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    振兴东北
文章标题: 发挥辐射主导作用 打造核心引擎
作者: 黄禹铭
来源: 中国吉林网
省份: 吉林
日期: 2021-10-11
所属类别: 理论探讨
文章出处: 吉林日报
省委十一届九次全会将“一主六双”产业空间布局调整提升为“一主六双”高质量发展战略,长春担当“一主”重任,这是历史的延续,也是时代的选择。回应全省新期盼,长春正在奋力扛起重大职责使命,持续筑牢产业基础,既做大体量、成为现代化都市圈的“内核”,也充分发挥辐射主导作用,强化辐射带动能力,由单极支撑向区域协同转变。只要按照省委“一主六双”高质量发展战略部署,加强区域协同,以建设长春现代化都市圈为牵引,不断提升开放合作的层次和水平,推动重大战略落地见效,就一定能为全面建设社会主义现代化新吉林提供坚实支撑。

依托现有产业优势,持续提升核心竞争力。2020年长春市在全省经济首位度接近54%,位于全国省会城市首位度榜首,这种聚力聚焦发展模式给长春带来机遇,其对全省经济社会发展的带动作用也日益凸显。因此,未来发展中需要进一步提升长春现代化都市圈核心区竞争能力,立足区域特点和产业基础,大力发展三大主导产业,做强支柱产业,放大制造业传统优势,围绕现代新型汽车、轨道交通装备制造等产业集群,打造先进制造业“主阵地”。持续加快长春国际汽车城建设,突出优势、补齐短板,整合产业链、供应链、价值链和创新链,完善全产业链,打造形成比较完整的世界级汽车产业集群。优先发展高端装备制造、食品及农产品深加工、医药、医疗服务、影视文创和现代服务业等产业,加快发展会展经济、休闲经济、夜间经济和循环经济,特别是全面加快长春国际影都建设,充分利用国家城乡融合发展试验区长吉接合片区的相关政策,推动特色产业园区建设。在促进传统产业加快转型升级的同时,着力推动数字经济与实体经济深度融合,为长春现代化都市圈培育新的产业支柱,构建更具国际竞争力和区域带动力的现代产业体系。

延长服务半径,在城市协同上强化辐射主导作用。长春现代化都市圈核心区域呈现出省内发展基础最好、资源最密集、创新最活跃特点,增强其作为中心城市的辐射带动能力,推动非核心功能向周边城市(镇)疏解就成为发展所需。在核心圈内,应推进汽车产业功能向长春国际汽车城集聚,战略性新兴产业向长春国家区域创新中心集聚,影视文创产业向长春国际影都集聚,外向型产业向中韩(长春)国际合作示范区集聚;在核心圈外,要加快打造一小时经济圈,发挥核心城市纽带功能,强化辐射主导作用,围绕汽车、装备制造、医药等同构化程度较高且规模效应明显的重点行业开展区域布点,构建产业配套协作网络,打造城际产业链,加快形成核心圈与周边区域联动发展的局面。此外,不仅要加快长春全域发展,也要带动全省各市州协同发展,并联合黑龙江省、辽宁省、内蒙古自治区相邻地市共同发展,延长服务半径,打造东北地区振兴发展新的重要增长极。要通过打通各种壁垒和阻碍,努力在更大区域层级上实现良性大循环大发展,为未来东北区域大都市圈的构建提供机遇、打下基础。

以城乡统筹为重点,在“六双”格局中释放辐射带动效能。在构筑“双廊”中发挥辐射带动作用,就是要发挥长春作为省会城市的整体优势,特别是工业和医药健康产业优势,提升生物医药等方面研发能力,对接吉林、松原的生物化工优势,加快形成以长春为中心的辐射状产业通道,打造集科技研发、企业孵化、医药生产、商贸物流为一体的医药产业链;在构建“双带”中发挥辐射带动作用,应进一步加强与延边珲春边境腹地合作,促进贸易投资便利化,加快市场、资本、技术等要素流动。同时,发挥长春智慧农业资源丰富的优势,并与相关市(州)叠加各自竞争优势,共同建设中西部粮食安全产业带;在做精“双线”中发挥辐射带动作用,就要在全省旅游空间布局中,把长春作为联动全省旅游资源的集散中心、交通枢纽中心、消费交易中心、商务会议中心,在整合联动吉林全境特色旅游品牌方面发挥积极作用;在畅通“双通道”中发挥辐射带动作用,就要充分释放长春作为东北和全省公路交通枢纽的重要功能,科学布局全省联动融通的交通网络,构建一批提升“双通道”辐射效能的国际航空枢纽,建设一批强化“双通道”联通功能的现代化路网,打造一批释放“双通道”开放作用的国际陆港,增强对外开放的活力和张力;在打造“双基地”中发挥辐射带动作用,需要充分发挥长春科教优势和大型国企研发力量雄厚的优势,以长春国家区域创新中心建设为契机,把发展基点和支撑支点放在创新上,着力打造长春国家级创新创业基地。同时,要积极对接西部国家级清洁能源基地建设,支持吉大等高校和科研院所与白城市成立氢能产业研究院,建设氢能产业园,构建氢能走廊和氢能源汽车示范应用城市。在推动“双协同”中发挥辐射带动作用,要统筹推进长吉和长平一体化协同发展,推动长春国际汽车城与四平合作共建汽车产业园,优化一体化协同发展体制机制,塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。 (作者单位:中共长春市委党校)
 
 
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