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| 振兴东北 |
| 文章标题： |
打造振兴发展隆起带和沿边开放新高地——聚焦“大图们江开发开放经济带” |
| 作者： |
杨晓艳 |
| 来源： |
中国吉林网 |
| 省份： |
吉林 |
| 日期： |
2021-10-30 |
| 所属类别： |
新闻报道 |
| 文章出处： |
吉林日报 |
在中俄珲春口岸，一辆辆满载货物的列车往来穿梭；在珲春跨境电商监管中心，一件件跨境电商包裹查验合格后，最终出口到俄罗斯消费者手中；在防川风景名胜区，游客登高远眺一眼望三国，饱览边境美景；在珲春市各项目建设现场，塔吊高耸、机声隆隆……
地处中俄朝三国交界处的珲春，拥有我省唯一对俄铁路口岸和公路口岸。这个昔日名不见经传的边陲小镇，已经蝶变成东北亚国际合作的“最前沿”。如今，珲春在我省“一主六双”高质量发展战略中找准定位，致力于打造大图们江开发开放经济带的重要枢纽。
珲春禾合海鲜大市场总经理王金东做进口帝王蟹生意已经近10年了，一步步见证了珲春越来越强的开放活力。他说，过去俄罗斯帝王蟹要从韩国、日本中转再到中国，成本高，且影响品质。现在，通过借港出海，前一夜在俄罗斯深海捕捞的帝王蟹，第二天就能运到珲春。更令人欣喜的是，珲春口岸实施7天10小时工作制，入境的车辆多了，鲜活海产品进口企业很受益，螃蟹的鲜活率更高了！
2020年5月，珲春市获批边民互市贸易进口商品落地加工试点城市。如今，占地6.74万平方米的珲春互市贸易进口商品落地加工基地正在紧张建设中。项目建成后，将形成落地加工企业集聚区，促进落地加工产业集群化发展。作为我省唯一的互贸商品落地加工试点城市，珲春已完成首批落地加工试运行，互市贸易落地加工货物，进境备案后直通加工企业，无需入区分装倒运，可以节约时间、人力、物流成本。
投资潮涌，重大项目建设正酣。近期，在珲春秋季重点项目集中开工仪式上，计划建设总投资22.86亿元的6个珲春示范区新项目集中开工，这将成为珲春经济持续增长的“加速器”。
作为新兴贸易方式，珲春综合保税区跨境电商始终保持高增长态势。2018年，珲春跨境电商进出口额仅为4000万元；2019年，珲春综合保税区成立，当年珲春跨境电商进出口额猛增至3.5亿元；2020年，这一数据攀升至近10亿元。今年前9个月，珲春跨境电商进出口总额已达9.8亿元，同比增长106%。珲春实施建设中的跨境电商产业园目前已与60多家电商企业洽谈对接。
1992年，国务院批准珲春为中国首批对外开放的边境城市。此后，国务院先后批设珲春边境经济合作区、珲春出口加工区和珲春互市贸易区。2012年批准成立中国图们江区域（珲春）国际合作示范区，2018年将珲春出口加工区升格为综合保税区，2019年批设跨境电商综试区，2020年批准设立珲春海洋经济发展示范区，同时国家赋予珲春图们江区域合作开发、振兴东北老工业基地、兴边富民等优惠政策，是全国开发开放政策叠加最多的边境城市，在多重战略叠加的“高光”之下，珲春正加速奔跑。
近年来，珲春市相继开辟了经俄罗斯扎鲁比诺港至宁波、上海、青岛等内贸外运航线，成为连接中国东北地区和京津冀、长三角、珠三角的新通道；开辟了经俄罗斯扎鲁比诺港-堪察加海产品运输航线；经扎鲁比诺港至韩国、日本航线；中俄珲马铁路实现常态化运行。同时，珲春市推动实施公路口岸“7×10”小时通关和铁路岸“7×12+12”小时预约通关，通关质速不断提高。今年前9个月，珲春各口岸实现进出口货物251万吨，同比增长26.7%。
在东北亚区域发展布局中找准定位，打造东北亚地区重要的产业基地，珲春市将围绕“一主六双”高质量发展战略，坚持以开放合作为主线，加强通道建设，在推动更高水平、更深层次的对外开放上实现新突破；坚持以园区建设为支撑，建好珲春示范区、综合保税区、互市贸易区、跨境电商综试区、边境旅游示范区，在辐射带动经济高质量发展上实现新突破；坚持以统筹利用好周边国家地区资源为基础，在能源矿产、纺织服装、海产品加工、电子信息、现代服务等产业上实现新突破。
