写在前面

今年7月，中共中央政治局会议在分析研究当前经济形势、部署下半年经济工作时，提出“发展专精特新中小企业”，为中小企业发展指明了方向。

吉林省牢牢抓住“专精特新”四个字，凭借众多中小企业之“精”，焕发经济转型升级之“神”，重塑老工业基地振兴之“魂”。

长春作为省会城市不负龙头使命担当，把发展“专精特新”中小企业作为加快转型升级的重要抓手，作为贯彻新发展理念的重要内容，全面贯彻落实省委“一主六双”高质量发展战略，擎起“一主”使命职责，构建市委高位推动、政府服务促动、县区协同联动的“三位一体”推进企业发展工作机制，市工业和信息化局牵头建立“长春亲清政企关系微信群”，制定扶持企业发展政策，出台《“专精特新”中小企业认定管理办法》，围绕做优工业企业、做大中小企业、做强民营企业，精准定位，精心组织、精细服务，力塑中小企业的专业化、精细化、特色化、新颖化优势，推动经济高质量发展不断呈现新景象。

发展“专精特新”，长春坚持顶层设计，路径清晰，举措着实、收获满满，风景一路向好。日前，又有6户企业通过市工信局全力指导、推荐和争取，获评国家级重点“专精特新小巨人”企业。截至目前，全市共有各级“专精特新”中小企业485户，其中：市级374户、省级84户、国家级27户。“专精特新”现已成为长春市中小企业高质量发展的代名词和中小企业的金字招牌，助力长春经济肌体更强健、韧性更强劲、动能更充足，为长春现代化都市圈建设、新时代吉林振兴发展率先实现新突破，提供有力支撑。

聚焦主业，做深做透“专精特新”。长春充分发挥全市汽车、轨道交通、光电信息、生物医药、新材料等领域的技术优势和产业基础，围绕产业链补链、延链、强链，发展“专精特新”中小企业，引导全市中小企业专业化、精细化、特色化、新颖化发展，释放产业活力，使中小企业有了根基和源头活水，打造出“专精特新”中小企业与全市核心产业协同发展体系。

创新引领，做优做强“专精特新”。长春坚持推动科技创新资源向中小企业倾斜，支持企业创新平台建设，打造出一批专注于细分市场，创新能力强、质量效益优、市场占有率高、掌握关键核心技术的“专精特新”中小企业，打造出“专精特新”中小企业与产学研用一体化发展的创新体系。

用心服务，做细做实“专精特新”。长春积极发挥党委、政府作用，抓好宏观统筹调度，构建高效的政策和服务支撑体系，一方面，围绕金融支持、人才引育、发展空间等多个方面，为企业专精特新发展提供要素保障，另一方面，“一对一、点对点”，解难题、办实事，打造出保护“专精特新”中小企业健康发展的生态体系。

解码“专精特新”中小企业成长秘诀，长春经验宝贵。牢牢抓住科技创新这个“牛鼻子”，大力发展“专精特新”中小企业，发挥好其补链固链强链作用，为长春构建新发展格局，推动经济高质量发展注入源源不断的新动力。

加快发展“专精特新”企业，利在当下，影响深远。转型谋远，“长春造”迈向“高精尖”，随着“专精特新”中小企业队伍不断扩大，未来会有更多“单项冠军”从中产生，必将形成庞大的新增长极，成为撑起长春振兴的“金脊”。

在长春，有这样一批企业，块头不大，却独领风骚。

它们走“专精特新”发展之路，在一个特定领域做精、做透、做到极致；它们取道“窄而深”，突出“精而强”，紧盯细分领域深耕细作，在行业内处于领军地位，成为吉林老工业基地转型升级的创新亮点，加快高质量发展的新派担当。

捷翼汽车，国内交通运输领域高低压线束、电能传输保护装置与智能充电的领军企业；科英激光，在国内同行业竞争中处于龙头地位并开始抢占国外厂商最高端的市场；富生医疗，国家级“专精特新小巨人”企业、东北三省血液透析浓缩物产能与销量最大的专业厂家，国家相关行业强制执行标准制定的重点参与单位；通视光电，已发展成为国内机载光电设备领域品类最全的单位；中研股份，与英国、比利时、德国等三个国家的相关公司并列为全球仅有的4家PEEK树脂合成能力超过千吨级的企业……

这只是长春市近年来重点培育打造“专精特新”企业中的几个代表，如今，一个个专注实业、掌握“独门绝技”的科技创新型中小企业正如雨后春笋般，茁壮成长，成为推动长春和全省经济高质量发展的主力军。

