大连新闻传媒集团记者刘春鹏

一个近30年没有物业管理的中心城区老旧社区，却获得了全国模范居委会、全国文明社区示范点、辽宁省创优争优先进基层党组织、辽宁省社区党建工作示范点、大连市先进基层党组织、大连市五星级基层党组织等上百项荣誉。反差如此强烈的"老旧"社区，就是"小巷总理"的发源地，西岗区八一路街道林茂社区。林茂社区党委坚持"大数据+网格化+小巷管家"做法，以"小巷管家服务"为依托，抓实抓细网格化"精治"，建立隐患排查"台账"，织密群防群治"一张网"，走出了一条强自治、强共治、强服务三强融合的基层治理新路子。

科学设置网格 居民难事变喜事

面对老旧小区房龄大、管理难等问题，社区党委以300户左右为一格，横向到边、纵向到底，不留空白区域，不交叉不重叠，区域内22条主次干道、45个背街小巷、4处险情险段、2处森林防火点位、6所公共场所、56个九小场所、71幢居民楼院等全部纳入社区网格，每名社区干部"专管一格"。各方力量下沉至网格，城管协勤、律师、两代表一委员、片警、产权单位负责人等进驻网格，有效提升基层治理力量。

小区没有物业管理，社区党委就从居民日常急需解决的小事、急事、难事做起，总结提炼老旧小区治理"新十难"问题，以社区党组织服务群众专项经费为基础保障，发挥代表委员、"大党委"兼职委员等力量，每月定期召开社区"大党委"联席会、居民议事会等全力推动解决居民"新十难"问题，有效解决产权单位弃管居民维权难、破旧楼居住环境整治难、下水堵塞维修难、险情险段解决难、居民自治共管难等问题。

深化多元联动 预防化解矛盾纠纷

2022年以来，社区在深化"余晖卫士"志愿服务队基础上，建立了"小巷管家"社区托管模式，将"小巷管家"管理与"网格最小群防单元"治理相结合，使每条背街小巷有人管、有人巡、有人调，形成"发现问题、上报问题、解决处置、反馈情况"工作流程闭环，打造预防化解矛盾纠纷的"前沿阵地"。打通社会治理"最后一公里"和服务群众"最后一百米"。

在日常工作中，社区网格员和"小巷管家"敲门入户，掌握第一手信息，成为社区"活户籍、活地图"。从社区书记、党支部书记、下沉干部、片警到党员，人人都参与到网格治理，实行一帮一、多帮一互助携手，与重点人、重点事认亲结对，入户走访，坚持把矛盾纠纷排查化解作为治本措施，及时预防、预警。

强化数据运用 推进社区治理

在林茂社区开发的平台小程序"大家说吧"中，居民们可以用手机拍楼道乱堆乱放、不文明现象，还可以反映烦心的问题；平台设置"智慧矛调"版块，对每月的矛盾纠纷事件进行全流程可视化展示、动态分析纠纷类型，形成动态管理、预测预警、精准决策于一体的社会治理"智慧矛调"的服务体系。目前，通过运用现代化信息平台，建立数字化社区全景地图，辖区内人、地、事、物电子数据与人口、网格、楼栋、单元、楼层、家庭等信息直接关联和查询，实现网格信息数据实时对接和信息共享。