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| 网视大连 |
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拓增量 壮体量 提质量 普湾经济区抢前抓早 奋力冲刺首季“开门红” |
| 作者： |
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| 类别： |
政务 |
| 出处： |
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| 来源： |
大连日报 |
| 日期： |
2024-03-27 |
| 2024年是实施辽宁全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，也是大连普湾经济区集聚要素、大干快上、实现“普湾争先”新突破的关键之年。普湾经济区认真贯彻落实党中央、省委、市委和金普新区党工委部署要求，抢抓机遇、顺势而为，锚定“东北的未来，世界的普湾”发展愿景、“建设国家级经济技术开发区”发展目标，正全力打造向新而生的“产业活力区”、创新驱动的“示范引领区”、深化合作的“战略前沿区”，加速构建大连经济最强劲增长极。
3月11日，大连石墨谷碳材料产业新城项目开工活动在普湾经济区松木岛化工产业开发区举行，省委常委、市委书记熊茂平出席活动，宣布大连石墨谷碳材料产业新城项目开工，奏响了普湾经济区的“春日奋进曲”。在这孕育希望、蓄势待发的美好时节，普湾经济区以一批批重大项目的招引落地和一项项贴心暖心的惠企举措，迅速按下经济发展“快进键”。
推进投资 全力冲刺
重大项目建设跑出“加速度”
重大项目是经济发展的“压舱石”和“硬支撑”。今年，普湾经济区牢固树立“项目是第一支撑”的鲜明导向，以精兵强将抓招商，以优良环境引项目，以重大项目促发展，全力以赴跑出项目建设“加速度”。
一季度拟开工项目涵盖新能源、精细化工等多个领域，主要包括大连石墨谷碳材料产业新城、三木全液化空分、奥聚聚甲基丙烯酸酯、凯飞科技混合碳六烯产品、邮政邮件处理中心、欧登智能家居、玖福团餐加工等项目。项目单体规模大、科技含量高、发展前景广阔，对促进区域产业结构提档升级、实现高质量发展具有重大意义。
■大连石墨谷碳材料产业新城项目
项目位于松木岛化工产业开发区，总投资61.6亿元，由黑龙江省石墨谷产业集团股份有限公司投资建设，占地面积69万平方米，建筑面积42万平方米，大连产控聚能产业园投资开发有限公司负责厂房建设。石墨谷产业集团租赁厂房实施年产1300吨碳纳米管、年产48.5万吨人造石墨材料及年产10万吨人造石墨负极材料一体化3个子项目。
此外，二期天然石墨负极项目正在积极推动。项目全部建成后，预计年产值可达87亿元，年利税约6.5亿元，新增就业2000余人。本项目投资的锂电池行业作为新能源领域的重要组成部分，已成为全球经济发展和产业转型升级的新热点，对完善区域新能源产业体系具有重要意义。
■三木全液化空分项目
项目位于松木岛化工产业开发区，总投资3.5亿元，由大连三木液化空气有限公司投资建设，占地面积2.77万平方米，建筑面积0.9万平方米，主要从事液氧、液氮、液氩等气体的生产及瓶气充装，设计年产7万吨液态气体。
项目建成后，预计年产值4.2亿元，年利税5800万元，将进一步提升园区配套水平，降低周边企业生产用气成本，对促进园区相关产业发展具有重要推动作用。
■奥聚聚甲基丙烯酸酯项目
项目位于松木岛化工产业开发区，总投资1.5亿元，由大连奥聚新材料科技开发有限公司投资建设，占地面积3.04万平方米，建筑面积1.8万平方米，主要从事润滑油、涂料添加剂的研发与生产，设计年产10000吨聚甲基丙烯酸酯。
