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| 振兴东北 |
| 文章标题： |
撑起经济发展的半边天——长春市服务业发展走笔 |
| 作者： |
李娜 |
| 来源： |
中国吉林网 |
| 省份： |
吉林 |
| 日期： |
2021-05-29 |
| 所属类别： |
新闻报道 |
| 文章出处： |
吉林日报 |
开局关乎全局，起步就要冲刺。
面对经济下行压力不断加剧的严峻趋势，服务业正成为一方经济持续调结构、稳增长的底气所在。
今年一季度，长春市GDP完成1501.57亿元，增长17.3%，增速位居东北四市第一。长春市服务业增加值实现841.59亿元，同比增长10.7%。全市社会消费品零售总额同比增长25.1%，服务业投资同比增长56.7%，长春市服务业在全市经济良好运行中再创佳绩，实现首季“开门红”。
影视旅游风生水起，产业基地、数字科技孵化基地火热建设，特色商街、服务业集群华丽登场，物流与乡村无缝衔接，现代都市圈、产业园集聚八方创客……
长春市围绕今年及“十四五”时期经济社会发展重点工作，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，重点打造“产业融合型”“数字赋能型”“文旅带动型”“都市集聚型”服务业，以“四型”产业为特色的现代服务业发展新格局，重点推动实施服务业发展“十大行动”，计划到2025年，长春市服务业增加值达到5000亿元，全力助推经济赶超发展。
消费复苏
服务业加速回暖
首季“开门红”，消费是拉动服务业发展的主力。在刚印发不久的“首批15个国家文化和旅游消费示范城市”中，长春榜上有名。
由“试点城市”到“示范城市”实现新的飞跃，长春市依托中心城区，围绕“城市生活圈”功能布局，重点发展现代商贸、休闲娱乐、人力资源、医疗康养、体育消费等现代服务业，强化现代都市圈集聚功能，提升对周边城市居民的消费吸引力，打造“区域消费中心”。今年一季度，全市社会消费品零售总额同此增长25.1%，全市限额以上零售额同此增长40%，19个商品类别实现正增长，有18个类别同此增速超过20%。
作为全年消费促进“攻坚战”的首战，朝阳区商务部门组织开展“牛转乾坤悦惠生活”促消费活动，设置了1000万元消费专项资金，用于发放消费券和奖励促销成效显著的商贸企业，充分激发市场活力；各大商贸企业推出“跨年盛宴消费狂欢”“元气新年”等形式多样的主题促销活动达60余场，各商家总让利金额超过2亿元；此外，商贸企业拓展“线上销售、线下体验、无接触配送”全渠道营销，发展“云逛街”“宅消费”模式，实现在线订购服务，抢抓节日促销商机。
为加快推进全市服务业恢复增长和提质增效，恢复市场活力，在长春市政府统筹部署下，全市各部门通力合作，紧抓节日消费热点，多种形式促进消费，今年一季度市本级财政新增安排3000万元，二季度安排6500万元发放消费券，涵盖商业、文化、旅游、体育、数字等多个消费领域。目前二季度消费券正在发放和核销阶段。据统计一季度迎新春消费券直接拉动全社会消费约1.1亿元，间接拉动社会消费超过3亿元，杠杆率在10倍以上。
在良好开局的助推下，今年，长春市将加快数字生活城市建设，推动传统商贸业转型升级，全年社会消费品零售总额增速力争超过10%。同时，利用“冰雪”和“避暑”两张牌，突出文化引领和旅游带动作用，以长春国际影都、五城区、九台区、双阳区为重点，打造全域、全季旅游消费热点，发展冰雪游、消夏游、工业游、乡村游等特色旅游；进一步完善交通住宿配套，提升景点周边住宿餐饮等配套服务水平，依托影视基地拍摄基地和大型影视文化企业，发展影视产业；高质量办好电影节、航空展、汽博会等品牌会展；全面推进影视拍摄、数字影视、影视教育、影视文旅、影视孵化、影视总部等6大基地建设……
