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    振兴东北
文章标题: 聚力高质量 砥砺初心向未来——朝阳市贯彻新发展理念推进全面振兴纪实
作者: 王海涛
来源: 东北新闻网
省份: 辽宁
日期: 2021-09-06
所属类别: 新闻报道
文章出处: 辽宁日报

不久前,朝阳市召开的两场新闻发布会引发外界关注——一是朝阳市委决定在全市开展凝心聚力推动高质量发展大讨论;二是朝阳市高质量发展“1+4”系列实施意见正式对外公布。

  两场发布,同一主题。

  振兴发展新阶段,朝阳市正以实际行动努力作答如下考题:在产业结构面临调整、新旧动能转换的大背景下,如何实现高质量发展?

  花繁柳密处拨得开,才是手段;风狂雨急时立得定,方见脚根。

  学懂弄通悟透新发展理念,朝阳市全面贯彻党中央决策部署和省委工作要求,切实把思想和行动统一到高质量发展上来,锲而不舍、驰而不息,探索着属于三燕大地的振兴发展之路。

  不负使命的责任担当

  朝阳市委、市政府立足全省乃至国家发展全局审视自身:朝阳仍是经济欠发达、产业结构欠合理、基础设施欠账多的地区,发展的任务十分迫切,并且当前正面临特殊政策断线期、接续替代产业断层期、干部人才断档期、绿色转型阵痛期等“四期叠加”的严峻挑战。

  解决了“怎么看”,方知“怎么办”。唯有凝聚起高质量发展思想共识,才能形成高质量发展强大合力。

  着眼于此,今年以来,朝阳市委、市政府主要领导带头深入田间地头、厂矿车间展开调研。市委主要领导反复强调,要完整、准确、全面贯彻新发展理念,把贯彻新发展理念作为政治立场和价值追求,树立正确的政绩观,坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展之路。

  着眼于此,7月6日,朝阳市委常委会会议审议通过了在全市范围开展“凝心聚力推动高质量发展大讨论”的方案,并决定集中半年时间,采取举办“新时代朝阳大讲堂”、集中学习研讨等方式,引领各级组织和广大党员干部通过思想观念转变带动发展方式转变。

  着眼于此,朝阳市组织专家进一步完善提升“十四五”重点任务,分头制定推动一二三产业和科技创新工作高质量发展的意见,形成切实可行的顶层设计。

  着眼于此,朝阳市提出,全市上下要把科技创新摆在更加突出的位置,以科技创新驱动为引领,为农业、工业、服务业高质量发展赋能。要聚焦创新主体,推动科技型企业数量和质量同步提升。要聚焦产业融合发展,强力推进实质性产学研联盟建设和研发服务平台建设,实施“揭榜挂帅”和“带土移植”工程。要聚焦科技人才队伍建设,加强高层次创新人才引育,全力留住人才、用好人才。

  着眼于此,朝阳市要求各地各部门对各领域工作进行全面总结盘点,认真分析查找存在的问题,要透过数字看结构、看理念、看力度,重点要看一看是不是与新发展理念和高质量发展要求相适应,是否把战略重点转到拼质量、拼效益、拼结构、拼绿色上来。

  朝阳市政府主要负责同志表示,从“高速度”转向“高质量”,从“有没有”转向“好不好”,从“中低端”转向“中高端”,采取的种种举措,就是要确保朝阳沿着高质量发展的正确方向笃定前行。

  高远务实的振兴新篇

  时间见证前行,见证振兴路上一砖一瓦,垒砌浇筑新的里程碑。

  7月5日,朝阳市召开专题会议,提出要以做好结构调整“三篇大文章”为突破口和切入点,推动高质量发展。

  7月20日,朝阳市再次召开专题会议,研究谋划推动工业高质量发展、科技创新赋能高质量发展。

  7月22日,朝阳市委常委会审议通过《朝阳市推动高质量发展的实施意见》。

  7月28日,朝阳市委常委会(扩大)会议审议《关于开展“转作风抓落实推动高质量发展”实施意见》。

  ……

  这是高远务实的振兴新篇:8月18日,朝阳市对外公布了高质量发展“1+4”实施意见,暨一个总体实施方案和推动农业、工业、服务业、科技业创新赋能4个高质量发展方案分类实施意见。

  一份总体实施方案——《朝阳市推动高质量发展的实施意见》将引领着未来发展之路,意见所涉及的发展举措包括7方面30项内容,尤以构建现代产业体系为重;对于相关具体指标,每一项都提出了到2025年的目标,对能够定量的尽量定量,不能定量的提出定性说法,视情况原则上不低于全省平均水平。

  朝阳市发展改革委主任曹治纲说,在牵头起草制定总体实施方案过程中,我们积极探索本市创新举措,同时借鉴吸收了先进地区有益做法。

  农业、工业、服务业、科技业创新赋能4个高质量发展方案分类实施意见进一步明确了发展目标和方向。

  ——推动农业高质量发展实施意见中,以建成“两个基地、一个中心”为目标,即:中国北方重要的绿色农产品生产基地和优质农产品精深加工基地,西接京津冀、北连蒙吉黑、区域性规模大、功能完善、辐射范围广的农产品物流交易中心。

