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| 振兴东北 |
| 文章标题： |
重构战略布局 重塑发展优势——访省发展改革委主任李国强 |
| 作者： |
邱国强 杨悦 |
| 来源： |
中国吉林网 |
| 省份： |
吉林 |
| 日期： |
2021-09-29 |
| 所属类别： |
新闻报道 |
| 文章出处： |
吉林日报 |
省委十一届九次全会审议通过了《中共吉林省委关于全面实施“一主六双”高质量发展战略的决定》（以下简称《决定》），明确提出将“一主六双”产业空间布局提升为“一主六双”高质量发展战略。将“双协同”调整为长吉一体化、长平一体化两个协同发展。新的“双协同”有什么重要意义？如何具体推进？近日，记者采访了省发展改革委主任李国强。
三方面体现新“双协同”重大意义
“今年是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年，是我省‘十四五’确保全面振兴全方位振兴率先实现新突破的关键阶段，省委、省政府审时度势，虑定而动，将‘一主六双’产业空间布局调整提升为‘一主六双’高质量发展战略，明确提出以构建长吉‘新双极’、打造长平‘新引擎’为抓手，形成新的‘双协同’发展格局意义重大。”李国强说，意义体现在三个方面。
一是有利于贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神。去年7月，总书记在吉林视察，先后来到四平、长春等地，深入农村、社区、企业和科技园区调研，提出要把实体经济特别是制造业做优做强，提升全产业链水平，要坚持农业农村优先发展，加快高标准农田建设，保护好黑土地这一“耕地中的大熊猫”。长春、四平同为农业大市，肩负着维护国家粮食安全的政治责任，加快长平一体化协同发展，是贯彻落实总书记重要讲话重要指示精神的具体举措。
二是有利于培育壮大长春现代化都市圈。长春现代化都市圈是“十四五”推动实现全省高质量发展的核心引擎，需要集聚全省之力加快发展。长春、四平同为哈大发展轴、哈长城市群核心腹地和全省中部创新转型核心区，四平又是长春现代化都市圈的重要组成部分，在全省经济社会发展和服务构建新发展格局中举足轻重。积极推进长平一体化协同发展，能够加快促进四平市转型发展，是提升现代化都市圈空间布局中“两翼”发展水平，与另一翼“长吉一体化”保持平衡发展的有效抓手。
三是有利于丰富和发展“双协同”的内涵。将“长春公主岭同城化协同发展”调整为“长平一体化协同发展”，形成新的“双协同”布局，是一种发展理念、发展思路和发展措施的变化。从发展理念上说，目前吉林省各地发展差距较大，不宜搞齐步走、共同推进，但也不能继续扩大差距，只能从实际出发，选择有条件的区域率先发展，示范带动省内其他区域在高质量发展中共同进步。从发展思路上说，要增强长春中心城市经济发展优势区域的经济和人口承载能力，增强四平在保障粮食安全、生态安全、产业安全等方面的功能，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。从发展措施上说，通过建立常态化、专业化、高效化的一体化协同发展机制，共同打造现代农业高质量发展片区、共同推动长春-四平-通辽大通道建设、共同建设长春现代化都市圈，积极构建转型带动、区域互动、城乡联动的融合发展格局。
各单位加速完善、制定相关发展规划
李国强介绍，目前，各规划牵头单位都拟定了年度重点工作，正在抓紧完善原有专项规划和编制新增规划，同步研究配套政策；各相关单位积极配合，围绕推动战略落地、加强要素保障研究具体举措；大部分地区已出台贯彻落实《决定》的实施意见，在产业集聚、区域协同方面加大了推进力度，着手谋划重大工程、重大项目、重大行动。
“我委正按照省委、省政府的部署安排，以破除制约一体化协同发展的体制机制障碍为导向，修订完善‘双协同’发展规划。”李国强表示，长吉一体化，重点实现区域间同类产业分工协作和错位发展，强化区域间上下游产业紧密衔接，持续推进国家城乡融合发展试验区长吉接合片区和“三带”建设。具体要继续按照“八同”要求，推进产业、基础设施、生态环保、公共服务和社会管理“五个一体化”建设。长平一体化，以“三产融合”为目标，以改革创新为动力，以协同发展为路径，重点是承接产业转移，延长汽车产业链条，培育壮大农产品加工、装备制造等主导产业。具体要按照“一体六同”要求，坚持一体化规划实施，积极推动交通同网、园区同建、产业同兴、开放同畅、服务同城、生态同治，形成推进高质量发展的新引擎。
四项措施推进新“双协同”高质量发展
“新‘双协同’发展作为全省加快推进区域协调发展的重大部署，必须坚持高标准落实、高效率推进、高要求督查。”李国强表示，一是尽快研究制定规划实施方案。省发展改革委修订完善“双协同”发展规划后，尽快印发实施，并推动长春、吉林、四平三市于年底前制定完成实施方案，确保规划暨政策落地落细落实。二是加强项目谋划建设。推动长春、吉林、四平三市聚焦“十个围绕”和新基建“761”工程，加快推进重大项目建设，强化考核评价，压实责任主体。三是强化工作推进机制。省发展改革委将按照省委、省政府部署要求，调整“双协同”领导小组成员，并推动长春、吉林、四平三市及省直有关部门建立健全协同联动机制。研究制定“双协同”年度工作要点，确定年度任务，强化任务落实，明确时间节点，具化推进举措。四是做好督促考核工作。省发展改革委将定期调度“双协同”年度重点任务进展情况，年底形成工作总结上报省政府，重点项目建设情况纳入省政府经济运行调度机制。 |
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