同时，为促进以消费拉动服务业增长，长春市多措并举，不断优化消费环境、提升消费体验，培育发展消费新模式新业态，促进消费市场回暖、结构升级，完善农村消费载体，建设立足乡村、贴近农民的生活消费服务综合体，推动农商文旅消费集聚。今年年底，“快递进村”覆盖率达将85%以上，推动邮政快递物流网络设施与农村有效衔接，加强县域乡镇商贸设施和到村物流站点建设。
企业转型
服务业结构优化
服务业的发展离不开企业有力支撑和创新驱动，今年一季度，长春市不少重点企业表现不俗，“领头羊”效应凸显。
在刚刚过去的“五一”小长假，许多人到网红商场“这有山”去“赶潮”，漫步长廊、品小吃、买特产、忆童年……这个全国首创的室内山坡小镇，开创了文旅+商业的新模式，由于业态新颖、设计别致，现已成为网络打卡热点。“我们在室内建造了2134米长步行山坡观景长街，打造集餐饮、娱乐、文化于一体的现代山丘景区小镇，我们建造目的性景观以及市井街头文化气息，创建博物馆群及文创体验业态，举办世界知名展览及集市活动。”副总经理刘朝霞说，“这有山”打破传统商业固态模式，强化旅游属性，以文旅聚势、以商业增值、以文为本，文化、旅游、商业和谐统一、相互渗透，融合并催生的新商业形式，为服务业发展创新价值。
随着行业需求和市场趋势发展，企业在不断整合优质资源、创新思路中谋发展。
走进长春市北湖科技园，可以感受到现代服务业带来的蓬勃发展朝气。这里被称为最具创新活力专业园区之一，目前一期已经正式运营，入驻企业80%以上都是科技型高新技术企业。园区采取“政策聚焦+定向招商”的模式，整合省、市、区的政策资源，形成政策“洼地”，通过向企业提供房租、税收、知识产权、技术创新、企业研发、人才吸引等多方面优惠鼓励政策吸引企业入驻，形成“核心企业+创客空间+孵化平台”的特色园区发展模式。通过科学合理的科研、产业、生活、休闲娱乐功能布置，建成涵盖高科技园区、金融商务、生态住宅等产品形态于一体的新一代高科技产业园区。拥有在孵企业204家的吉林省广告产业园区，是一家以广告创意、文化传媒产业占主导、科技和科技文化融合产业为补充的新型综合园区，目前正积极探索与吉林省的汽车、医药、旅游、冰雪、农业等区域支柱产业融合发展。
在新技术支撑下，服务业新产业、新业态、新模式不断涌现，成为经济发展的突出亮点。
一组数字振奋人心。今年一季度，长春市服务业大幅提升。其中，批发和零售业增长18.1%，交通运输、仓储和邮政业增长19.9%，住宿和餐饮业增长40.3%，金融业增长5.5%，房地产业增长7.6%，其他服务业增长8.9%。1-2月，规模以上服务业营业收入增长38.4%。其中，核算行业营业收入增长54.7%。科学研究和技术服务业，信息传输、软件和信息技术服务业营业收入分别增长81.4%和12.8%。
这些数字增长的底气来自于一系列平台载体的建设和企业“转型”升级的带动。今年一季度伊始，长春市便积极实施“分转子”“小升规”专项行动，全年力争推动100户规上服务业重点企业入统入库，在库企业数量力争增加15%。
长春市还把承接“大院大所”创新成果的转化和落位，作为谋划全市服务业发展重中之重，打好“汽车牌”，为服务业转型升级提供重要支撑。长春市围绕一汽的战略布局，联合组建了红旗品牌创新生态圈联盟，整合华为、百度、科大讯飞、吉林大学等创新资源，加速光电信息、人工智能等新兴技术和服务与汽车产业深度融合，打造以网联汽车、智能驾驶、信息运营主导的企业集群……