中欧班列 跑出开放“加速度”
本报记者 陈婷婷
伴随着汽笛欢唱，10月18日，满载着电子产品、服装鞋帽、汽车零部件等货物的中欧班列，正从长春兴隆铁路口岸出发，一路呼啸着驶向欧洲……
作为服务我省开发开放及“一主六双”高质量发展战略的重要物流“动脉”之一，中欧班列自2015年在我省开通以来，一直高频次往返于亚欧大陆之间，让热切寻找市场与合作伙伴的吉林，有了新的对接互动载体。
公开数据显示，自2015年8月开通到2021年9月30日，中欧班列（长满欧）（以下简称“长满欧”）进出口共计承运货物约65396标箱，货值达220亿元人民币。今年4月25日，中欧班列（长珲欧）（以下简称“长珲欧”）出境测试启动，截至9月末，共出口承运货物1018标箱，承运货物6551吨，货值约人民币1.86亿元。
“过去长春在东北地区开放优势并不明显，中欧班列开通后，打破了省市进出口产品只能依赖沿海沿边和空港口岸转关的现状，极大提升了长春对外开放水平和规模。”据业内人士介绍，目前，“长满欧”已与欧洲10个国家的30个铁路中心站实现了直接连通，沿线同时连通俄罗斯境内80个站点，成为连通国家与地区最多的中欧班列。
9月，从中欧班列运营方——长春国际陆港发展有限公司发布的三季度工作简报中可以看到，如今我省中欧班列集货已经覆盖我国东北三省、环渤海地区、华北地区，以及东北亚国家。越来越多的国际货物也以多式联运方式接驳“长满欧”，完成国际通运、转运。东北老工业基地长春参与全球经济的程度不断提高。
物流“洼地”变开放高地，毫无疑问，对于吉林而言，东西互济、比翼齐飞的两条中欧班列正重新塑造了其作为内陆省份的国际竞争力。
眼下，我省正在积极推进实施“一主六双”高质量发展战略，作为“人字形”双通道的重要组成部分，中欧班列正不断在新机遇下酝酿着新的变革。
“我们从来没有把中欧班列的定位局限在物流上，一直努力寻求走出一条‘节点+国际通道’的发展之路。”长春国际陆港发展有限公司负责人王玥告诉记者，目前，以“长满欧”铁路物流为主体，与周边公路港、航空港、海港充分联动，构建多式联运国际通道体系，创新运营海铁联运、卡车航班等发展枢纽经济。其中，长春-大连、长春-天津海铁联运班列已实现常态化运营，与“长满欧”班列形成了陆海互补的外贸国际通道体系。
值得一提的是，今年7月，我省到天津的铁海联运实现了“一单制”，自此，作为内陆城市的长春，实现了港口功能，可以加速融入国际港口体系和纳入国际贸易与运输体系。据悉，这种“全程单”物流新模式，解决了潜在贸易风险问题，提升了长春市乃至吉林省国际贸易议价能力，延长了供应链金融的链路，真正为省内的外贸企业提供了新的国际“出海口”。
联则通，通则兴。随着中欧班列的常态化运营，长春申请到了国家铁路一类口岸、进口整车口岸和进口肉类、进口冰鲜水产品口岸，口岸经济产业形态初步形成。今年前三季度，吉林省货物贸易进出口总值1187.7亿元，比去年同期（下同）增长27.7%，高于全国增速5个百分点，连续十个月单月保持正增长。
畅通“双循环”，融注新动力，承载着经济发展和互联互通重要使命的我省中欧班列，正在亚欧大陆纵横交错的铁轨上跑出开放振兴“加速度”。
跨境电商 新经济释放新动力
本报记者 陶连飞
车轮滚滚，一辆辆满载跨境电商包裹的汽车从珲春口岸启程，途经哈巴罗夫斯克、伊尔库茨克、新西伯利亚，最终到达莫斯科，此行全程8000多公里，预计7至8天能到达，比以往节省3至4天运输时间。
这是珲春-俄远东公路网-莫斯科-欧洲跨境电商包裹TIR国际公路运输专线运营中的一个普通场景，也是我省跨境电商产业飞速发展的真实写照。
跨境电商作为连通“双循环”的重要形式，是我省全面落实“一主六双”高质量发展战略的抓手之一。在经济全球化背景下，移动互联网普及和新消费的兴起，叠加我国电商行业的快速发展和疫情倒逼影响，我省跨境电商迎来了前所未有的发展机遇。省商务厅发布的数据显示，当前，全省跨境电商进出口连续5年保持20%以上的增速。