项目建成后，预计年产值2.5亿元，将进一步提升高端添加剂的国产化水平，对国内高端润滑油及涂料的开发具有积极推动作用。
■欧登智能家居项目
项目位于三十里堡街道，总投资1亿元，由欧登智能家居（大连）有限公司投资建设，占地面积2.3万平方米，建筑面积1.4万平方米，主要从事智能家居的设计与生产，设计年产能5万平方米。
项目建成后，预计年产值0.5亿元，将以“智能家居”为定位，释放定制家居“智能”转型发展潜力，全新构造集研发、制造、营销于一体的智能化研发生产基地。
精准发力 奋进当时 招商项目数量质量“双提升”
今年以来，普湾经济区坚持提早谋划、高效推动，聚焦精细化工、先进装备制造、现代服务业等主导产业，紧盯重点地区、平台、客商，围绕存量企业、产业链条、央地合作等开展“靶向招商”，千方百计签约落地一批大项目、好项目。聚焦全年工作谋篇布局、开篇起势，为打赢全面振兴新突破三年行动的攻坚之年攻坚之战贡献普湾力量。
一季度，普湾经济区党委、管委会领导紧锣密鼓谋划招商、带队招商、洽谈项目，各级干部主动出击、多线作战，投身一线。共组织“走出去、请进来”招商活动118次，对接企业客商300余人次，洽谈新项目40余个。新签约伯阳木业、预制菜加工基地、电子级特种气体、核电设备、生物材料、绿色建材等重点项目25个，总投资超过60亿元；新储备中俄产业园、应急产业园等重点在谈项目86个，总投资约300亿元，签约项目数量、质量双提升。
■新材料产业项目
项目总投资额20亿元，选址松木岛化工产业开发区，占地面积30万平方米，主要从事生物新材料的研发及生产，分两期建设。其中，一期项目总投资约5亿元，占地面积约10万平方米，项目达产后，预计年产值3亿元，年税收1500万元；二期项目总投资约15亿元，占地面积约20万平方米，项目达产后，预计年产值37亿元，年税收1.85亿元。生物新材料在汽车和航空等领域的应用越来越广泛，但目前国内同类生产企业较少。本项目的签约落地将进一步提高我国生物新材料产品的国产化水平和市场占有率，对于完善区域产业链具有重要意义。
■年产500万平方米
实木复合地板生产项目
项目总投资额6亿元，选址三十里堡临港工业区，占地面积13.5万平方米，主要从事日用木制品制造及销售。项目全部达产后，设计年产500万平方米实木复合地板，预计形成外贸进出口额20亿元，年产值20亿元，年税收3000万元。该项目生产的实木复合地板是地板行业中增速最快的子品类之一，市场前景广阔，具有一定的行业带动能力，将助推区域智能家居产业发展。
■集成电路前驱体项目
项目总投资额5.19亿元，选址松木岛化工产业开发区，主要从事半导体级高纯化学品的分装及纯化，以及前驱体材料的研发及生产。项目达产后，预计年产值9亿元，年税收约2600万元。本项目技术达到国际先进水平，将解决国内半导体制造所需的重要电子化学品材料，为国内主要芯片制造企业提供半导体关键材料的供应保障，对于我市发展半导体产业及做大做强电子化学品产业具有重要意义。
■电子级特种气体项目
项目总投资额3.1亿元，选址松木岛化工产业开发区，占地面积4万平方米，主要从事电子级高纯气体、特种气体的研发与生产，主要产品为超纯二氧化碳气体（电子级）。项目达产后，设计年产超纯二氧化碳气体1.2万吨、高纯稀有气体9万立方米、高纯氢气360吨、电子特气1万瓶、高能切割气10万瓶，预计年产值3亿元，年税收3000万元。该项目建成投产后，将有利于打破瓶颈，促进全市集成电路半导体等相关产业发展。
■核电设备二期项目
