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| 振兴东北 |
| 文章标题： |
发挥辐射主导作用 打造核心引擎 |
| 作者： |
黄禹铭 |
| 来源： |
中国吉林网 |
| 省份： |
吉林 |
| 日期： |
2021-10-11 |
| 所属类别： |
理论探讨 |
| 文章出处： |
吉林日报 |
省委十一届九次全会将“一主六双”产业空间布局调整提升为“一主六双”高质量发展战略，长春担当“一主”重任，这是历史的延续，也是时代的选择。回应全省新期盼，长春正在奋力扛起重大职责使命，持续筑牢产业基础，既做大体量、成为现代化都市圈的“内核”，也充分发挥辐射主导作用，强化辐射带动能力，由单极支撑向区域协同转变。只要按照省委“一主六双”高质量发展战略部署，加强区域协同，以建设长春现代化都市圈为牵引，不断提升开放合作的层次和水平，推动重大战略落地见效，就一定能为全面建设社会主义现代化新吉林提供坚实支撑。
依托现有产业优势，持续提升核心竞争力。2020年长春市在全省经济首位度接近54%，位于全国省会城市首位度榜首，这种聚力聚焦发展模式给长春带来机遇，其对全省经济社会发展的带动作用也日益凸显。因此，未来发展中需要进一步提升长春现代化都市圈核心区竞争能力，立足区域特点和产业基础，大力发展三大主导产业，做强支柱产业，放大制造业传统优势，围绕现代新型汽车、轨道交通装备制造等产业集群，打造先进制造业“主阵地”。持续加快长春国际汽车城建设，突出优势、补齐短板，整合产业链、供应链、价值链和创新链，完善全产业链，打造形成比较完整的世界级汽车产业集群。优先发展高端装备制造、食品及农产品深加工、医药、医疗服务、影视文创和现代服务业等产业，加快发展会展经济、休闲经济、夜间经济和循环经济，特别是全面加快长春国际影都建设，充分利用国家城乡融合发展试验区长吉接合片区的相关政策，推动特色产业园区建设。在促进传统产业加快转型升级的同时，着力推动数字经济与实体经济深度融合，为长春现代化都市圈培育新的产业支柱，构建更具国际竞争力和区域带动力的现代产业体系。
延长服务半径，在城市协同上强化辐射主导作用。长春现代化都市圈核心区域呈现出省内发展基础最好、资源最密集、创新最活跃特点，增强其作为中心城市的辐射带动能力，推动非核心功能向周边城市（镇）疏解就成为发展所需。在核心圈内，应推进汽车产业功能向长春国际汽车城集聚，战略性新兴产业向长春国家区域创新中心集聚，影视文创产业向长春国际影都集聚，外向型产业向中韩（长春）国际合作示范区集聚；在核心圈外，要加快打造一小时经济圈，发挥核心城市纽带功能，强化辐射主导作用，围绕汽车、装备制造、医药等同构化程度较高且规模效应明显的重点行业开展区域布点，构建产业配套协作网络，打造城际产业链，加快形成核心圈与周边区域联动发展的局面。此外，不仅要加快长春全域发展，也要带动全省各市州协同发展，并联合黑龙江省、辽宁省、内蒙古自治区相邻地市共同发展，延长服务半径，打造东北地区振兴发展新的重要增长极。要通过打通各种壁垒和阻碍，努力在更大区域层级上实现良性大循环大发展，为未来东北区域大都市圈的构建提供机遇、打下基础。
以城乡统筹为重点，在“六双”格局中释放辐射带动效能。在构筑“双廊”中发挥辐射带动作用，就是要发挥长春作为省会城市的整体优势，特别是工业和医药健康产业优势，提升生物医药等方面研发能力，对接吉林、松原的生物化工优势，加快形成以长春为中心的辐射状产业通道，打造集科技研发、企业孵化、医药生产、商贸物流为一体的医药产业链；在构建“双带”中发挥辐射带动作用，应进一步加强与延边珲春边境腹地合作，促进贸易投资便利化，加快市场、资本、技术等要素流动。同时，发挥长春智慧农业资源丰富的优势，并与相关市（州）叠加各自竞争优势，共同建设中西部粮食安全产业带；在做精“双线”中发挥辐射带动作用，就要在全省旅游空间布局中，把长春作为联动全省旅游资源的集散中心、交通枢纽中心、消费交易中心、商务会议中心，在整合联动吉林全境特色旅游品牌方面发挥积极作用；在畅通“双通道”中发挥辐射带动作用，就要充分释放长春作为东北和全省公路交通枢纽的重要功能，科学布局全省联动融通的交通网络，构建一批提升“双通道”辐射效能的国际航空枢纽，建设一批强化“双通道”联通功能的现代化路网，打造一批释放“双通道”开放作用的国际陆港，增强对外开放的活力和张力；在打造“双基地”中发挥辐射带动作用，需要充分发挥长春科教优势和大型国企研发力量雄厚的优势，以长春国家区域创新中心建设为契机，把发展基点和支撑支点放在创新上，着力打造长春国家级创新创业基地。同时，要积极对接西部国家级清洁能源基地建设，支持吉大等高校和科研院所与白城市成立氢能产业研究院，建设氢能产业园，构建氢能走廊和氢能源汽车示范应用城市。在推动“双协同”中发挥辐射带动作用，要统筹推进长吉和长平一体化协同发展，推动长春国际汽车城与四平合作共建汽车产业园，优化一体化协同发展体制机制，塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。 (作者单位：中共长春市委党校) |
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