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| 振兴东北 |
| 文章标题： |
凝聚红色动力 赋能经济发展——全省提升非公企业党建服务效能助推民营经济高质量发展综述 |
| 作者： |
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| 来源： |
中国吉林网 |
| 省份： |
吉林 |
| 日期： |
2022-01-08 |
| 所属类别： |
新闻报道 |
| 文章出处： |
吉林日报 |
编者按
近年来，省委组织部、省非公党工委坚持“抓党建、强民企、促发展”，制定出台了助推民营经济高质量发展《15项举措》，全面推行“红色孵化器”“发展服务团”“标兵党支部”等助企纾困措施，实现了党建搭台、企业唱戏、发展共赢。现刊发全省抓民企党建促经济发展主要成效和经验做法，以及6个省非公党工委成员单位、4个市县和2个金融机构具体工作实践，进一步激发各地各部门各企业抓党建内生动力。
为认真贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展重要论述和视察吉林重要讲话重要指示精神，吉林省委组织部、省非公党工委制定出台《吉林省提升非公企业党建服务效能助推民营经济高质量发展15项举措》，坚持“抓党建、强民企、促发展”，整合全省各级非公党工委成员单位力量，集中投放资源、打捆扶持帮扶、集成解决难题，推动党建与企业发展深度融合，为新时代吉林“两确保一率先”目标助力加油、赋能增效。
——打造“红色孵化器”，激发市场主体活力。坚持抓基层打基础，进一步建强孵化阵地、完善孵化体系、发挥孵化功能，力求提供“一站式”“菜单式”“打捆式”孵化服务，有效推动市场主体生成、发展、壮大。目前，全省各地依托非公党建指导服务中心建立“红色孵化器”141个，健全完善“一堂三站”功能设置，组建创业导师团队，组织党员带头创业，精准培训推动创业，累计入孵企业3700余户，开展各类创业就业培训2400余场，免费为入孵企业提供经营场地3.2万平方米，帮助入孵办理事项1.1万件。
——组建“发展服务团”，破解企业发展难题。坚持问题导向、目标导向、效果导向，围绕企业需求组建各类“发展服务团”，帮助企业解难题、办实事、促发展。破解企业融资难题，协调省农联社、吉林银行分别推出“红孵贷”和“红易贷”专属金融产品，目前已走访对接3532户企业，发放优惠利率贷款26.28亿元；与15个试点“红色孵化器”签订金融合作协议，总授信8.9亿元。破解企业人才招录难题，各地组织力量深入企业了解用工需求，线下招聘与线上发布相结合，为企业寻找和推荐急需的管理、技术、营销等方面人才2.1万人。破解企业产品销售难题，举办全省“红色孵化器”名优产品展销活动，780户企业、2400多款产品线下线上同步展销，产品销售额达5667.1万元，商务洽谈签约达4639万元。
——创建“标兵党支部”，助推企业健康发展。坚持以新时代吉林党支部标准体系（BTX）建设为抓手，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进企业生产经营，提高发展质量。指导非公企业党组织组建党员突击队1022个，设立党员先锋岗、示范区3619个，帮助企业解决发展难题8000余件，助力企业加快发展。推行“龙头企业（行业）党组织+上下游企业党组织”形式，推动建立汽车、轨道客车、医药产业链企业党建联盟171个，以“党建链”促进“产业链”、保障“发展链”。
