经过多年的衰退,东北基本都处于了全国中等偏下的水平。为了改变这一面貌,国家提出了东北振兴计划。除了国家的政策支持,东北的发展还要依靠自身的努力,利用好东北的优势。
辽宁是东北三省之一,处于东北与华北交界地带,因此辽宁一直都是东北地区的交通咽喉。同时,辽宁还是一个临海的省份,是东北地区唯一的出海口,因此辽宁振兴是东北振兴的关键。
辽宁不仅区位独特,实力也是东北地区最强的。虽然经过了多年的衰退,辽宁的经济总量依然超过了2.5万亿,位居东北地区第一位,在全国排名也在中游水平,在整个北方地区也算得上一个强省了。
辽宁还有一个优势,那就是有2个副省级城市,东北四大城市中,辽宁就占了2个。如何发挥辽宁的这些优势,将其转变为振兴发展的动力呢?在十四五时期,辽宁提出将建设2个核心城市,并以此为中心带动2条城市发展轴,成为东北地区振兴的主轴。
2个核心城市,这个是没有悬念的,分别是沈阳和大连。
前面说到的东北第四城市,除了辽宁省会沈阳、副省级城市大连外,还有就是吉林省会长春、黑龙江省会哈尔滨。这四个城市不仅是城市规模在东北排在第四,经济总量也是前4。
沈阳是整个东北地区规模最大的城市,历史上也长期是东北地区的中心,因此现在也是整个东北的交通、教育、医疗等中心。根据七普数据,沈阳下辖10区2县1市,全市总人口907万,其中城区人口707万,是全国14个特大城市之一,也是东北排名最靠前的城市。
但是沈阳这几年的经济发展有些停滞,长春市受益于汽车行业的景气,这几年的增速都超过了沈阳。2020年GDP数据中,长春领先了沈阳,但是在2021年前三季度,沈阳反超长春。
目前全国已经确定了9个国家中心城市,东北地区尚属空白,沈阳当然是东北地区竞争国家中心城市的一号选手。辽宁省在十四五规划中也提出了沈阳要向国家中心城市看齐,在东北地区振兴中起到关键作用。
在东北4大城市中,经济总量第一的其实不是沈阳市,而是大连市。曾经的大连很辉煌,作为东北地区最著名的海港城市,也是最早发展高科技产业的,因此大连其实是最不具备东北气质的城市。
而且大连的城市规模也不差,以521万的城区人口跻身特大城市的行列。对于未来的发展定位,辽宁也给出了清晰的目标,那就是建设全球海洋中心城市。
所谓的全球海洋中心城市,就是依托自身条件,发展海洋经济,成为对外贸易的窗口,展示形象的舞台。
2条发展带:沈大城镇发展带、京沈发展带。
正是因为辽宁有2个核心城市的优势,因此才能更好地以核心城市为引领,吸引周边城市参与,形成协同发展的新格局。
沈大城镇发展带,就是指的是沈阳-大连一线,将沿途的辽阳、鞍山、营口等城市纳入其中。在辽宁省内这是一条很关键的主轴,因为一头一尾都是两个核心城市。同时以沈阳为跳板,向北延伸就是长春、哈尔滨一线,也是将东北四大城市串联的一条主轴。
京沈城镇发展带,自然指的就是沈阳到北京的轴线了,这也是东北地区与京津冀的主走廊,沿途有锦州、葫芦岛等市。当然这条轴线也可以与长春、哈尔滨对接。
从这个角度来看,沈大和京沈的地位都是同等重要,并没有主次之分。而且这两条发展轴交汇的中心则是沈阳市,这就充分说明沈阳在东北地区振兴中的作用。
以沈阳、大连为核心城市,以沈大和京沈为两条发展轴,可以串联辽宁大部分城市,助推全省均衡发展。对外不仅可以延伸至东北地区腹地甚至是最北部,还是东北联系华北的重要纽带,因此也将成为整个东北地区振兴的发展主轴。