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| 振兴东北 |
| 文章标题： |
农安“四变”：开辟振兴新天地 |
| 作者： |
柳青 |
| 来源： |
中国吉林网 |
| 省份： |
吉林 |
| 日期： |
2021-06-28 |
| 所属类别： |
新闻报道 |
| 文章出处： |
吉林日报 |
老旧小区的改造、水利工程的建设、新安合作区的壮大……这些生活中的细节，体现了古城农安正向着高品质和谐宜居生活城市进发。
说到这座县城的变化，有人会摊开一张农安地图，看它的版图如何以劈山破疆的气势打破圈层发展之困，重塑发展空间；有人会走上农安的街头，看栋栋高楼拔地而起、看知名企业纷至沓来，饱览产业发展新气象。
“春江水暖鸭先知”，首先感受到切身变化的，是居住在这座县城的人。6月13日记者见到了农安县哈拉海镇种植珠葱的农民正在取用太平河水源灌溉，这位村民一直都在关注农安的发展与变化，多年来一直坚持看报、看新闻。他谈到，这两年，农安县大修水利，解决农民灌溉难的问题，这是解民所需之变；这两年，新建的历史博物馆，规划中的太平中华项目，这是文化之变；就在前不久的春播，农安县陈家店村生态无人农场里从翻地、耙地、播种等全过程实施无人作业，这是农业耕种之变。
农安之变，于细微处还原城市治理的人本逻辑，于平凡处感受城市温度的提升。
“正在冲刺高质量发展的农安，不仅保留了黄龙府雅韵独有的温情和气质，还通过围绕长春现代化都市圈建设，准确定位发展方向和目标，全面开启打‘五大战役’、实现‘九个突破’战略征程，以深入实施乡村振兴战略、提升改善民生福祉为前进方向，把项目建设作为振兴发展的动力引擎，扛起‘排头兵、领头羊、先行者’的责任担当，牢固树立’不抓营商环境就是失职、抓不好营商环境就是不称职’的理念，让‘过了山海关，投资到农安’成为现实，奋力带领全县120万人民向着幸福美好宜居生活城市进发。”长春市人大常委会副主任、农安县委书记张知众一席话掷地有声。
这是张知众带领领导班子做出的战略部署和庄严承诺。
当战略部署化为实战时，一组漂亮的经济数字就是最好的例证：截至2021年4月末，全县地方级财政收入增幅131.7%；全口径财政收入增幅88.5%；固定资产投资增幅17.9%；规上工业总产值增幅27%，多项经济先行指标增幅位居全省县域板块前列。
农安之变给人的是“思想震撼、力量震撼、发展震撼、心灵震撼、精神震撼”。而催发震撼的是，农安不甘落后的雄心、奋起直追的气魄和只争朝夕的脚步。
农业之变，农业现代化实现大步向前
采访中，张知众向记者介绍，一直以来，农安奋力前行在“率先实现农业现代化”新征程上，统筹实施乡村振兴战略，紧紧围绕现代农业三大体系建设，不断夯实农业生产基础，推动产业扩能升级，率先实现农业现代化各项工作取得新进展。
以补齐瓶颈短板助推现代农业发展。全力打造现代农业“四个链条”：基础设施优化生产链，以打好水利工程建设攻坚战为切入点，不断补齐现代农业发展短板，累计投资3.73亿元，共完成太平河、苇子沟等水利综合治理工程148公里，惠及沿线120万亩耕地、32万农民群众，为保障粮食生产安全和抗旱增收奠定了坚实基础；以龙头企业带动产业链，坚持以“产业园区+龙头企业”的方式推进8个产业园区建设，依托华正、康大、牧原等农牧龙头企业打造健康食品、现代化玉米、特色农业、优质生猪、优质肉牛、鹅、肉兔、副产物精深加工、休闲农业及乡村旅游“九大”优势产业链；以特色品牌提升价值链，发挥“安农赞”区域公用品牌效用，加强国家地理标志认证产品申报，提升农产品附加值；以电商物流串起供应链，推进浙江安厨农业产业公共服务中心建设，依托国家级电子商务进农村综合示范县，积极推进城乡高效配送项目建设，加快推进农业高质量发展。
