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| 振兴东北 |
| 文章标题： |
在高质量发展中求稳求进求质——七个关键词解读省委经济工作会议 |
| 作者： |
赵广欣等 |
| 来源： |
中国吉林网 |
| 省份： |
吉林 |
| 日期： |
2021-12-21 |
| 所属类别： |
新闻报道 |
| 文章出处： |
吉林日报 |
2021年，是吉林振兴发展克难奋进、积厚成势、攻坚突破的一年。
吉林人民埋头苦干，奋力前行。一年来，全省上下深入贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，全面实施“一主六双”高质量发展战略，紧扣“两确保一率先”目标，应对多重困难挑战叠加影响，经济运行稳中加固、稳中向好、稳中提质，全省上下信心倍增，实现“十四五”良好开局。
2022年即将迎来党的二十大召开，也是推动吉林全面振兴全方位振兴取得新进展的关键一年，做好经济工作意义重大。
12月20日，省委经济工作会议召开。总结过往经济工作，科学研判当前形势，精准绘就新的作战图，白山松水间，振兴的号角再次响起——
01
构建现代产业新格局
关键词：现代产业新格局
构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局，是我省促进经济循环和产业链畅通，提升制造业核心竞争力的关键。
老工业基地迈向新格局，要促进新老优势全面聚合、新旧动能顺畅转换，该从何处发力？
本次会议指出了明晰路径：要打基础、抓攻关、促转型，对接国家战略性新兴产业集群发展工程，启动一批产业基础再造工程项目，加快建设“双廊”，打造现代新型汽车和零部件、农产品和食品深加工、避暑休闲生态旅游和冰雪三个万亿级大产业和医药健康、装备制造、电子信息、数字经济、现代服务业等若干千亿级规模产业。
与此同时，我省将更注重新产业与新设施互为支撑、相互促进的关系。会议提出，将统筹推进“六新产业”和“四新设施”发展。以新能源、新装备、新材料、新农业、新旅游、新电商“六新产业”为主攻方向，以新基建、新环境、新生活、新消费“四新设施”为建设重点，推动现代服务业同先进制造业、现代农业、生物医药深度融合，加快数字转型、智能升级、融合创新，提升我省产业高端化和现代化水平。
“会议极大提振了我们的发展信心，省委、省政府对现代新型汽车和零部件产业的谋划，正是我们发力的方向。新能源汽车发展持续加速，关键节点即将来到，我们一定学习好会议精神，抓住机遇、大干快上、取得突破，用优异成绩迎接党的二十大胜利召开。”吉林通用机械集团董事长、党委书记、总经理李吉宝表示。
作为我省“六新产业”之一，新能源产业近年来发展势头日益强劲。省能源局局长王相民表示，明年我省新能源产业将全面发力，“我们要继续全力推进‘陆上风光三峡’工程，引入国内新能源装备制造龙头企业，打造新能源装备制造产业集群；推进敦化、蛟河抽水蓄能电站等一批项目建设；加快外送通道建设，做好松原、白城绿电园区招商引资工作，提升新能源消纳能力，深度谋划我省新能源产业发展蓝图。”
“会议部署加快实施‘秸秆变肉’暨千万头肉牛建设工程，将给畜牧企业带来‘政策红利’。”延边畜牧开发集团有限公司董事长吕爱辉认为，该举措将进一步助力打造万亿级农产品和食品深加工产业。
02
推动扩大内需取得更大成效
关键词：扩大内需
在双循环新格局下，扩大内需对拉动经济增长至关重要。本次会议提出，要加大有效投资力度，深度挖掘消费潜力，助推经济高质量发展。
省商务厅厅长王志伟在讨论发言中介绍，“我省项目支撑作用后劲儿强劲，一汽新能源汽车、化工新材料、‘陆上风光三峡’、千万头肉牛工程等一批重点项目及配套项目开工建设，明后年将陆续形成产能，投资拉动将起到明显效果。招商引资到位资金连续11个月保持30%以上增长，对全省经济稳增长、扩总量、增后劲作用有效增强。下一步，全省商务系统将千方百计稳定外贸外资增长，全力以赴扩大招商引资规模，多措并举推动电商加快发展，为全省稳定宏观经济大盘作出商务贡献。”
