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    振兴东北
文章标题: 推动营商环境持续优化提升
作者: 孙佳 刘辉
来源: 中国吉林网
省份: 吉林
日期: 2021-09-15
所属类别: 理论探讨
文章出处: 吉林日报

良好的营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现、提高综合竞争力的重要方面。新征程上,要牢记习近平总书记“以优化营商环境为基础,全面深化改革”“把激发各类市场主体活力放到重要位置”殷殷嘱托,围绕落实党的十九届五中全会“推动东北振兴取得新突破”重要部署,按照《吉林省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出的要求,对标先进、精准发力、综合施策,推动营商环境持续优化提升,推进吉林营商环境进入全国第一方阵,更好地解放生产力、增强创新力、提高竞争力。

锚定目标,不懈推进,让市场发挥对资源配置的决定作用。只有处理好政府与市场之间的关系,才能真正创造市场活力。一是简政放权、明晰权责清单,做到向市场放权、给企业松绑、让群众便利,推动各类企业能够进入到市场中参与公平竞争。要进一步放宽市场准入,支持创新创业,服务项目建设,增强各行业领域的发展动力,提高供给质量。二是加强市场监管。简政放权并不意味市场监管缺位,相反,要以更大力度呵护企业,像爱护生命一样爱护营商环境,像守护健康一样建设营商环境。落实好《吉林省营商环境市场监管指标改革实施方案》,加快打造“体制顺、机制活、政策好、审批少、手续简、成本低、服务优、办事畅、效率高”的市场化法治化国际化营商环境,不断完善以信用监管为基础、以重点监管为补充的新型市场监管机制,以公正监管促进公平竞争。三是加强规划引领。突出“十四五”规划对激发各类市场主体活力的引领作用。遵循市场发展规律,科学系统保障资源配置结构能够得到优化,不断提振发展信心,积蓄发展能量。着力发展新技术、新产品、新业态、新模式,推动新旧动能转换,制定合理的市场退出机制,加快构建产业发展新格局,让各类市场主体发展活力更足更强,提高发展质效。

务实高效,强化服务,落实“放管服”改革举措。着力优化政务环境,“放”的力度要大,“管”的效果要好,“服”的质量要优,全方位面向企业服务,为企业发展延伸空间、创造机遇、全面赋能。一是更新服务理念。坚持以营商环境建设为突破口,掀起解放思想、深化改革、转变作风、狠抓落实热潮,打破条条框框上的束缚,冲破相关利益掣肘,树立服务意识、转变服务态度、提高服务效率,提升服务质量。二是继续完善服务设施。持之以恒推进政务大厅和电子政务服务平台建设,以“互联网+政务服务”为载体,不断建设和完善线上线下融合的一体化政务服务体系,充分发挥电子政务平台的作用。三是创新服务制度。通过制度安排,对企业和各类主体加大服务力度,提高审批效率,聚焦市场评价、企业感受,提高服务效能,推动工作更加透明化、公开化。我们已经做了卓有成效的工作,“服务企业周”“万人助万企”“吉林省企业家日”等务实举措硕果累累,向全社会释放惠企、暖企、稳企、护企、安企的鲜明信号。以服务企业为荣、以损害企业为耻、以繁荣企业为本,不断提升服务水平,构筑亲清政商关系,必将进一步推动各类市场主体创新发展。

深化改革,构建机制,营造良好的创新环境。通过相关机制的建立与完善,让企业良性竞争,激发企业进行创新的活力,促进企业实力的提升。一是从更深层次入手推进机制改革,更好建立现代企业制度,发展混合所有制经济。推动国有企业承担更多的社会责任,积极发挥国有企业在基础创新和共性技术创新领域的独特作用,促进市场上各类所有制企业活力充分释放,形成产业链和创新链的全面合作关系、形态多样的新兴分工协作关系。二是支持民营经济的发展。通过加大财政和金融体制改革力度,激励民营经济能够依靠科技创新、产品创新、产业创新、模式创新获得竞争优势。为民营企业尤其是小微企业提供信息咨询、人才培训、法律咨询等公共服务平台,保驾护航,让企业能够安心生产、舒心经营、一心发展。三是加强法治建设。打击侵权违法行为,营造公平正义的法治环境,构建社会诚信体系,健全和完善知识产权保护机制。引导全社会信仰法治、崇尚法治,为企业科技创新、转型升级和高质量发展提供良好法治化环境,使其在法治化轨道上做大做强。   

(作者单位:吉林财经大学)

 
 
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