诸多亮点集结在一起，使得长春现代服务业结构不断优化，焕发勃勃生机。
项目拉动
服务业后劲十足
初夏，长春净月高新区数字科技孵化基地项目一片繁忙景象，这里占地面积4.86万平方米，主要建设数字科技创新孵化中心、电子商务中心等并配套建设相应的公共辅助设施。“项目总投资12.26亿元，今年计划主要完成地下室及主体土建部分施工。”负责人介绍，该项目位于净月数字产业园核心区，建成后，能够促进长春净月高新技术产业开发区完善公共服务平台，计划引进100家数字科技型企业入驻。
通过新项目投资建设，长春各地美丽风景不断成为生产力，今年开工建造的国际影都拍摄基地一期项目，预计2022年竣工，主要建设影视摄影基地，项目投产后，预计实现年产值33亿元，利税3亿元。4月16日，投资超过100亿元的东北亚国际博览中心正式开工建设，成为长春市推动城市产业转型升级和产城融合发展、构建现代高端服务业“延短链”的重点项目，未来将成为长春市会展经济发展的新增长点。“长春的政策和环境等各种优势，有利于项目的开展和发展。”东北亚国际博览中心项目负责人蔡振东说，作为长春发展的新名片和经营城市的新平台，该项目对地方经济拉动作用大、社会效益高，经过3-5年进入成熟运营期后，预计每年可拉动区域GDP增长约200亿元。
据了解，今年第一季，长春市连续举办春季项目集中开工活动，较往年提前20天进入开工高峰期，全市开复工春季项目534个，同比增加113个。持续开展“大招商”活动，新签约及拟落地项目77个，内资到位资金增长33%，工业用地出让量增长84%，发展后劲不断蓄积夯实。
“在服务业这块领域上，不断完善促进服务业发展的各项政策、体制、机制，考核评优等，我们通过项目扩大有效投资，积极深入基层深入企业帮扶企业，解决他们运行中遇到的难题和问题，为企业为长春争取更多的要素、资源。”长春市发改委服务业发展处处长王贺军表示，长春市出台了一系列关于支持金融业、物流业、现代服务业等专项政策，不断优化营商环境，加速推进项目建设，一个个项目发展的“后劲”，为加快服务业扩量提质高效发展，为实现长春市赶超发展贡献更多更大的力量。
在长春市委市政府召开的全市服务业发展大会上，对“十四五”期间“加快建设服务业强市”进行了系统部署。印发实施《关于推动服务业高质量发展的实施方案(2021-2025年)》，细化未来五年服务业发展目标任务，重点发展产业融合型、数字赋能型、文旅带动型、都市集聚型服务业，将长春市打造成为产业融合高地、数字经济强市、文化旅游名城、区域消费中心；并就现代服务业等关键领域和薄弱环节实行定向施策，积极开展消费升级、文旅繁荣、物流降本增效、金融倍增、会展带动、影视产业发展、数字经济赋能、服务贸易试点、企业在地回归、服务业基础设施建设的“十大行动”……
计划到2025年长春市服务业力争实现规模、质量、贡献、功能“四提升”，产业形态、驱动模式、发展路径“三转变”，基本建成国家区域性服务业中心城市。全市服务业增加值达到5000亿元，年均增速高于GDP增速1-2个百分点，服务业增加值占GDP比重达到55%以上。
一连串的“加速度”，一个个新进展，长春服务业首季实现“开门红”，新一轮服务业发展劲头势不可挡。
在未来，服务业将撑起长春市经济发展的半边天，以服务业为主的产业结构将成为长春市打造经济增长新引擎，提升城市规模能级，实现赶超发展的有效抓手，为建成国家区域性服务业中心城市，推动新时代长春全面振兴全方位振兴提供坚实支撑。 |
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