项目总投资额1.1亿元，选址三十里堡临港工业区，占地面积约2万平方米，主要从事核电站机电一体化设备和风电站球墨铸铁保持架的研发及生产。项目达产后，预计年产值1.5亿元，年税收1000万元。同时，该项目通过建立国内外企业与高校院所技术攻关、技术合作交流机制，以解决国家核电和风电产业关键部件国产化制造重大技术难题。
■紫外光固化热熔压敏胶中试项目
项目总投资额约6500万元，选址松木岛化工产业开发区，主要从事甲基丙烯酸酯系新材料技术开发与中试验证。完成中试投产后，该技术将填补国内UVHM-PSA的生产空白，逐步替代进口。该项目在技术创新方面具有巨大增长潜力和市场拓展性，对于提升该领域国际竞争力、促进区域产业链完善、带动经济发展具有深远意义。
创新举措 优化服务 审批服务全流程精准保障
普湾经济区致力于打造建设项目全生命周期审批服务，为企业提供方便快捷的投资生产生活环境，持续打造具有普湾特色的审批服务模式。紧紧围绕项目需求，制定了一系列审批创新举措，为项目从取得土地到规划、建设、验收等环节按下“加速键”，全力保障园区项目早开工、早投产。
创新审批服务举措 推进项目快审批、早开工
为全力保障一季度拟开工项目按期开工，普湾经济区为每个项目配备了专职“项目管家”，从项目签约到竣工验收，提供全过程、全链条、全要素审批服务保障，从“提前介入、谋划定制、模块管理、会商联席、帮办代办、政务评价”六个维度，构建无缝衔接的闭环审批服务体系。
普湾经济区为保障项目进度，专职“项目管家”通过对审批事项交叉而行、平行而动，灵活定制了最优审批方案，将模拟审批、并联审批、“零时限”审批、分段核发施工许可等多项创新举措进行科学化组合。利用甘特图倒排工期实施“挂图作战”，将原串联办理手续全部并联推进。同时，为解决项目前期办理审批手续时存在的难点、堵点问题，普湾经济区建立周报制度，多次牵头各部门为项目召开联席会议，实时调度项目进展，协调设计、勘察、审图、测绘、施工、监理等服务机构，以及质安中心、税务、不动产等相关业务部门，通过召开联席会议，建立联络机制，现场助企化解问题。通过充分应用审批服务举措，欧登等项目取得整体工程施工许可并开工建设。奥聚聚甲基丙烯酸酯等项目采取分段开工形式，先行办理基础部分施工许可手续，同步推进主体工程建设手续办理，最大限度减少了设计、审图等环节对开工时间的影响，为项目建设工期提速2~3个月，实现了项目建设“再提速”。凯飞作为化工项目从取得土地到获得施工许可仅用30天时间。
强化验收辅导服务 推动项目早竣工、早投产
为保障项目顺利通过各项验收，普湾经济区建立项目跟踪台账，采取联合验收辅导服务模式，助力项目早竣工、早投产。在项目建设前、中、后期三个阶段提前介入指导，让建设单位“不走弯路”，提升办事效率，充分做好竣工验收备案前相关准备工作，确保项目验收一次性通过。第一阶段在项目取得施工许可后、正式施工前，全面辅导企业联合验收工作的审批流程、提交要件及办理过程中可能遇到的问题，为土地、规划、消防、档案等验收工作做好准备；第二阶段在工程建设中，与企业建立了长效对接机制，通过电话、上门服务，及时解决建设过程中遇到的难点问题；第三阶段在项目竣工前，各监理、施工单位均未离场时，提前辅导企业完善土地、规划、消防、档案等验收手续的报验材料。并与金普新区质安中心、不动产中心建立联动协调机制，共同指导企业并同步完成联合验收和办理不动产证工作。利用全过程联合验收辅导服务模式，玖福预制菜、双硼二期等8个项目完成竣工验收。通过“项目管家”全流程服务，审批人员全过程高效联合辅导，万昌鑫泰实现“验收即办证”，中海达实现“竣工即验收”“验收即办证”，中海达等6个项目已正式投入使用。
统筹谋划 创先争优 园区基础设施配套提档升级
普湾经济区秉持“统筹谋划、系统实施、多措并举、跟踪服务”工作理念，高标准提供基础设施配套服务，高质量完成市政配套保障工作，全力保障大连石墨谷碳材料产业新城等重大项目顺利开工。
