◎市县两级158件民生实事全部兑现承诺。
◎办理市人大代表建议、政协委员提案224件，办复率和沟通率均达到100%。
◎新增城镇就业1.75万人，转移农村劳动力42万人。
◎改造棚户区13万平方米、老旧小区35.3万平方米，480户困难残疾人家庭完成无障碍改造。
◎入围2021中国最具幸福感城市候选名单。
2022年工作安排
1.全力推进经济发展
■全面贯彻省委“一主六双”高质量发展战略，紧盯高质量发展目标，突出发展新能源、新农业、新旅游、新装备、新材料、新电商“六新”产业，加快动能转换和产业升级，确保经济总量和增速稳定在全省第一梯队。
稳定经济运行
■坚持“稳字当头、稳中求进”，持续做好“六稳”“六保”工作，挖增量、稳存量、控减量、防变量，确保经济运行保持在合理区间。强化政策落实，强化运行监测，强化企业帮扶，强化消费刺激。
突出项目带动
■牢固树立“招商引资是头等大事，项目落地是评价标准”的思想，紧盯国家和省政策导向、投资方向和项目运行要求，重点围绕“六新”产业，强力推进链长制、专班制等工作机制，积极做好谋项目、引项目、建项目等工作。抓住在松原举办全省“三早”项目开工仪式的难得契机，提前开工一批重大项目，更好地支撑经济发展。
大力发展新能源 积极融入“陆上风光三峡”工程，加快打造“西部氢谷”“西部氨谷”，共建“长松白氢能走廊”。
大力发展新农业 积极融入吉林省中西部粮食安全产业带，加快现代农业发展步伐。
大力发展新旅游 积极融入吉林省西部河湖草原湿地旅游大环线。
大力发展新装备 积极融入环长春四辽吉松工业走廊，发展新能源汽车及零部件产业。
大力发展新材料 加快启动建设乾安县新材料产业园等项目。
大力发展新电商 围绕建基地、强物流、引人才，积极培育新电商产业。
加快开发区建设
■开发区是经济发展的主阵地，是项目建设的主战场，必须放在首要位置加快发展。推进机制创新，调整规划编制，强化招商引资，完善设施建设，严格考核评价。
壮大财政金融实力
■健全财税联合会商机制，加大收入征管，加强重点税源、新增税源分析监控，提升税收收入的比重。
优化营商环境
■推动“过了关”的营商环境提质增效，更好地集聚要素、汇聚动能。持续优化市场环境，持续优化服务环境，持续优化法治环境。
2.统筹推进城乡建管
■以“四新”设施建设为载体，持续推进城市更新和乡村建设行动，打造更加宜居的城乡环境。
突出规划编制提质量
■树立中心城区一体化发展理念，实行城区统一规划、统一建设、统一管理。
突出城市功能补短板
■推动县城及中心镇建设，加快旧城改造、新区建设，推动各县（市）省级卫生城市创建和提升。
突出城乡管理精细化
■落实“三清三保”工作措施，聚焦城乡接合部、背街巷路等部位，动态整治乱搭乱建、乱停乱放等行为。
3.持续推进民生改善
■坚持尽力而为、量力而行，办好市县两级民生实事，健全完善民生项目全链条考核机制，促进群众生活水平持续提高。
扎实促进就业创业
■推动创新创业产业园提档升级、公益性岗位智慧化管理等项目投入使用，鼓励农民工就近、就地就业。
织牢社会保障救助网
■健全完善防返贫帮扶机制，实施健康养老工程，推动城市低保、农村低保持续提标，全面做好“春蕾”助学、“两癌”救助等工作，保障好困难群众生活。
优先发展教育事业
■深化学前教育普及普惠发展，推动义务教育优质均衡发展，抓好“双减”工作，全面提升教育教学质量。促进高中教育多样化发展，有序落实新高考改革各项措施。
着力提高医疗服务水平
■全力打造优质医疗卫生服务环境。强力推进与国省知名医院合作，完善全面三孩配套政策，有效提升医养结合和托幼服务水平。
全力促进文体惠民
■引入冰球邀请赛等多项体育赛事活动，完成市规划展览馆修缮更新，筹划组织好建市30周年系列庆祝活动。
4.系统推进生态保护
■扎实推进环保督察反馈问题整改，统筹推进“大水网”“大绿网”等重大工程，筑牢生态安全屏障。
持续做好查干湖生态保护工作
■深入推进查干湖流域生态保护修复工程，确保库区水质稳定在Ⅳ类标准，更好地擦亮这块“金字招牌”。
持续打好蓝天保卫战
■推动秸秆全域全时段禁烧，加大燃煤、柴油车污染整治力度，推动空气质量持续改善。
持续打好碧水保卫战
■落实河湖长制，加强水源地保护，推动地表水水质稳定达标。
持续打好净土保卫战
■加快推动城乡环卫一体化和县域生活垃圾统一处理。
持续打好草原湿地保卫战
■全面落实林长制。
5.强力推进风险防范
■增强忧患意识、责任意识，提升防范和化解各种风险的能力，为松原高质量发展提供安全保障。
有效防范经济风险
■稳妥化解财政债务风险，加强同金融机构合作，加快农联社改制，维护金融环境稳定。
有效防范安全风险
■深入推进安全生产专项整治三年行动，提高风险预见预判和应急处置能力，坚决防止重特大事故发生。
有效防范社会风险
■严格落实常态化疫情防控措施，全面推行基层网格化治理，常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击电信诈骗等违法犯罪行为，确保社会大局持续稳定。
6.积极推进机制创新
■坚持以改革、创新破解发展难题，以开放、人才汇聚发展活力，不断放大“乘数效应”。
持续深化改革
■大力推进国有企业改革，深入推进“放管服”“最多跑一次”等领域改革，稳步开展农村“三权分置”“三变”等改革，统筹推进财税、金融、供热、医疗等领域改革。
坚持创新驱动
■深化与吉林大学等高校和中科院“一院三所”的交流合作，支持企业与高校、科研院所组建创新联合体。
加快开放步伐
■深入推进与长春市对接合作，持续深化与发达地区经贸合作，深入开展与舟山市对口合作。
实施人才战略
■有效发挥各地就业培训基地作用，培养一批急需、紧缺的技术人才。 |
|
|
当前位置：首页 > 地方文献 > 振兴东北
