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| 振兴东北 |
| 文章标题： |
哈尔滨海关助力东北振兴 打造我国向北开放重要窗口 |
| 作者： |
汪晓涛 骞壮 |
| 来源： |
搜狐网 |
| 省份： |
黑龙江 |
| 日期： |
2018-12-18 |
| 所属类别： |
新闻报道 |
| 文章出处： |
人民网哈尔滨 |
| “嘀——”随着长长的汽笛鸣响，11月29日上午，一列满载着沃尔沃S90轿车的中欧班列，在海关的高效监管下，驶出大庆市卧里屯火车站，奔赴比利时泽布鲁日港。该班列承载82个集装箱标箱，装有123台沃尔沃S90系列轿车，贸易额共计2501万元人民币。这是大庆市卧里屯火车站十分常见的一幕，平均一周会有2-3次。
2013年9月，沃尔沃汽车制造有限公司落地大庆，2017年6月5日中欧班列开行以来，已通过整列运输的形式出口欧洲144列。哈尔滨海关所属大庆海关共计监管服务沃尔沃S90系列轿车出口突破1.77万台，货值36.8亿元人民币。这列长长的火车，满载的是大庆这座石油城市不断转型升级的希望，是老工业基地再次振兴的浓重一笔。
大庆只是海关服务黑龙江老工业基地转型升级的一个缩影。放眼中国北疆的广袤沃土，伴随着国家振兴东北老工业基地稳步推进，哈尔滨海关的改革与龙江的开放发展一路随行。为全力服务东北振兴，哈尔滨海关主动作为、主动服务，充分发挥职能作用，全力助推黑龙江打造我国向北开放重要窗口。
哈尔滨海关的务实举措，促进了黑龙江省外贸的高速增长，2018年1-10月，黑龙江省进出口总值1384.8亿元人民币，比2017年同期增长33.7%，高于同期全国进出口增速22.4%。回首近10年来黑龙江省对外贸易的发展，与改革开放之初相比，可谓天壤之别。
一组组闪光的数字，折射出黑龙江省地方工业发展的强劲动力，彰显出海关人服务地方经济发展的豪迈情怀。为促进老工业基地振兴，哈尔滨海关打出了组合拳。
优化营商环境 促进产业结构调整
问冷暖、听意见、解难题，增强企业发展后劲。哈尔滨海关定期召开重点进出口企业座谈会，收集企业便利通关、保金保函优惠政策等9个方面疑难问题并予以解决。针对企业资金链短、融资难等突出问题，与中国农业银行黑龙江省分行、人保财险黑龙江省分公司签署“银关保”合作备忘录，全省1000余家中小型进出口企业能够通过“银关保”获得银行保函，享受集中汇总征税等政策实惠。配合哈尔滨综保区积极开展招商引资工作，主动宣讲海关保税、信用管理等优惠政策，对科研单位、内外资项目、重大技术装备企业调研座谈、政策宣讲，落实结构性减税政策。加大自主性改革力度，依托黑龙江省内中心城市，建设核批中心，实现业务核批“全省通受、统一审批”。
据哈飞、哈汽轮机、哈电、大庆沃尔沃等企业反映，海关核批周期更短，税收政策利用率从原来不到50%直线提升到现在的95%，减免担保金释放了资金流压力，不仅少跑腿，成本也降得更多。
深化海关国际合作 支持大项目建设
哈尔滨海关还积极与俄罗斯远东海关局的联络沟通，通过口岸监管通关问题工作组会议、边境会晤、边境海关联络员制度等方式和渠道开展通关事务协调，积极支持中俄原油管道、中俄东线管输天然气进口项目、中俄同江铁路大桥、中俄黑河公路大桥和跨江索道等重点合作项目建设，及时解决中俄东线天然气管道工程过境段中方人员、设备物资在俄通关的问题，积极参与计量鉴定方案论证，保证工期进度；全力推进“内贸货物跨境运输”“陆海联运”“江海联运”大通道和对俄邮递物流通道建设、完善中俄监管结果互认试点项目、促进电子商务发展、提高中欧班列运营效率，建立畅通高效的口岸通关协调机制，在绥芬河、东宁、黑河、同江口岸实施推进中俄监管结果互认试点，累计监管互认报关单1323票；深入挖掘与俄方对应海关局的合作潜力，建立关局、缉私部门、隶属海关三个层级间的合作机制，推进中俄海关“信息互换、监管互认、执法互助”。
全面深化改革 促进贸易便利化
2018年1-10月，黑龙江省口岸进口整体通关时间32.03小时，较2017年缩短44.7%，排名位列全国第3位，比全国平均时间快45.72小时；出口整体通关时间1.24小时，较2017年缩短58.84%，排名位列全国第3位，比全国平均时间快6.27小时，提前超额完成国务院要求的全年压缩整体通关时间三分之一的任务。积极推动全国通关一体化改革。
黑龙江省内企业可自主选择在全国任意一个海关无障碍开展业务，检验检疫业务变过去的口岸与内地“两次申报为一次申报”“两次查验为一次查验”，企业通关更为便捷。推进“单一窗口”应用全覆盖。与地方口岸办共同开展调研、企业培训等工作，积极推广“单一窗口”应用。2018年1-10月，黑龙江省国际贸易“单一窗口”标准版报关覆盖率为84.3%，已提前完成国家口岸办制定的报关覆盖率70%的年度目标。2018年9月起“单一窗口”报关覆盖率已达100%。
加快自主改革步伐，根据黑龙江省内隶属海关单位点多、线长、面广的特点，依托省内中心城市开展业务集中核批，实现“全省通受、统一审批”“一网通办”关检业务。推进“自主申报、自行缴税”，企业“自报自缴”改革全面推开。企业办理海关业务的自主性更强、更加灵活自由。2018年“自报自缴”业务从进口扩大到出口领域，关区“自报自缴”应税报关单占比为82.79%，位于全国前列。
哈尔滨海关关长卢厚林表示，哈尔滨海关将聚焦新时代、牢记新使命、把握新思想、开启新征程，紧密结合龙江实际，通过推进无纸化、一体化、国际化通关等一系列改革举措，让新海关制度的红利持续释放，实现把关提效、服务提质、通关提速、能力提升，为黑龙江打造我国向北开放的重要窗口，实现东北全面振兴、全方位振兴做出海关应有的贡献。
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