本次会议指出，积极促进消费增长，要把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，更好发挥消费对经济发展的基础性作用。今年我省全力以赴促消费，消费攻坚有效拉动了经济增长。要持续培育消费热点、增强消费能力、优化消费环境。
“我行紧紧围绕支持实体经济布局，在积极对接产业转型升级工程项目的同时，持续加大新消费领域金融服务支持力度，努力满足居民消费需求。”建设银行吉林省分行行长朱治昌表示，下一步，该行将积极搭建线上消费服务场景，利用“建行生活”平台为全省人民提供本地衣、食、住、行等生活日常消费服务，通过“善融商务”平台打造地方线上电商品牌，搭建民生缴费平台，为扩大消费贡献建行力量。
03
以高水平创新推动高质量发展
关键词：高水平创新
我省坐拥多所全国知名高校和科研院所，有着深厚的创新基础和人才优势。以创新型省份建设作为旗帜性抓手，加快推动人文科教优势转化为产业优势、发展优势和竞争优势是我省发展的必要选择。
省委经济工作会议指出，要围绕推进创新型省份建设，坚持抓创新与抓人才并举，抓创新与抓创业并重，推进高水平科技自立自强，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。
“吉林发展要靠创新驱动，而创新关键在于人才。高校作为人才第一资源蓄水池和科技创新第一动力的策源地，在我省新一轮发展中、特别是在‘一主六双’高质量发展战略中，必将起到重要的支撑作用。”长春理工大学党委书记杨玉新表示，长春理工大学具有很强的科技创新实力和丰富的人才资源，将为我省发展持续提供科技和人才支持。
同时，会议从提升自主创新能力、加快科技成果转化、优化科技创新生态、强化人才智力支撑四个方面，对我省创新发展提出新的要求。
“2022年,我们将依托于智能装备产业联合会和智能装备技术创新联盟这两个组织，开展一系列科技创新活动和科技成果转化，为汽车零部件企业和汽车主机厂的装备数字化转型，进行技术研发和赋能。这将使我们汽车零部件企业和主机厂的成本效率都得到良好提升。”长春合心机械制造有限公司董事长胡天伟对明年工作信心满满。
04
全面深化改革扩大开放
关键词：改革开放
此次会议提出，推动更深层次改革，实现改革和发展深度融合、高效联动，要持续优化营商环境，深化“放管服”和“最多跑一次”改革；深化国有企业改革，落实好具体改革措施；支持民营经济发展，鼓励和引导民营企业加快结构性改革；推进财税金融改革，切实把钱用在刀刃上。
推进更高水平开放，要主动融入共建“一带一路”；加大招商引资力度，发挥开放平台带动作用。
近年来，我省营商环境持续改善。本次会议强调，全省营商环境要尽快进入并保持全国第一方阵，全面推行企业开办“网上办、一日办、免费办”，要围绕提振市场主体信心，深入推进公平竞争政策实施。
“下一步，我们会通过数字政府的建设来引领营商环境提升，便民、便企的办事流程要持之以恒抓下去。营商环境好了，市场主体数量就会增加质量也会提高，就一定会推动全省经济高速发展。”省政数局局长宋刚表示，今年以来，我省市场主体数量急剧增加，数字政府建设评估大幅提升，通过这次会议，更加坚定了我省经济未来高质量发展的信心。
对于推动高水平开放，会议指出，要认真贯彻习近平总书记在第三次“一带一路”建设座谈会上的重要讲话精神，落实我省《参与“一带一路”建设五年行动计划》；坚持以大开放、大开发、大合作姿态，以“五个合作”为引领，以构建大图们江开发开放经济带为重点，推动开放合作走深走实走好；要加快基础设施“硬联通”，抓好“人字形”“双通道”建设，向西对接中蒙俄经济走廊，打通白松长通至辽宁沿海港口大通道，向东连通长春、吉林、珲春，形成长吉珲大通道。
05
推动农业农村现代化
关键词：农业农村现代化
下大气力推动农业农村现代化，是我省明年经济工作的重点之一。省委经济工作会议指出，要稳定提高粮食综合生产能力，深入推动乡村产业振兴，扎实搞好农村人居环境整治，抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，继续深化农村综合改革。