——实施“吉脉传承计划”，建强民营企业家队伍。坚持把企业家队伍建设摆上重要位置，加强教育引导和关怀激励，进一步强化对党的政治认同、思想认同、情感认同，在全省振兴发展大局中展现作为、贡献力量。突出对新生代民营企业家培养锻炼，纳入全省优秀年轻干部“314151”工程，从2021年开始，利用五年左右时间，分批选派100名新生代民营企业家到省直涉企部门、省属国有企业和省属高校进行实践锻炼，围绕“五学五提升”采取个性化培养、跟踪式服务，建立思想教育引导、实践导师联系、民生项目跟班等长效制度，努力实现选树一批典型群体、打造一批党建品牌、扶持一批龙头企业、涌现一批振兴先锋“4个一批”目标任务，培育打造一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为的新生代民营企业家队伍。
省工信厅助力中小企业迈向“专精特新”
省工信厅制定吉林省“专精特新”中小企业《培育计划》，分级建立“专精特新”中小企业库，同等条件下优先推荐“红色孵化器”入孵和辐射帮扶企业作为“专精特新”中小企业库参评对象。鼓励引导重视党建工作的企业积极申报省级“专精特新”中小企业，2021年第一批认定的197户省级“专精特新”中小企业，通过单独组建、联合组建、派驻帮建、选派党建工作指导员等形式，党的组织和工作实现动态全覆盖。发挥省市中小企业服务平台精准服务作用，用好2200万元“专精特新”中小企业和民营经济发展专项资金，重点向党建工作好、经营发展好的企业倾斜，组织金融监管、银保监局指导金融机构加大对“专精特新”中小企业金融支持力度，助力企业转型升级、加快发展。
省教育厅打造助企发展实习就业基地
省教育厅多措并举、综合施策，深入开展非公企业大学生就业实习基地建设，助力解决非公企业用工难、高校毕业生就业难等问题。主动对接对口非公企业，结合学校学科专业特点，有针对性地加大人才培育和实习就业合作，扩大校企合作交流深度广度。针对非公企业岗位需求特点，签署一批实习就业基地，为毕业生提供非公企业实习、就业实践岗位，建立校企长效合作机制。向合作的非公企业推荐一批实习实践学生，提升高校毕业生岗位实践能力，促进优秀毕业生人才留业就业，助力企业发展。开展系列校企互动活动，聘请非公企业负责人担任高校校外就业指导教师、就业创业大赛评委，组织高校专业讲师到企业开展理论培训，实现理论实践互补共进。根据非公企业用工需求和高校学科专业特点，探索推进校企定单培养项目，开展分层分类培养，提升人才培育针对性、有效性。挖掘培育非公企业实习就业基地建设典型，依托学习强国、新时代e支部等党建新平台，大力宣传经验做法，示范引领各高校整体提升。
省司法厅为民营企业营造一流法治化环境
省司法厅根据民营企业法治服务需求，组建“法律服务团”，提供全程式、跟进式专业法律服务，以一流法律服务推动民营经济高质量发展。以党员律师、党员基层法律服务工作者为主体，组建360个法律服务团，通过举办讲座、以案释法等形式，宣讲企业经营活动常用法律知识和涉企典型案例，帮助民营企业经营管理人员提高依法经营、规范管理、合规发展能力。健全法律咨询绿色通道，设立12348法律服务热线，为民营企业提供电话法律咨询服务。开展民营企业“法治体检”，在全省部署开展民营企业“法治体检”活动，目前已为企业进行“法治体检”2438次。组织律师事务所在204个商会协会建立“法律服务联系点”，开展上门式法律服务，帮助企业查找、梳理、化解各类经营风险。
省市场监管厅为“个转企”注入红色动能
省市场监管厅坚持党建引领，充分发挥“小个专”党建指导站和“红色孵化器”功能，为“个转企”注入红色动能。建设“个转企”党建引领阵地，制定出台关于在全省市场监管所建立党建工作指导站的《指导意见》，依托基层市场监管所建立小微企业、个体工商户、专业市场党建指导站384个，选派746名党建指导员、415名帮企发展服务员。建立“个转企”引导培育机制，通过登门式、巡回式、覆盖式摸底调研，了解个体工商户经营情况，宣传转型升级支持政策，建立了2.9万户的重点转企和引导转企培育库。支持“个转企”企业发展壮大，加快建设企业政策直达平台，出台扶持“个转企”政策3.0版，计划3年“个转企”1.5万户，今年新增“个转企”企业5990户。
省科技厅“创业导师团”助创新孵化
