今年以来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，松原全市上下全面落实“两确保一率先”决策部署，以“五化”工作机制抓落实，全面推进经济社会发展，取得了积极成效。上半年，全市多项指标呈现两位数高速增长，有的还创下近年来最大增幅。

推动经济运行向稳向好

省委全会提出构建“一主六双”高质量发展战略，松原市积极抢抓机遇，紧紧围绕环长春四辽吉松工业走廊、中西部粮食安全产业带、长松大白通长河湖草原湿地旅游大环线、西部国家级清洁能源生产基地建设做文章，制定稳增长15条、服务业发展23条等系列政策措施，开展工业翻身、农业深链、旅游业提升等攻坚战，深化高质量发展指标体系责任分工，全面融入全省“一主六双”高质量发展战略，推动经济社会发展再上新台阶。

多年来，松原市一直致力于不断解决地方工业体量偏小、非油经济发展不快、三次产业比重失衡等矛盾，全力调整产业结构，构建多元产业格局。全市地区生产总值超10亿元的工业集中区、园区达到6个，国际国内500强企业落户数量突破30户，山鹰百万吨造纸、嘉吉200万吨扩能等超百亿级、十亿级项目多达41个，工业经济不断提质扩量。

今年，围绕环长春四辽吉松工业走廊建设目标，松原市启动实施动能提升“5+5+N”工程，深入实施工业立市战略，加快新旧动能转换，促进油气、粮畜、风光、生物质等资源更多就地转化、精深加工，进一步强基、壮群、延链，力争工业增加值占比超过35%。

为推进工业企业发展，松原市开展精准帮扶企业发展行动，常态化开展服务企业周、干部助企活动，一企一策一专班帮助企业解决困难，今年上半年，盘活“双停”企业9户，实现“个转企”“小升规”318户。推动吉林油田、嘉吉生化等重点企业扩能上产，出台支持油田转型发展20条，油气总产量达到296.8万吨、增加9.9万吨。

狠抓招商引资和项目建设

项目是动能转换、推动经济高质量发展的坚实支撑。一直以来，松原市始终坚持在全市营造“以项目论英雄”的氛围，坚持“五化”统领、“五图”作战、“五措”并举，持续抓招商、上项目，各类项目滚动发展、集聚成群的效应逐步显现。上半年，全市开复工5000万元以上项目228个，完成投资159亿元；113个新建项目如期开工、全部入统，项目开工率、投资完成率等5项指标位居全省前列。

为加快建设项目，松原市创新推行了“容缺审批+承诺制”“并联审批+审图制”“计时推进+督办制”，全周期、全链条并联推进项目建设，上半年113个新建项目全部如期开工、入统。吉林油田风光发电、山鹰环保造纸、长太高速等百亿级项目建设进展顺利，全市累计开复工5000万元以上项目228个，超过去年全年水平。

大项目顶天立地，小项目遍地开花。为招引更多的项目落户，松原市探索建立了“三心并联”项目指挥体系，落实“赛马”通报、影像化推进等措施，深化“五个合作”，实施“手册化”管理、“导向图”作战，修订招商引资政策，市县两级党政领导带头外出招商，线上线下双向发力，全力招引项目到松原发展。与长春市签署合作框架协议，梳理合作项目22个。年初以来，全市新引进5000万元以上项目85个，到位资金174.3亿元、增长31.4%。

在持续推进项目招引和建设的同时，松原市还紧扣创建东北西部生态经济发展示范区和构建“5+5+N”产业体系，谋划储备重点项目357个，总投资1193亿元，落地转化率31.7%。积极向上争取资金和专项债券，45个项目获得国省资金6.2亿元，累计发行专项债券项目24个、38.9亿元，新通过国省审核项目23个、债券资金需求22亿元。

为更好地招引、留住项目，松原市建立“四级书记抓营商环境”工作机制，推行政务服务“窗口无否决权”机制，全流程审批系统上线运行，“最多跑一次事项”达99.6%，城市信用排名稳居全国前100名。创新企业信用修复模式，“纠错复活”失信企业516户，助企融资167.5亿元，为项目在松原扎根成长提供了良好的沃土。

切实保障和改善民生

多年来，松原市一直认真践行以人民为中心的发展思想，持续不断地保障和改善民生。从2012年起，该市以《民生行动计划》为主要抓手，每年根据群众诉求和社会各界的意见建议，确定一批重点民生项目列入民生行动计划进行集中推进，目前，已连续十年实施“民生行动计划”，有效地解决了一批人民群众最关心最直接最现实的问题，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

今年，松原市县两级联动共建设民生项目158个，现已启动建设无名泄支水环境整治、老旧小区改造等157个项目。同时，城市更新行动、海绵城市建设、松花江大桥改造等系列项目也都稳步推进。“四城”创建扎实推进，城市更加干净宜居。

松原市积极落实“我为群众办实事”实践活动，将公共服务延伸到乡村，创新开展农村公共服务中心建设和“四无”车辆治理，累计为群众提供各类服务43万件次，“四无”车辆落籍上牌、驾驶员培训考证取得新进展。

在全省率先开展安全领域专项巡察，建立安全生产巡查制度、风险分析研判制度，扎实开展危化品、消防安全等专项整治，生产事故起数和死亡人数同比分别下降80%和81.2%。强化道路交通安全人防、物防、技防建设，建成智能交通管控、智慧公路监管和成品油监控等系统平台，全市亡人交通事故起数和死亡人数均同比下降42%。

突出抓好就业增收，上半年城镇新增就业1.2万人、农村劳动力转移就业35.1万人，两项指标完成比例均居全省第一位。