“专精特新”中小企业实现翻倍增长，是长春市近年来大力实施制造业强市战略，不断提高企业创新能力，引导企业抢占行业产业发展制高点，取得的丰硕成果。

在“培”上下功夫——

注重科学指导，构建优质梯次培育体系

近年来，长春市涌现出一大批“专精特新”中小企业，成为突破关键核心技术、提升产业链供应链稳定性和竞争力的重要力量。这些企业虽然规模不大，但拥有各自的“拿手好戏”“拳头产品”，很多是行业内的“单项冠军”或“配套专家”，甚至在全球也是佼佼者。

长春捷翼汽车零部件有限公司就是其中之一。从一个只有20几人的小微企业，到成长为具有核心技术几十项、核心研发人员数百人的创新型企业、再到跻身国内线束制造，捷翼汽车可谓“十年磨一剑”，传统线束一直以来都使用导电性能及机械性能均出色的铜作为线束的基础材料，使汽车线束在整车内部的重量及成本一直居高不下，而国内国际铜价一直处于上扬的趋势，导致线束的成本日益升高，俨然成为所有整车企业面临的成本难题，线束的轻量化发展目标成为一件重要的“大事”。可喜的是，捷翼汽车始终相信自己“能办大事”，也因为坚持走“专精特新”发展之路而办成了这件“大事”。捷翼汽车投入了大量人力物力进行设计验证、工艺验证，有效解决了铝线束在实际应用过程中的连接难题，研究验证了导体成分、绝缘材料、线缆连接等全部技术问题，有效实现了铝线束在汽车行业的应用。企业目前拥有完整的设计能力、过程开发能力、模拟测试能力，目前，已经成为大众集团、宝马全球、丰田、吉利、比亚迪、宇通等整车企业的一级供应商，产品出口至全球87个国家及地区。

同样得到成长的还有吉林省中研高分子材料股份有限公司，经过10余年的自主研发，公司现已掌握围绕PEEK材料聚合生产的自主知识产权，成功实现了聚醚醚酮的产业化生产，填补了国内空白，在大规模工业生产领域，解决了高端聚醚醚酮产品的自主生产问题。

近年来，长春市工业和信息化局通过全面实施“专精特新”中小企业培育工程，按照储备一批、培育一批、提升一批的原则，摸排一批在细分行业内技术领先、产品质量优、市场份额高、发展前景好的中小企业，建立“专精特新”中小企业培育库，对入库企业实施梯次培育、动态管理，截至目前，入库企业已超过600户，其中今年新入库100户。同时，长春下大力度指导企业申报省级“专精特新”中小企业，推荐优秀的中小企业申报国家“专精特新”小巨人企业和隐形冠军企业，帮助企业不断成长。

在“新”上做文章——

注重内在动力，提升专注度和创新性

鼓励“专精特新”，实质是鼓励创新。创新是“专精特新”的灵魂，是其最鲜明的特色。长春厚值创新沃土，积极引导企业坚持创新发展，做精专业技能，突出“精而强”，使一大批“专精特新”中小企业在这里得到无限广阔的上升空间和源源不断的创新动力。

走进吉林省富生医疗器械有限公司，整洁的车间内忙碌紧张而有序，实验室内研发团队繁忙而不乱，公司具有丰富的科技攻关和成果转化经验，现已完成各类科研项目20余项，承担了省、市多项科技课题，其中《新型碳酸氢盐透析粉》和《新型血液透析浓缩物产业化》分别获得吉林省科学技术进步二等奖和三等奖，目前，富生公司拥有有效核心专利共36项，其中，发明专利2项，实用新型专利27项，外观专利7项。作为东北三省最大且最有影响力的生产血液透析浓缩物厂家，富生公司应邀参加由国家审评中心、中检院、广东医械所等组织YY0598-2015《血液透析及相关治疗用浓缩物》行业标准制定会，此标准是医疗器械行业国家强制执行标准，富生公司以强大的科研实力成就行业品牌领导者。

“小创新也能作出大贡献。”富生公司相关负责人告诉记者，如今，在企业内部，无论是一线员工，还是管理层，专技术、求创新的发展理念根深蒂固，给企业发展带来了无穷无尽的活力。