省科技厅注重整合优质创业导师资源，以“创业导师团”为抓手，促进创业带动就业。分级组建创业导师团队，以省级创业导师为主体，以党员为骨干选聘创业导师团队，指导各地以市州为单位组建市级创业导师团，实现创业指导服务全覆盖。开展创业指导基层行，深入各地“红色孵化器”开展巡回指导，为初创企业开展创业指导，指导规避创业风险。举办中国创新创业大赛（吉林赛区）初赛、复赛、决赛，以线上和线下结合形式加大指导力度，对260个参赛团队（选手）进行创业培训。推动创新成果落地转化，落实科技成果转化支持政策，将党建工作纳入科技孵化器评先选优指标体系，对“红色孵化器”科技成果转化企业给予技术交易补助，提升创新创业能力。
省商务厅“电商带货”助力企业产品销售
省商务厅组织开展系列电商活动，组建“助企销售服务团”，助力企业扩大产品影响力、提升产品知名度。组织召开首届中国新电商大会、第二届东北亚电商峰会，研究出台推进新电商经济高质量发展若干措施，大力培育发展电商直播、网红经济等新业态新模式，打造新的经济增长极。开展电商网络直播带货活动，结合企业产品发布、农产品丰收关键时间节点，利用“双十一”等网络购物有利契机，指导市州开展网络直播带货季系列活动。指导推进电子商务示范县发挥专项资金支持带动作用，助力“红色孵化器”企业销售产品，组织企业代表参加广交会、加工贸易博览会等国内知名国际性展会，进一步拓展企业产品销售范围。
长春市点燃企业发展“红色引擎”
长春市以做强非公党建“红色引擎”为抓手，强化党建引领，充分整合各方惠企政策资源，为民营经济高质量发展注入强大红色动能。依托各级非公党建中心、双创孵化平台，打造3类31个“红色孵化器”，设立“众创空间”工作站、办税服务站和软环境建设监督站60余个，组建轨道交通、汽车等行业党建联盟75个，助力孵化企业1300余户。组建市县两级金融、税务、销售等7类168个发展服务团，先后开展“春风送暖”“六帮服务”“服务企业周”等活动，帮助企业融资贷款15.21亿元，解决各类问题3200余项。建立健全基层党组织常态化联系服务企业长效机制，采取“线上+线下”预约式、“走下去+请上来”巡回式、“组织联建+单位共建”结对式等方式，组建1721支保企工作队，联系包保2万户非公企业，解决企业需求问题3292项，为企业协调减免租金、物业服务等费用3400余万元，帮助企业招聘员工9000余人，助力民营企业高质量发展。
延边州“创五化争五星”助力民营企业发展提质增效
延边州开展“创五化争五星”活动，培育创建一批“标兵党支部”，不断激发两新组织内生动力，助力民营企业高质量发展。明确标兵党支部创建标准，深入贯彻落实新时代吉林党支部标准体系（BTX）建设要求，提出5大类24条“五化”建设措施，着力打造一批组织设置规范化、组织生活常态化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设标准化的“标兵党支部”。构建标兵党支部培育体系，着力构建“8+21+N”培育体系，以全州8个县（市）、21个州非公党工委成员单位为培育主体，以“N”个两新组织党组织为培育对象，集中力量开展大排查、大走访、大调研，各县（市）各部门严格对照创建标准进行全面自查，聚焦短板弱项，不断巩固提升，由州非公党工委进行考核验收，目前已培育打造了40个标兵党支部。发挥标兵党支部实质作用，在企业设立党员先锋岗745个，组建党员生产突击队、技术研发组、项目攻坚组180个，帮助企业提升发展竞争力。由党支部协调落实解决企业减税降费、社保缴纳等方面问题136个，推动党建工作与企业生产经营发展深度融合，为民营企业健康快速发展注入强大动力。
梅河口市党建融入经济发展“主战场”