多点开花 增长强劲
作为一种新的商务形态，跨境电商已经成为新常态下培育新经济，增长新动力，创新国际贸易新方式的重要途径。跨境电商在我省各地多点开花，实现了持续高速发展。
省商务厅提供的数据显示，今年前9个月，全省跨境电商进出口30.9亿元，同比增长25.1%。其中跨境电商零售进出口9.8亿元，同比增长106%，为全省贸易高质量发展注入新动能。
“吉林省的跨境电商前景越来越好，我们企业已经举办多场跨境电商培训项目，效果非常好。”首届中国新电商大会期间举办的跨境电商高质量发展分论坛上，吉林满天欣公司总经理魏欣告诉记者，随着国际物流通道的打通，从长春出发至欧洲线，从珲春出发的中欧线等货运航线，以及到大连、天津方向的海铁联运，保障跨境电商货流畅通。
截至目前，阿里巴巴国际站、速卖通、敦煌网、亚马逊等知名跨境电商平台上的吉林卖家不断增加。珲春综保区已经成为菜鸟国际在全国第五个、东北三省唯一一个俄向线路干线口岸操作业务节点认证综保区，京东全球售在全国第二个跨境电商出口备货仓落地珲春，全省跨境电商出口规模稳步扩大。
政策给力 市场发力
近年来，省委、省政府坚持把跨境电商作为外贸创新发展的新引领，科学规划、统筹推进。用足用好国家跨境电商零售进口试点、零售出口无票免税、所得税核定征收等政策，充分发挥省级外经贸发展专项资金撬动作用，支持企业上线知名跨境电商平台、运营自建站、共建共享海外仓、培养专业人才等，推动各地综合运用土地、金融、税收等手段加大平台招引、企业孵化力度，着力优化政策保障体系，推动跨境电商高质量发展。全省跨境电商呈现出良好的发展势头。
记者在走访中了解到，目前，长春、吉林、珲春先后获批国家跨境电商综合实验区，并和延吉市成为跨境电商零售进口试点城市，长春市成功开通了“网购保税+线下自提”的业务模式，中巴跨境电商产业小镇、吉浙跨境电商运营中心、东北亚跨境电商产业园等重点项目形成了强力支撑。
一段时间以来，围绕我省优势产业、优秀企业、优质产品，省商务厅组织开展了“数链全球吉品出海”系列跨境电商促进活动，成功举办全省汽配、农产品、高新技术、纺织服装行业专场跨境电商培训班，引导传统外贸企业、生产制造企业、商贸企业加快触网出海。
目前，吉浙跨境电商运营中心入驻企业19家，中巴跨境电商小镇预计年底交付，东北亚跨境电商产业园一期正在装修，为全省跨境电商发展积蓄后劲。推动政、校、协、企深化合作，建立全国首个中韩跨境电商（阿里巴巴国际站GGS）人才基地，为全省跨境电商发展提供人才保障。支持全省跨境电商协会加强自身建设，完善组织机构，充分发挥协会桥梁纽带和引领作用。跨境电商发展氛围日益浓厚。
前景广阔 未来可期
抢抓跨境电商产业的发展机遇，政府部门与市场主体携手并进，共同推动行业产业持续发展。
目前，全省各地正抢抓机遇，着力推动跨境电商B2B出口（9710、9810）业务落地，带动吉林制造跨境出海。同时，着力用好跨境电商零售进口试点政策，开展零售进口业务。其中，长春市巩固扩大在东北内陆率先、全国领先开通“O2O保税展示+线下自提”业务成果，探索开展帝王蟹等特色产品零售进口业务，推进京东跨境电商展厅项目；珲春引进跨境电商宠物产业园项目，拟开展宠物食品保税备货进口；吉林市保税O2O体验中心、保税跨境商品直营店加快建设；延吉与韩国JXGlob-al（集翔国际）集团签约合作开展跨境电商保税备货业务。
接下来，我省商务部门将抢抓后疫情时代跨境电商逆势赋能外贸发展机遇，聚焦聚力跨境电商B2B出口重点、零售进口难点、园区项目热点，狠抓贸易产业融合、3个综试区4个零售进口试点联动、物流通道畅通、政策服务保障，逐步构建跨境电商全产业链和生态圈，不断促进全省跨境电商扩量提质。 |
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