良好的营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现、提高综合竞争力的重要方面。新征程上，要牢记习近平总书记“以优化营商环境为基础，全面深化改革”“把激发各类市场主体活力放到重要位置”殷殷嘱托，围绕落实党的十九届五中全会“推动东北振兴取得新突破”重要部署，按照《吉林省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出的要求，对标先进、精准发力、综合施策，推动营商环境持续优化提升，推进吉林营商环境进入全国第一方阵，更好地解放生产力、增强创新力、提高竞争力。

锚定目标，不懈推进，让市场发挥对资源配置的决定作用。只有处理好政府与市场之间的关系，才能真正创造市场活力。一是简政放权、明晰权责清单，做到向市场放权、给企业松绑、让群众便利，推动各类企业能够进入到市场中参与公平竞争。要进一步放宽市场准入，支持创新创业，服务项目建设，增强各行业领域的发展动力，提高供给质量。二是加强市场监管。简政放权并不意味市场监管缺位，相反，要以更大力度呵护企业，像爱护生命一样爱护营商环境，像守护健康一样建设营商环境。落实好《吉林省营商环境市场监管指标改革实施方案》，加快打造“体制顺、机制活、政策好、审批少、手续简、成本低、服务优、办事畅、效率高”的市场化法治化国际化营商环境，不断完善以信用监管为基础、以重点监管为补充的新型市场监管机制，以公正监管促进公平竞争。三是加强规划引领。突出“十四五”规划对激发各类市场主体活力的引领作用。遵循市场发展规律，科学系统保障资源配置结构能够得到优化，不断提振发展信心，积蓄发展能量。着力发展新技术、新产品、新业态、新模式，推动新旧动能转换，制定合理的市场退出机制，加快构建产业发展新格局，让各类市场主体发展活力更足更强，提高发展质效。

务实高效，强化服务，落实“放管服”改革举措。着力优化政务环境，“放”的力度要大，“管”的效果要好，“服”的质量要优，全方位面向企业服务，为企业发展延伸空间、创造机遇、全面赋能。一是更新服务理念。坚持以营商环境建设为突破口，掀起解放思想、深化改革、转变作风、狠抓落实热潮，打破条条框框上的束缚，冲破相关利益掣肘，树立服务意识、转变服务态度、提高服务效率，提升服务质量。二是继续完善服务设施。持之以恒推进政务大厅和电子政务服务平台建设，以“互联网+政务服务”为载体，不断建设和完善线上线下融合的一体化政务服务体系，充分发挥电子政务平台的作用。三是创新服务制度。通过制度安排，对企业和各类主体加大服务力度，提高审批效率，聚焦市场评价、企业感受，提高服务效能，推动工作更加透明化、公开化。我们已经做了卓有成效的工作，“服务企业周”“万人助万企”“吉林省企业家日”等务实举措硕果累累，向全社会释放惠企、暖企、稳企、护企、安企的鲜明信号。以服务企业为荣、以损害企业为耻、以繁荣企业为本，不断提升服务水平，构筑亲清政商关系，必将进一步推动各类市场主体创新发展。

深化改革，构建机制，营造良好的创新环境。通过相关机制的建立与完善，让企业良性竞争，激发企业进行创新的活力，促进企业实力的提升。一是从更深层次入手推进机制改革，更好建立现代企业制度，发展混合所有制经济。推动国有企业承担更多的社会责任，积极发挥国有企业在基础创新和共性技术创新领域的独特作用，促进市场上各类所有制企业活力充分释放，形成产业链和创新链的全面合作关系、形态多样的新兴分工协作关系。二是支持民营经济的发展。通过加大财政和金融体制改革力度，激励民营经济能够依靠科技创新、产品创新、产业创新、模式创新获得竞争优势。为民营企业尤其是小微企业提供信息咨询、人才培训、法律咨询等公共服务平台，保驾护航，让企业能够安心生产、舒心经营、一心发展。三是加强法治建设。打击侵权违法行为，营造公平正义的法治环境，构建社会诚信体系，健全和完善知识产权保护机制。引导全社会信仰法治、崇尚法治，为企业科技创新、转型升级和高质量发展提供良好法治化环境，使其在法治化轨道上做大做强。　　　

（作者单位：吉林财经大学）