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| 振兴东北 |
| 文章标题： |
拥抱项目建设的春天——“‘三抓’在四平”系列报道之二 |
| 作者： |
崔维利 王纪佳 刘艳 |
| 来源： |
吉林日报 |
| 省份： |
吉林 |
| 日期： |
2018-04-20 |
| 所属类别： |
新闻报道 |
| 文章出处： |
吉林日报 |
| 春和景明，正是项目生发时。四平市以只争朝夕的紧迫感、时不我待的责任感、等不起慢不得的现实感，激情拥抱项目建设的春天。
延长产业链，强化创新链，
注重生态链，“做深”“做精”“做优”——
对标高质量发展抓项目
发展是解决一切问题的总钥匙，项目是发展的第一载体。进入2018年，四平市先后召开1次“三抓”推进会、5次项目现场办公会、2次实地调研，一开年就形成了大抓项目建设、狠抓集中开工的浓郁氛围和鲜明导向。
4月9日，四平市委常委会，市委书记韩福春强调，要牢牢抓住重点项目建设不放。各地、各部门要主动帮助企业解决困难、研究市场、推销产品、增加效益，帮助企业开足马力、充分释放产能，推动实体经济转型升级，点燃全市经济运行的强劲引擎。
4月18日，53个重点项目集中开工，计划总投资121亿元。全部建成投产后，预计年可实现产值45亿元，利税6亿元。其中现代农业项目3个、工业项目21个、服务业项目14个、科技创新项目4个、基础设施项目4个、民生社会事业项目2个、生态环保项目5个。
4月18日当天，四平市委书记韩福春带领市直相关部门负责同志，先后来到铁西区年产5000台免耕播种机、年产10万平方米热交换设备建设现场，铁东区万邦农副产品批发市场、年产5万吨预应力混凝土用钢铁制品项目建设现场，四平经开区益民堂制药有限公司健康产业项目建设现场，铁西区四平2025（换热器）主题工业园项目、吉林师范大学实习实训和创新创业中心项目建设现场，实地查看，详细询问项目的进展情况、存在哪些问题等，细致了解产品研发、市场开拓、安全生产、职工就业、企业管理、生态建设等项工作。在现场办公中，韩福春直言不讳：四平市产业发展层次不高，创新转型尚未完成，抓项目、抓投资仍然是实现保增长目标的关键抓手和现实路径。要对标高质量发展，牢牢抓住重大项目建设这个“牛鼻子”，扎实开展“三抓”“三早”行动，切实发挥重大项目对优化投资结构、推动经济发展中关键性作用。
大发展必须大手笔，大手笔需要大项目。翻开今年重点开工项目手册，不难发现四平的项目建设，“量”上不含糊，“质”上更讲究，概括起来就是“做深”“做精”“做优”。
延长“产业链”，“做深”项目。四平万邦农副产品综合批发市场建设项目，是全市重点服务业项目。该市场建成后，将利用区域地理优势，以便捷的交通优势，成为辐射辽、吉、内蒙古三省（区）的大型农副产品批发市场。该项目致力于延伸农产品产业链，组织市场内的经营业户成立集团公司，与本市棚膜经济发达的地方对接，通过种植引导、订单式种植的方式，引导农民种植高附加值农产品，力争部分品种的农产品在两三年后由外产内销变自产自销，3至5年后由自产自销变内产外销。
强化“创新链”，“做精”项目。四平突出科技创新，大力推进产学研合作、科技成果转化，提升产品“含金量”。今年开工的生物发酵法制取SOD项目，应用生物技术自主研发生产工艺，生产的人源SOD冻干粉、人源SOD冻干粉胶囊、人源SOD化妆品、人源SOD酶液等产品，技术处于国际领先地位。此外，还上马一批科技创新项目，如年产12万套新能源锂离子电池建设项目、4MW分布式光伏发电项目等。