高质高效 全力做好园区基础设施配套建设
普湾经济区多渠道统筹建设资金，坚持以高品质项目建设完善园区配套功能。发行新日本工业团地、中国“北硅谷”、大连现代农业产业中心基础设施配套等专项债项目，完善区域配套功能、提升城市承载能级，为园区重点企业做好基础设施配套保障。通过申报获批城中村改造项目，改善百姓回迁安置房建设，申报松木岛、三十里堡临港等提级审批项目，为企业项目做好基础设施配套保障。通过有效实施中央预算内资金炮台供水项目，改善百姓用水质量，提升居民幸福指数。
为保障大连石墨谷碳材料产业新城项目如期开工，配套场平工程克服施工现场环境复杂等难题，制定周密实施计划，紧扣工程节点进度，在确定回填方案同时，同步完成建设手续。施工现场200余台翻斗车井然有序、热火朝天，连夜赶工134天，高效完成245.5万立方米土方回填，确保大连石墨谷碳材料产业新城项目一季度开工建设。
为保障欧登智能家居项目一季度开工，普湾经济区统筹谋划项目配套方案，于今年1月开展场平回填工作，施工队伍克服冰雪严寒仅用十余天时间完成约5万立方米、2.4万平方米的回填工程量，满足了企业春节前开工建设需求。
下一步，普湾经济区将持续关注政策风向，抢占资金政策窗口期，从防洪排涝、地下管网系统等园区基础设施完善提升角度，加强项目谋划，多渠道争取资金支持，创造更优投资环境。
心系企业 持续优化基础设施配套服务
自设立“市政配套联合服务平台”以来，普湾经济区市政配套管家式服务好评如潮。该平台由普湾经济区规划建设局担任总管家，配备“水、电、气、热、网、视”专业配套管家，为企业提供“选址、签约、摘地、建设、投产”5D全流程跟踪指导和“水、电、气、热、网（视）”5D全方位贴身服务。通过“一企一策”提供定制化配套方案，指导企业报装，“零跑腿”“一站式”等一系列服务举措，有效解决多单位对接、多程序报送、多环节冗杂、投产后市政问题无处解决等基础设施配套问题，助力企业实现“开工即配套”。截至目前，已先后为尼得科、玖福、福飞、中海达、石墨谷、三木气体、东陶、信业达、海外华昇、高佳化工等企业提供配套服务。
为保障向福飞、中海达等企业按时送水，总管家与水管家大连市水务集团多次联合踏勘现场，为企业解决红线内管网布置与红线外并网问题，有效解决施工技术难题，节省建设成本百万元。
为解决尼得科新工厂、东陶陶瓷洁具企业建设及投产后的配套需求，配套总管家联合水、电、热、通信专业配套管家、建立周调度机制，每周跟踪推进配套服务进展，与金普新区多个行政主管部门共同确保企业开工与投产。有效协助企业解决路灯送电、工厂排污、员工宿舍、通讯信号，以及过渡电源送电、春节前供水等难题。
惟其艰难，方显勇毅；惟其磨砺，始得玉成。自2020年成功实施法定机构改革以来，普湾经济区在市委、市政府的正确领导下，围绕“‘两先’建设、金普先行、普湾争先”战略使命，锐意进取、奋发作为，高质量发展不断取得新成效。2020年—2023年，地区生产总值年均增长11%，固定资产投资年均增长26%，规上工业总产值年均增长28%，新开工亿元以上产业项目保持快速增长态势。2023年，普湾经济区高新技术企业、瞪羚企业、雏鹰企业、上市公司分别较2020年增长64.3%、300%、116.7%和100%；国家级专精特新“小巨人”、制造业单项冠军企业、省级工业互联网、省级智能工厂数字车间较2020年分别新增8家、4家、1家及10家，全部实现零的突破。自参与省级经开区考核以来，普湾经济区三年分别位列全省第22名、第9名和第8名，排名实现大幅度提升，并获评2022年“示范省级经开区”“十佳省级经开区”称号。松木岛化工产业开发区入选全国首批、东北首个清洁生产审核创新试点园区，获评东北地区唯一“一园一策一图”试点、省级绿色工业园区。