以现代科技助推现代农业发展。大力推进农业全过程无人作业试验长春·新安合作区试验区建设，填补了吉林省农业全过程无人作业领域空白，为吉林省乃至全国的现代农业发展引航助力。同时，依托与西北农林大学签约共建的“农业科技创新联盟成果转化基地”，以及农业农村部、中科院“黑土粮仓”万亩黑土地保护区，呈现出试验区、基地、保护区“三点支撑”，资源、技术、科技“三线联动”的新格局，农安将注定成为长春市乃至吉林省现代农业发展最开放、最发达的前沿阵地。
以特色产业助推农业现代发展。以城开农投为龙头，以皓月集团为补充，以与西北农林科技大学合作为支撑，以新牧科技为引领的多元化产业发展格局，因地制宜确定了肉牛产业“11511”发展战略，突出打造了巴吉垒肉牛特色产业小镇。同时，积极推进优质种牛育种繁育，长春新牧科技有限公司计划投资8.4亿元，打造占地104公顷的吉林省农安优质种牛育种繁育及规模化养殖产业示范园区，“十四五”时期实现种母牛存栏30万头、肉牛存栏100万头的目标。
作为吉林省现代农业核心示范区，农安始终坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略，稳住农业发展基本盘，筑牢粮食安全压舱石，不断推动传统农业向现代农业转型升级，加速现代农业产业体系融合发展。今年，全县农作物播种面积达到639万亩，推广保护性耕作330万亩，推进16万亩高标准农田建设，新型经营主体达到9284家，主要农作物综合机械化水平、农机总动力、拖拉机保有量等指标均列全省第一。
产业之变，工业发展迈向全新格局
“招商引资和项目建设，是农安经济稳定发展的’动力源’。”张知众坦言。
近日，农安县招商考察团带着全县新一轮规划建设的宏伟蓝图，赴北京、上海、广州、西安等地进行项目洽谈和招商考察。其间，农安新安合作区与诚泰药业、北京赛升等企业成功签约。
谁也不曾想到，沿着当年的战略部署走，一步一个脚印的去实施，而今已经辐射更多产业、覆盖更大范围，吸引众商云集。
一切变化，源于新安合作区的设立。
农安县为主动融入吉林省委“一主六双”空间布局和长春市委建设现代化都市圈战略部署，2020年4月正式启动“新安合作区”建设。合作区幅员面积506平方公里，毗邻长春市区和长春新区，全面承接城区辐射带动。2020年末，合作区全口径财政收入6.55亿元，地方级财政收入完成2.73亿元，实现了当年翻一番；出让土地101宗、面积250.37公顷，出让总价款30.88亿元，为县级财力提供了有力支撑。目前，恒大新安生态小镇项目建设如火如荼，机械装备制造、食品加工园区两大孵化基地均进入收尾期，奥来德光电在上交所成功上市，合作区实现了“一年出形象”的目标，已然成为“十四五”时期县域经济高质量发展的龙头。
今年，合作区新建、续建项目共76个，计划总投资632亿元，计划占地1071万平方米。其中，百亿级项目3个，太平中华城主题园区项目105亿元，大连粮运集团综合文旅项目105亿元，恒大文旅小镇项目155亿元。截至目前，已开工项目32个，完成投资35.73亿元，是去年同期的7倍。同时，合作区全力加大招商引资力度，投资600亿元、年产值千亿级的吉林新安国际家居产业新城项目正式落户，红星美凯龙集团爱琴海购物公园奥莱商业项目等一批大项目、好项目正式签约。截至目前，新安合作区新签约项目66个，是去年同期的3.7倍；正在洽谈项目22个，跟踪项目18个。
环境之变，民生福祉得到显著提升
“下水问题终于解决了，现在可以安心用水了，再也不用担心下水道堵塞了。”“困扰我们多年的下水道堵塞、污水横流的‘老大难’问题终于解决了，我代表小区住户给政府和施工队点一个大大的赞……”家住农安县法院家属楼的居民们欣喜不已，高兴地对记者说。
记者了解到，法院家属楼是农安县2021年老旧小区改造对象之一。下一阶段，农安县老旧小区改造工作计划6月底前将完成以前历史遗留的出行问题、用水问题主要施工内容，增设车位、路灯、健身器材、绿化美化等基础设施。
张知众说：“执政为民，农安县始终坚持把民生问题当做头等大事来抓，坚持保障和改善基本民生。”