  ——推动工业领域高质量发展实施意见中提出,到2025年,以现代钢铁冶金、新材料、农产品精深加工、汽车及零部件、特色装备制造、电子信息、清洁能源、数字经济8个产业集群为支撑的现代工业体系基本形成,主要工业指标增速高于全省平均水平,规上工业增加值年均增速8%左右,工业增加值占地区生产总值比重达到30%以上。加速实现产业数字化、数字产业化,打造数字朝阳、智造强市。

  ——推动服务业高质量发展实施意见中提出,到2025年,围绕服务业做大规模、做优结构、融合发展、数字赋能,努力把服务业打造成新的增长点和转型升级的新引擎,推动全市服务业增加值年均增速高于全省平均增速,生产性服务业占服务业比重达到50%以上,服务业高质量发展新格局初步形成。

  在“1+4”实施意见中,尤其引人关注的是,科技赋能高质量发展贯穿5个“实施意见”始终。有专家解读,这恰恰是朝阳市委、市政府认真贯彻落实省委“坚定不移走创新路、吃创新饭”这一要求的具体体现。

  朝阳市科技局局长李鸿雁说,推进科技创新,我们将紧紧围绕市委、市政府工作部署,以解决问题为要,突破关键举措,优化创新链条布局。针对重点产业延链、补链、强链、建链发展需求,把创新链建在产业链上,确保科技创新有目标、有方向、有任务。

  正因如此,在起草科技创新赋能高质量发展实施意见中,朝阳市科技局深入县区、企业进行实地走访16次,最后,总计收集整理创新政策、产品研发、技术攻关等领域的各类问题61项,同时专题研究国家相关政策,吸收发达地区的经验“为我所用”,并多方征求意见,七易其稿,务求实施意见目标明确,具有很强的针对性、可操作性。

  砥砺奋进的探索实践

  今年1月至7月,朝阳经济运行呈现“三稳”“三升”:工业、投资、社会消费运行稳定,实现了两位数增长,其中固定资产投资增速高于全省7.5个百分点。一般公共预算收入质量提升,企业效益大幅提高,创新投入提升。

  推进高质量发展,让朝阳成为最富活力的热土,无数希望在这里竞相绽放。

  迈向高质量,朝阳的农业早已不再局限于耕田养殖,从“有没有”向“好不好”的转变愈加明显,从“积累量”向“提升质”的跨越渐入佳境。

  这里的农产品已走向精深加工。田间连着车间,每个县(市)区都在规划建设农产品加工集聚区,并把其作为农业开放发展的全新平台,实现二产带一产促三产。

  最新数据显示,7个农产品加工集聚区入驻企业127家,主营业务收入88.5亿元,同比增长8.4%。实施项目79个,完成投资20.21亿元。北票、凌源、喀左、龙城集聚区为省级集聚区,龙城集聚区被评为国家级农业科技园区。

  这里的设施农业高质又高效。北票市是日光温室番茄、越夏番茄全国第一县。凌源市已成为日光温室黄瓜、百合全国第一县,日光温室黄瓜生产面积达18万亩,年产值22亿元;百合年产量1.66亿枝,产值5.5亿元。

  聚焦工业转型升级,今年朝阳市把做好结构调整“三篇大文章”作为推动高质量发展的着力点和突破口,全力打造以8个特色产业集群和17条特色产业链为支撑的现代工业体系。

  在朝阳北票经济开发区,以辽宁一诺环境产业集团有限公司等企业为龙头,重点推进一诺环境二期、新基源废弃有机物转化等一批新项目,建设环保装备制造产业链。

  2018年,环保装备产业特色园区落户北票,而今企业力争到“十四五”末期把产业园打造成为北方最大水处理基地、国内最大农村污水处理产品生产基地。

  在喀左经济开发区的半导体新材料产业园内,通美晶体、博宇半导体、金美嘉业3家企业的产能正在逐步释放。从半导体前期材料、晶体生长器皿到半导体化合物,这条新兴产业链正不断延伸。其中,通美晶体已发展成为全国最大的化合物半导体材料生产企业。

  朝阳柳城经济开发区充分发挥产业基础、市场优势以及资源禀赋,建设有色金属新材料产业链,截至2020年年底,共有关联规上工业企业5户。

  恪守绿色低碳循环要求,朝阳着力打造富有时代感的高质量项目群。新引进的中电科53所军民融合电子信息产业园等一批高质量项目已经落地开工;纳米材料、半导体新材料等一批高新技术项目成功签约;新增200万千瓦的风电新能源指标,总投资将达到150亿元。

  与此同时,朝阳市多措并举加快发展服务业。上半年,全市规模以上服务业企业实现营业收入30.6亿元,同比增长9.4%。

  九万里风鹏正举,新征程砥砺前行。推进高质量发展,朝阳一路凯歌行进,三燕大地必将迎来更加辉煌的未来。


 
 
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