东北全面振兴再迎重磅利好，“孔雀东南各自飞，投资不过山海关”渐成历史。

9月13日，国务院批复，原则同意《东北全面振兴“十四五”实施方案》，要求走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路，推动东北全面振兴实现新突破。

倏忽之间，距离2003年10月印发《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》拉开振兴东北老工业基地的序幕，至今已是第18个年头，支持东北全面振兴的多元化政策体系建设日趋成熟，并逐渐形成了国家与地方的良好联动效应。据不完全统计，当前，支持东北振兴及相关政策已逾1000项，其中国家层面政策举措超200项，东北三省也因地制宜地出台了多项更具针对性的政策举措。

随着一系列重大决策部署的推进实施，东北经济社会发展取得积极进展：2020年，东北三省实现地区生产总值5.1万亿元，是2003年的4倍；人均地区生产总值5.2万元，是2003年的4.4倍。但是，相较于京津冀、长三角、珠三角，由于长期形成的深层次体制性机制性结构性问题，叠加周期性因素和国际国内需求变化影响，东北地区在融入我国市场分工体系、参与到全球市场上相对不足，未能实现经济规模与全国的同步增长，当前东北振兴仍处于爬坡过坎关键阶段，产业结构老化、市场主体不够活跃、体制机制深层次矛盾未能理顺等困扰多年的老问题依然存在。

因此，“十四五”期间推动东北全面振兴的工作要点中，居于首位的是着力优化营商环境，以优化营商环境为基础全面深化改革，就抓住了当前东北振兴的“牛鼻子”。治本之策是厘清市场边界，深化“亲”“清”新型政商关系，以适应市场主体真正发展需求为切入点，全面推行包容审慎原则与触发式监管模式结合。同时，积极落实国家减税降费等惠民惠企政策，涵养既尊重企业家又尊重创业者的氛围，着力推动有效市场和有为政府更好结合，加快营造市场化、法治化、国际化营商环境，促进形成大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”的发展格局。

与此同时，要积极推进东北全面振兴与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略的对接和交流合作，并加快构建东北对外开放的大通道、大平台、大布局，增强与日、韩、俄、蒙、朝等周边国家合作交流，在深度开放中融入新发展格局，提升国际合作竞争优势。

作为美国、日本、德国等多国共同面临的世界性难题，老工业基地产业结构调整优化并非一蹴而就的过程。东北地区要始终坚持长远眼光和宏观视野，在新发展格局中找准自身坐标定位、使命担当和前进方向，扬长避短、一以贯之、久久为功。

国务院总理李克强在8月23日主持召开国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组会议时表示，“继续加大中央财政支持，加强金融服务，做好地区间对口合作，形成强大合力，在新台阶上推动东北振兴取得更大进展。”

而今已有捷报传来。9月12日，黑龙江省与广东省在哈尔滨举行对口合作项目签约仪式，本次签约合作项目共有76个，总签约额1114.79亿元。自黑龙江省与广东省开展对口合作以来，截至目前，两省合作项目已经超过500个，总签约额接近5000亿元，基本实现了两省确定的“双五”目标。

以猛药去沉疴，东北地区进入全面振兴新阶段其时已至、其势已成、其兴可待。