扎根本行业、努力求创新，是这些“专精特新”企业融入骨子里的特质，也正因如此，企业才能不断在本行业、本领域立足、发展，继而不断壮大。近年来，长春不断推进企业技术中心、产业技术公共服务平台等企业创新平台建设，以科技创新提升企业核心竞争力，强化企业技术创新主体地位，提高企业研发投入强度，全市“专精特新”中小企业研发投入占主营业务收入的比例均高于所在行业平均水平。全市建成市级以上企业技术中心260个、市级产业技术公共服务平台48个。

如今，“专精特新”已经成为中小企业创新升级的发动机、基业长青的定盘星。在新发展阶段，长春将通过中小企业双创带动孵化和培育更多的“专精特新”中小企业，全面构建优质企业培育体系，加大创新力度，引导龙头企业与中小企业深化融合，鼓励中小企业与高校科研院所共建研发机构，贡献发展成果。

在“扶”上花气力——

注重精准服务，厚植发展沃土

与全国其他中小企业一样，“专精特新”中小企业同样会面临融资、人才、市场等难题。瞄准这些痛点难点，长春市不断创新思路，坚持靶向发力，推出一系列精准服务举措，为“专精特新”中小企业增添了强劲的发展后劲和长期可持续发展潜力。

“专精特新”企业的蓬勃发展，得益于长春产业根基深厚、土壤肥沃，成为“专精特新”成长的温床。在当前经济发展激烈角逐的背景下，长春市不断为中小企业发展营造“放足好水、养好活鱼”的健康生态环境，让越来越多的“鱼”游过来，打造更多掌握独门技术的“单打冠军”或“配套专家”，使其成为助推长春提升竞争优势的关键所在。

长春通视光电技术有限公司就是长春市“放水养鱼”助推企业发展的范例之一，从最初的几个人到现在企业员工200余人，国家级高新技术企业、吉林省科技型小巨人企业、长春市科技型小巨人企业、净月区光电子产业公共研发平台、长春市通视光电产业技术研发中心、长春市“专精特新”中小企业、吉林省省级“专精特新”中小企业、吉林省诚信示范企业……这一系列荣誉，彰显了这家企业的实力。

“没有国家政策的支持，没有省市的大力扶持，我们的市场开拓不会这么顺利。”长春通视光电技术有限公司相关负责人如是说。目前，公司紧跟国家和省市发展政策，已经发展成为国内机载光电设备领域品类最全的单位，也是国内研发生产高端航空机载光电设备的唯一民营企业，公司生产的G480车载光电侦察平台是国内唯一一款能够满足在三级颠簸路面仍能实现动中观测的设备，188X机载光电吊舱是国内唯一一款5kg级实现10kg级技术指标的光电设备。

企业发展各异、需求不同，只有下足绣花功夫、调动各方资源，提供精准化的服务，才能提高企业的获得感和竞争力。长春依托现有的国家级“双创”示范基地、省级以上中小企业公共服务示范平台等创新创业服务载体，进一步完善中小企业政策咨询、创业创新、知识产权、投资融资、人才培训、市场开发、信息化服务等各类服务功能，不断赋能“专精特新”中小企业发展。截至目前，长春市共培育国家级“双创”示范基地5家，省级以上中小企业公共服务平台97家。

“专精特新”中小企业长期深耕细分市场，创新实力强、市场占有率高、掌握核心技术，处于产业链供应链的关键环节，对补链强链、解决“卡脖子”难题等具有重要支撑作用，引导中小企业加快向“专精特新”转型是长春加快迈向高质量发展的关键举措。正是基于此，长春市建立市、县（区）两级联动机制，充分发挥市级部门的统筹协调作用，帮助企业积极争取各类扶持奖励资金。近年来，共发放“专精特新”奖补资金2191万元。在财政部、工信部公布的第一批支持国家“专精特新”小巨人企业和公共服务示范平台名单中，禹衡光学、合心机械等6户企业、省电子检验院等3家平台机构榜上有名，获得国家财政资金支持1368万元，占全省获得国家资金支持总量的76%。

在“谋”上深思考——

注重集群发展，做大总量做优结构

进入“十四五”，面对新时代，主动融入新发展格局的长春，将深入贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，落实“一主六双”高质量发展战略，以现代化都市圈建设为引领，持续推进“四大板块”和“两大基地”建设，着力打造“三强市三中心”，构建“六城联动”发展新格局，把长春建设成吉林转型升级动力源、东北振兴增长极、区域协同发展示范区。

开展“专精特新”中小企业培育，旨在推动中小企业转型升级，在重点领域、重点行业、重点区域大力培育高质量市场主体，着力构建高质量产业体系，加快形成一批拥有自主创新和知识产权的高精尖产业集群，全面提升产业链和供应链稳定性