言必出行必果。2020年投资1.4亿元，强化学校基础设施建设，被教育部确定为“基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式”实验区；解放学校、京师实验学校顺利开工，吉大附中项目成功落地。稳步推进健康促进县创建，研发健康农安智慧管理系统，县域医共体实现全覆盖，“送医走基层”培训活动深入开展。优化整合农村社会服务福利中心，强化智能化管理，服务保障质量显著提升；开展无户籍儿童DNA亲子鉴定，帮助38名困境儿童解决户籍问题。多措并举保障基本就业，累计发放稳岗返还金635万元、公益性岗位补助资金1851万元，新增城镇就业4542人，转移农村劳动力21.1万人，建设省级高质量就业示范村12个；追讨农民工工资1920万元，妥善处理太平湖管理局职工事业编制问题，干部群众合法权益得到有效保障。通过大力开展信访历史积案化解行动等举措，信访受理案件办结率达到99.5%，信访案件存量、新增实现“双下降”，社会大局保持和谐稳定。
作风之变，跑出为民服务的加速度
“主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡。”张知众郑重承诺。
农安人一诺千金，言行一致。
值得一提的是，2020年，农安县市场主体总量已经突破8万户，接下来，农安将继续进一步放宽市场准入，进一步巩固和提高企业开办审批效率，切实为大众创业、万众创新提供高效服务。持续优化企业开办程序，全面推广企业登记智能化办理，实现开办企业登记业务类型覆盖市场主体总量90%以上，实现企业开办一个环节“零成本”。
为进一步加快转变政府职能，农安县将全面提升政务服务能力，深化政务服务全程网办，加快推进自助服务区建设，实现24小时“不打烊服务”；深化“一窗受理、集成服务”改革，持续推进医保、社保、公积金、不动产登记、人才和就业等领域业务集成办理，实现“一次办”“网上办”“就近办”；落实政务服务“好差评”制度，进一步提升企业群众满意度。
在优化要素环境方面，农安县在资金保障、用地保障、用工保障、施工保障上，补齐企业发展要素短板，为域内企业发展提供全方位保障。加强企业用电、用水保障，推进水电网项目尽快落地，县农电公司通过上争资金推进巴吉垒镇、三岗镇变电站由6300千伏安增容至20000千伏安，企业用电、用水体系不断完善。
农安县着力优化人才环境，创新劳动力市场监管方式，搭建完善的用工平台，促进各类企业开发就业岗位，帮助企业协调解决劳动用工过程中遇到的实际困难和突出问题。加强人才招引，全面开展人才评价工作，完善人才分类标准，探索多元化、市场化人才认定服务模式，加快调整相关准入标准、职业资格、社会保障、人事管理等政策。进一步推动“人才基地、人才公寓”项目建设，提升人才服务水平，全力解决人才干事创业的后顾之忧。
同时，农安县建立完善的服务企业机制、反馈优化体系、预警评价系统等三项机制，全力推进“专班抓项目”工作，充分发挥“万人助万企”政企交流平台、部门专家咨询委员会和软环境监督员作用，不断完善常态化的政企沟通机制，对企业诉求接诉即办，快速解决“难事帮办、急事急办、特事特办”成为服务企业新常态。
“推进农安奋力崛起、追赶超越，其时已至、其势已成。”张知众表示，农安将以习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神为指引，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，在担当实干中求突破，在攻坚克难中展作为，奋力谱写农安全面振兴、全方位振兴的崭新篇章。
有远见者，见未来……现在农安建设，发展的品位品质品评，定会让你频频点头、收获满满！ |
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