省乡村振兴局局长韩阳说：“作为乡村振兴部门要紧紧围绕我省明年目标任务抓好落实。围绕产业发展，健全十大产业链、产业集群，加快实施‘秸秆变肉’暨千万头肉牛建设工程，夯实农业基础地位，抓好共同富裕工作。要通过乡村建设行动，持续推进农村环境整治工作，努力实现农业农村现代化。牢牢守住底线，确保不发生规模性返贫，巩固拓展脱贫攻坚成果，继而与乡村振兴有效衔接。强化对新型职业农民的培养，通过乡村人才工程建设，造就一大批能够担当乡村振兴重任的农村人才队伍，支撑全省乡村振兴各项工作任务。”
“今年，德惠市农业实现了历史性大丰收，粮食总产量突破了40亿斤。农牧业今年发展势头也比较好，农业产业化实现健康发展，对未来促进农民增收、推进乡村振兴将起到积极作用。”德惠市委副书记、市长刘宏表示，围绕着农头工尾、粮头食尾和畜头肉尾，省委经济工作会议提出整体战略安排。德惠市将积极贯彻落实会议精神，推进传统农业养殖、农产品深加工、食品工业发展等方面重点项目，努力做好乡村振兴这篇文章。
06
加快建设生态强省
关键词：生态强省
本次会议指出，全省必须忠实践行习近平生态文明思想，聚焦“双碳”目标，树牢“两山”理论，推动绿色发展，实现人与自然和谐共生，打造美丽中国吉林样板。
生态就是资源，生态就是生产力。一年以来，我省国家级新能源生产基地加快建设，“陆上风光三峡”工程全面开工。绿色产业不断发展，越来越多的绿色优势转化为经济优势。
松原市委副书记、市长陈强表示，发展绿色经济是松原市目前及未来一段时间的工作重点。“我们正在加大力气建立国家级新能源基地，围绕开发体系、传输体系、消纳体系、储存体系进行系统开发，目前已经有中石油、中车两大集团在松原投资了相关大项目，未来还将有近千亿的项目在松原落地。同时，在水、土壤、大气等资源保护方面，松原市也出台了一系列有力措施，以生态保护促经济发展。”
推窗呼吸新鲜空气，抬头可见蓝天白云。算好“绿色账”、走好“绿色路”、打好“绿色牌”，我省正奋力做好生态强省这篇大文章。本次会议提出，要守护好蓝天、碧水、净土，集中攻克群众身边的突出环境问题。
“在生态建设方面，我们要全面梳理排查拟建、在建和存量‘两高’项目，分类处置、动态监控。实施水环境治理、水生态修复、水资源保护‘三水统筹’，推进美丽河湖创建。”辽源市委副书记、市长程宇介绍，辽源市将下大力气开展农业面源污染管控行动，抓好乡镇污水处理设施配套和持续稳定运行，全面建设东辽河流域生态优先绿色发展先行示范区。
07
兜住兜牢民生底线
关键词：民生底线
本次会议提出，要从省情出发，尽力而为、量力而行，保基本兜底线，加快补齐教育、医疗、养老等民生领域短板。
“省医保局深入开展‘我为群众办实事’实践活动，不断提升了我省参保人员医保领域的获得感、幸福感。”省医保局局长杨凯表示，省医保局将医保管理服务延伸至“互联网+”医疗机构、医养结合机构、基层医疗机构及大病兜底医疗机构，扩大了定点管理机构的范围；启动了门诊跨省医保直接结算，实现了县区全覆盖。参保人员可通过微信公众号及小程序、APP、网上服务大厅等渠道进行异地备案；开展“医疗保险服务下沉”专项行动，不断扩大异地定点服务范围。
本次会议还提出，下大气力兜住兜牢民生底线，要聚焦群众“急难愁盼”问题，把民生实事办好办实办下去。
“民生是人民幸福之基、社会和谐之本。”蛟河市委书记王荣新表示，蛟河市注重普惠性、基础性、兜底性民生建设，在推进高质量发展中不断增进民生福祉；深入推进“我为群众办实事”实践活动，真正做到问需于民、问计于民、问效于民，聚焦“急难愁盼”，切实把群众关心的教育、医疗、养老、住房等民生事项办实办好，让群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。“下一步，我们将坚持教育优先，着力办好人民满意教育。以建设优质教育市为目标，进一步调整优化学校布局，推动优质教育资源共享；抓实教师队伍建设‘金字塔’工程，强化师德师风建设，打造高素质教师队伍；严格落实‘双减’政策，规范校外培训行为，着力提高课堂教学质量，确保教师应教尽教、学生学足学好。” |
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