梅河口市找准非公党建与重点产业项目的契合点，创新“党建+”工作模式，推动党的建设与经济社会互促融合、高质量发展。“党建+重点行业”，投资1.2亿元建设梅河口电商产业园红色孵化中心，整合全市行业资源成立方便食品协会，派驻党建专员帮助企业发展，打造“梅河臻品”区域公共品牌，为冷面行业预留7000平方米的高标准、可视化生产车间，开展产品推介、红色直播、创客导师宣讲等活动，冷面产业电商销售额超过3亿元，占全国的四分之一，“小冷面”做出“大文章”，引爆了“热经济”，啤酒、医药、康养等重点行业产业不断推进。“党建+重点项目”，推动党建工作融入项目建设各环节，依托市场监管、工信、科技等非公党工委成员单位，成立项目专班，建立助企发展服务员队伍，坚持项目建设进行到哪里、党员干部就跟到哪里、服务到哪里。今年以来，帮助解决企业立项审批、项目融资等建设难题575个，推动“公路港”、农产品批发及冷链物流项目等10余个重大项目落地建设，党建工作抓出“生产力”、融入发展“主战场”。
白山市浑江区聚焦“五个平台”打造两新党建示范基地
白山市浑江区计划投资2000万元，打造规划面积1.49万平方米的“五位一体”两新党建示范基地，辐射服务市区各类市场主体，促进两新党建与民营经济发展深度融合。打造市场主体孵化平台，立足“种子期”“初创期”“成长期”企业发展实际，提供有针对性的创业指导、政策申报、技术支持等服务，推动创业项目孵化生成、企业发展壮大。打造企业发展服务平台，建立企业需求目录和职能部门核心政策资源目录，推行专门面向企业的“党务+政务+社会化服务”一站式、全链条服务，营造优质营商环境。打造党建工作实训平台，依托白山红色、绿色资源优势，充分提炼总结“党建专员”经验做法，开发设计精品课程，规划沉浸式培训线路，为域内外两新组织提供多层面、全方位培训服务。打造新媒体辐射宣传平台，引入网商虚拟、网红直播带货等新型项目，吸纳和培育一批旅游文化、特色“山珍”的推介网红，带红一批网红打卡地、网红企业和爆款产品。打造项目洽谈合作平台，打造白山对外招商引资主阵地，建立优质项目清单，定期发布精品创业项目和合作项目信息，集中推介展示优秀入孵企业和特色产品，推进洽谈签约。
吉林银行“红易贷”助力民企发展跑出加速度
吉林银行积极探索“党建+金融”模式，推出“红易贷”综合金融服务方案，将党建工作、企业年报、纳税申报、社保缴纳等各方面综合信息作为信用贷款发放的审批条件，对“红色孵化器”入孵企业加大信用贷款发放力度。推出活体抵押贷款、科创贷款、知识产权质押贷款等“一揽子”金融产品组合，有效破解企业抵押物不足、资金需求量大的难题。建立“白名单”对接工作机制，在“红色孵化器”内设立流动服务站，配置专人做好“白名单”客户对接，对符合条件的经营主体及其发展项目给予积极支持。建立绿色通道，第一时间银企对话、第一时间了解企业资金需求、第一时间形成服务方案、第一时间做好服务落地。目前，为长春市经开区、公主岭市及省内9个县域地区130家小微企业累计发放“吉银红易贷”5.85亿元，辐射带动当地小微企业2051家。
省农联社“红孵贷”破解民营企业“融资难”
省农联社针对民营企业融资难、融资贵等问题，制定“红孵贷”贷款专项制度，推出“红孵贷”特色产品，面向“红色孵化器”入孵企业提供优惠贷款，支持企业发展壮大。试点推行“红孵贷”，在全省9个地区选择12家行社开展“红孵贷”试点，对入孵企业开展深入走访对接，加大金融服务力度。创新综合授信方式，首批确定4家省级精品“红色孵化器”试点推行整体授信，组织梅河口、辽源、辉南、柳河等4家农商行（联社）与当地非公党建指导服务中心沟通对接，协商拟定协议框架，细化申贷条件、额度、利率、期限等要素，为全面推行综合授信工作总结经验、打牢基础。目前，辽源农商行等4家行社已为当地“红色孵化器”提供总体授信额度6.6亿元。积极推动金融服务进驻“红色孵化器”，通过设立金融服务专区、派驻服务专员、提供政策咨询、帮助设计融资方案等形式，常态化提供金融服务。目前，已上门走访企业1481户，累计发放资金20.93亿元。 |
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