注重“生态链”，“做优”项目。为改善域内生态环境，四平市今年重点开工建设了四平市城区垃圾处理项目、伊通河重点段（三期）治理项目、四平经济开发区污水截流干管建设项目等一批生态环保项目。其中，伊通河综合治理工程，将有效提升河道防洪功能，完成重要支流防洪治理任务，在伊通县城区内形成封闭、完善的防洪体系，同时改善沿岸生态环境，使伊通河成为一条绿色生态长廊。
超前谋划争其“早”；提升服务争其“优”；
落地开工争其“实”——
念好项目建设“三字诀”
项目建设的一年之计也是春。一个好项目是一个新的增长点；一批好项目，就是一个新的增长极。四平不负春天好时光，牢牢把握“早、优、实”三字要诀，上“增长点”，建“增长极”，挂满项目建设的“加速挡”。
超前谋划争其“早”。谋划重点项目只有“早”，才能为后期发展留足时间和空间。在新发展理念的指引下，四平立足优势禀赋、着眼长远发展，积极与国家、省有关部门对接，坚持把事关战略全局的基础性项目摆在突出位置，持续打基础、补短板、增后劲，深度谋划了中国换热器产业基地、东北玉米深加工基地、内陆港暨智慧物流特色小镇、专用车产业基地、水流域（四平区域）生态环境综合治理、农村公路6个重大工程，认真梳理了专用车产业园、生态水环境、城市垃圾处理等200个具有产业引领作用的重大项目。坚持以推进产业转型升级、完善民生工程建设、打造生态宜居城市为主线，在产业转型、民生保障、生态环保等方面，谋划、包装、储备了一批重大项目，为全市产业结构调整、经济可持续发展奠定坚实基础。
提升服务争其“优”。“喂，您好！我是项目秘书张玉玲，请您带着相关手续，9点钟我们一起到县国土资源局规划科。你们的项目就差这一个手续了，办完以后就可以开工建设了……”这是伊通县项目秘书打给温氏年产20吨饲料项目负责人的一个电话。自从四平全面推行项目服务秘书制度以来，每个重点项目都指定了一名项目秘书，实行一对一“保姆式”服务，确保服务环节不脱节、不缺位，实现服务制度规范化、高效化，推动项目快速签约、快速注册、快速开工、快速投产。同时，建立项目审批快速通道，下放审批权限，建立重点项目联席会议制度，变上报式审批为下沉式服务，提前介入、并联审批、现场审批、容缺承诺、领办代办，缩短项目审批时限。
落地开工争其“实”。在前期项目选择上，四平摒弃那些华而不实的“空中楼阁”式项目，确保每一个项目可落地、可投产、可达效。在做好重大项目跟踪服务的同时，着力推动成长型项目做强做大。在抓项目开工上，各部门衔接配合，形成推进合力，切实加快项目落地进度。对照清单实施动态跟踪管理，逐个梳理问题，逐个落实责任。各级纪检和组织部门及市软环境办公室，加强了对服务经济建设部门的监督和考核，确保人人真抓实干，为项目顺利落地保驾护航。
围绕“三产富区”上项目；围绕“转型升级”上项目；
围绕“盘活存量”上项目——
差异彰显“特色化”
“特色就是核心竞争力”！四平市各县（市）区立足本地实际抓项目，将自身优势发挥到极致，为打造核心竞争力积聚能量。
转动四平项目建设万花筒，各地精彩纷至沓来——
铁西区：围绕“三产富区”上项目。依托良好的区位优势，铁西区瞄准高端服务业，引进国际国内一线知名品牌，提升业态层次，走出一条“三产富区”之路。总投资1亿元的丛泉湖观光农业综合体项目，将依托域内的丛泉湖资源，打造集日观温室大棚、观光酒店、休闲观光设施、休憩驿站和服务中心于一体的农业综合体。项目建成后，将对打造旅游精品线路、提升商旅业发展，起到积极作用。由实习实训中心和创新创业中心组成的铁西区双创大厦建设项目，将有效改善实习实训和创新创业环境，不断强化优势特色重点学科和科研创新平台对地方经济社会发展的重要支撑作用，增强科学研究与服务社会能力。此外，铁西区还将建设巨展国际广场、满族文化城——西湖雅苑风情街等多个高端服务业项目，促进区域商贸、旅游、文化同步发展。
