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    振兴东北
文章标题: 重构战略布局 重塑发展优势——访省发展改革委主任李国强
作者: 邱国强 杨悦
来源: 中国吉林网
省份: 吉林
日期: 2021-09-29
所属类别: 新闻报道
文章出处: 吉林日报
省委十一届九次全会审议通过了《中共吉林省委关于全面实施“一主六双”高质量发展战略的决定》(以下简称《决定》),明确提出将“一主六双”产业空间布局提升为“一主六双”高质量发展战略。将“双协同”调整为长吉一体化、长平一体化两个协同发展。新的“双协同”有什么重要意义?如何具体推进?近日,记者采访了省发展改革委主任李国强。

三方面体现新“双协同”重大意义

“今年是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年,是我省‘十四五’确保全面振兴全方位振兴率先实现新突破的关键阶段,省委、省政府审时度势,虑定而动,将‘一主六双’产业空间布局调整提升为‘一主六双’高质量发展战略,明确提出以构建长吉‘新双极’、打造长平‘新引擎’为抓手,形成新的‘双协同’发展格局意义重大。”李国强说,意义体现在三个方面。

一是有利于贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神。去年7月,总书记在吉林视察,先后来到四平、长春等地,深入农村、社区、企业和科技园区调研,提出要把实体经济特别是制造业做优做强,提升全产业链水平,要坚持农业农村优先发展,加快高标准农田建设,保护好黑土地这一“耕地中的大熊猫”。长春、四平同为农业大市,肩负着维护国家粮食安全的政治责任,加快长平一体化协同发展,是贯彻落实总书记重要讲话重要指示精神的具体举措。

二是有利于培育壮大长春现代化都市圈。长春现代化都市圈是“十四五”推动实现全省高质量发展的核心引擎,需要集聚全省之力加快发展。长春、四平同为哈大发展轴、哈长城市群核心腹地和全省中部创新转型核心区,四平又是长春现代化都市圈的重要组成部分,在全省经济社会发展和服务构建新发展格局中举足轻重。积极推进长平一体化协同发展,能够加快促进四平市转型发展,是提升现代化都市圈空间布局中“两翼”发展水平,与另一翼“长吉一体化”保持平衡发展的有效抓手。

三是有利于丰富和发展“双协同”的内涵。将“长春公主岭同城化协同发展”调整为“长平一体化协同发展”,形成新的“双协同”布局,是一种发展理念、发展思路和发展措施的变化。从发展理念上说,目前吉林省各地发展差距较大,不宜搞齐步走、共同推进,但也不能继续扩大差距,只能从实际出发,选择有条件的区域率先发展,示范带动省内其他区域在高质量发展中共同进步。从发展思路上说,要增强长春中心城市经济发展优势区域的经济和人口承载能力,增强四平在保障粮食安全、生态安全、产业安全等方面的功能,形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。从发展措施上说,通过建立常态化、专业化、高效化的一体化协同发展机制,共同打造现代农业高质量发展片区、共同推动长春-四平-通辽大通道建设、共同建设长春现代化都市圈,积极构建转型带动、区域互动、城乡联动的融合发展格局。

各单位加速完善、制定相关发展规划

李国强介绍,目前,各规划牵头单位都拟定了年度重点工作,正在抓紧完善原有专项规划和编制新增规划,同步研究配套政策;各相关单位积极配合,围绕推动战略落地、加强要素保障研究具体举措;大部分地区已出台贯彻落实《决定》的实施意见,在产业集聚、区域协同方面加大了推进力度,着手谋划重大工程、重大项目、重大行动。

“我委正按照省委、省政府的部署安排,以破除制约一体化协同发展的体制机制障碍为导向,修订完善‘双协同’发展规划。”李国强表示,长吉一体化,重点实现区域间同类产业分工协作和错位发展,强化区域间上下游产业紧密衔接,持续推进国家城乡融合发展试验区长吉接合片区和“三带”建设。具体要继续按照“八同”要求,推进产业、基础设施、生态环保、公共服务和社会管理“五个一体化”建设。长平一体化,以“三产融合”为目标,以改革创新为动力,以协同发展为路径,重点是承接产业转移,延长汽车产业链条,培育壮大农产品加工、装备制造等主导产业。具体要按照“一体六同”要求,坚持一体化规划实施,积极推动交通同网、园区同建、产业同兴、开放同畅、服务同城、生态同治,形成推进高质量发展的新引擎。

四项措施推进新“双协同”高质量发展

“新‘双协同’发展作为全省加快推进区域协调发展的重大部署,必须坚持高标准落实、高效率推进、高要求督查。”李国强表示,一是尽快研究制定规划实施方案。省发展改革委修订完善“双协同”发展规划后,尽快印发实施,并推动长春、吉林、四平三市于年底前制定完成实施方案,确保规划暨政策落地落细落实。二是加强项目谋划建设。推动长春、吉林、四平三市聚焦“十个围绕”和新基建“761”工程,加快推进重大项目建设,强化考核评价,压实责任主体。三是强化工作推进机制。省发展改革委将按照省委、省政府部署要求,调整“双协同”领导小组成员,并推动长春、吉林、四平三市及省直有关部门建立健全协同联动机制。研究制定“双协同”年度工作要点,确定年度任务,强化任务落实,明确时间节点,具化推进举措。四是做好督促考核工作。省发展改革委将定期调度“双协同”年度重点任务进展情况,年底形成工作总结上报省政府,重点项目建设情况纳入省政府经济运行调度机制。
 
 
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