2023年末，普湾经济区在全市园区中率先完成新一轮内设机构调整及人员选聘工作，园区高质量发展动能全面迸发，干部队伍生机活力显著增强。面对新一年的时代主题与使命担当，普湾经济区将拿出“开局就要争先、起步就要提速”的状态，争分夺秒地实干、马不停蹄地苦干、时不我待地快干，充分发挥法定机构体制机制优势，用锋锐之笔书写好新时代答卷。
一是聚焦产业升级全链培育，建设现代化产业体系联动区。坚持以实体经济为根基，在巩固存量、拓展增量、延伸产业链、提高附加值上下功夫，厚植高质量发展根基。做大做强优势产业，依托松木岛、中日生态示范新城等重点片区，培育全国一流绿色石化和精细化工产业集群、高端装备制造业产业园区。发展壮大新兴产业，谋划布局储能装备产业园，推动新型储能全产业链发展。前瞻谋划未来产业，打造经济发展新的支撑点。
二是聚焦对外开放招大引强，构建经济发展活力区。紧抓与共建“一带一路”国家和地区的交流合作契机，增强前沿意识、开放意识，不断扩大制度型开放，加速迸发经济活力。用足用好中日（大连）地方发展合作示范区金字招牌，打造高水平开放平台。紧抓国内产业布局优化调整和转移机遇，积极承接引进一批旗舰型、龙头型、基地型产业项目。优化外商投资环境，进一步增强外资企业增资扩产意愿和发展信心。
三是聚焦创新策源加快转化，打造科创融合集聚区。强化科技创新在高质量发展全局中的核心地位，培育一流创新主体、打造一流创新平台、构建一流创新生态，推动更多创新成果转化为现实生产力。深入实施科技企业梯度引育工程，加速培育“雏鹰”“瞪羚”企业，推动专精特新体系不断扩容。以松木岛化工新材料中试基地投用为契机，积极推动中试项目入驻，实现科技项目批量导入与孵化。积极推进“两化融合”工作，支持引导企业“智改数转”，抢占数字化竞争制高点。
四是聚焦要素保障能级跃升，搭建城市功能样板区。聚焦产城融合“一体发展”，驱动城市更新和完善服务配套，推动城市能级加速跃升。高效推进中国“北硅谷”、大连现代农业产业中心等基础设施配套项目建设，全面提升城市品质及公共服务水平。加强土地节约集约利用，高效推进批而未供、闲置土地处置，大力挖潜盘活存量建设用地空间。紧抓政策风口和黄金机遇期，谋划储备一批优质项目，借力完善园区基础设施配套。
五是聚焦企业服务提质升级，塑造营商环境最优区。坚持以市场主体需求为导向，进一步深化“放管服”改革，加快建设稳定公平透明可预期的市场化法治化国际化营商环境。精准对标世界银行新规则、先进地区经验做法，制定营商环境自主提升方案，推广固化“签约即挂牌、摘牌即开工、竣工即验收、验收即办证”等制度性创新成果，打造营商环境升级版。探索新物种企业“容错”机制、全覆盖企业包联服务、全闭环企业诉求办理、全方位政策制定落实等企业服务机制，完善升级“市政配套联合服务平台”。
六是聚焦深化改革提优突破，建设改革创新示范区。充分发挥改革创新的突破和先导作用，以更大力度、更实举措破题攻坚，最大限度激发高质量发展内生动力活力。坚持大抓基层、强基固本，以增强基层党组织政治功能和组织功能为着力点，推动基层党组织建设全面进步。持续深化法定机构改革，规范完善绩效考核、职能职级等管理体系，建立能上能下、能进能出、公平竞争的选人用人管理机制。结合现有内设机构、人员编制情况，动态调整完善标准化内控管理体系，提升内部管理规范化水平。
万里征程风正劲，重任千钧再奋蹄！2024年，普湾经济区将以必胜的信心、战斗的姿态、超常的举措，奋力夺取首季“开门红”，确保实现全年“满堂彩”，全力以赴打好打赢攻坚之年攻坚之战，再创佳绩，再谱新篇！ |
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