铁东区：围绕“转型升级”上项目。铁东区作为四平市的老工业区，工业基础雄厚，但也面临转型升级的压力。为此，他们通过重点项目的牵引，做好无中生有、有中生新大文章。今年刚刚开工的四平君乐宝乳业有限公司年产4万吨酸奶扩建项目，将在现有14条生产线基础上，新增4条生产线，日产能将提升120吨。2018年，该公司原辅料与包装物实现本地供应，将有效促进上下游产业链发展。同时，铁东区还将围绕域内人文历史和自然风光等优势资源，重点谋划叶赫仿古文化街区、叶赫水村、转山湖旅游综合体、滑雪场等一批大项目、好项目，推动区域转型发展。
红开区：围绕“盘活存量”上项目。为更好地盘活企业存量资产，推进企业健康发展，四平市红嘴经济技术开发区通过资源整合，“腾笼换鸟”，将闲置厂房“变废为宝”。在今年新开工的项目中，总投资6400万元的年产10000台大马力拖拉机技术改造项目，就是利用现有2.3万平方米的车间厂房，新上的大马力拖拉机项目。项目建成后，年可实现产值12亿元、利税3000万元；总投资6000万元的四平市婚博园建设项目，是在吉林省艾斯克机电股份有限公司闲置厂房的基础上，通过增建和改建，形成占地面积1.71万平方米，包含酒店客房、中央厨房、婚俗博物馆、景观通道、婚庆广场在内的大规模综合婚礼酒店建筑群。该项目预计7月份正式投入运营，年可实现产值5000万元、利税1500万元。
借助平台搞对接；眼睛向内挖潜力；
转战南北谋合作——
多点招商聚后劲
做大做强实体经济要靠项目说话，上大项目上好项目要靠招商说话。四平市将招商引资与项目建设紧密结合，主要领导亲自挂帅、主动出击，看准的项目，就紧紧盯住不放，积极争取、全力推动，确保招一个落一个、干一个成一个。
借助平台搞对接。4月17日“央企助力东北振兴·建设美丽吉林”座谈会在长春召开，众多央企带着项目、人才、投资走进吉林。借助这一难得的高端平台，四平市成功对接中国机械工业集团、中国电力建设集团、中国中化集团、华润（集团）有限公司等多家知名央企，共签约5个项目。分别为：四平经济开发区污水截流干管建设项目，四平新型工业化经济开发区玉米深加工产业园项目，梨树县中化四平MAP（现代农业技术服务平台）项目，红嘴经济技术开发区华润吉林医药有限公司设立四平分公司项目，四平市第一、四净水厂改扩建工程项目，总计引进域外资金近101亿元。
眼睛向内挖潜力。四平深入挖掘企业潜力，依托现有骨干企业靠大联强，促进产业集聚或产业链内拓外展，以存量扩增量，推动企业释放产能；对于“双停”和“僵尸”企业，找准突破口，积极对接大企业集团或战略投资者，帮助他们找到“好婆家”，通过兼并重组、嫁接改造、贴牌生产等多种形式，让枯树发新芽，重新焕发生机。
转战南北谋合作。四平招商团队，转战京津冀城市群、长三角城市群、珠三角城市群、长江中下游城市群、成渝城市群等发达地区开展招商，主动承接重点区域和重点企业产业转移；结合本市产业特色开展招商，一产重点围绕农业、畜牧业、农产品加工、农业资源综合利用等产业，按照循环经济、绿色全产业链的思路模式开展招商，二、三产重点围绕农机、专用车、医药健康、物流、光电信息、纺织等产业，按照产业集群集聚思路开展招商。内外兼修、靠大联强的思路，确保招商招得准、引得强、落得实、贡献大。 |
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